政府对半导体的政策支持

半导体行业的主管部门主要为中华人民共和国工业和信息化部，主要负责制定行业发展战略、发展规划及产业政策；拟定技术标准，指导行业技术创新和技术进步；组织实施与行业相关的国家科技重大专项研究，推进相关科研成果产业化。半导体行业的自律组织主要为中国半导体行业协会，主要负责贯彻落实政府半导体相关产业政策、开展产业及市场研究并向会员单位和政府主管部门提供咨询服务、行业自律管理以及代表会员单位向政府部门提出产业发展建议和意见等。

法律依据：

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》加快先进制造工艺、存储器、特色工艺等生产线建设，提升安全可靠CPU、数模/模数转换芯片、数字信号处理芯片等关键产品设计开发能力和应用水平，推动封装测试、关键装备和材料等产业快速发展。支持提高代工企业及第三方IP核企业的服务水平，支持设计企业与制造企业协同创新，推动重点环节提高产业集中度。推动半导体显示产业链协同创新。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》

第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

第十条地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。

第十一条地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。

第十二条县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。

第十三条地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

半导体产业的发展关系到未来的科技发展，是国家经济发展的重要支撑产业。半导体设备是半导体产业的支柱产业，主要应用于两大领域: IC制造、 IC封测。这两个行业都是技术密集型产业，长期被少数国外企业垄断，技术门槛很高。而成熟的技术，大部分都是从国外引进的，大部分配件和系统都是集成的，对国内不开放，形成了技术壁垒，导致国内的技术依赖程度很高。

在全球半导体产业的最底层，是一些劳动力密集型产业，发达国家的产业转移，中国自主创新的技术很少。国外的高科技对中国一直都是封锁的，靠外国人是不行的，中国人只能走自主研发的道路，而不是靠国外技术。但随着技术的发展，我国已经走出了一条自主创新的发展道路。被“卡脖子”的国产半导体零部件的国产化程度将会越来越高。

我国只有不断地加大对半导体产业领域的布局以及资金的支持才能够最终实现自主创新，够提升国家的科技竞争力和国家综合实力。目前我国半导体产业的发展已上升到国家战略高度，国家集成电路产业投资基金的持续投入充分体现了国家对产业的支持，国产半导体设备企业迎来了崛起的良机。中国政府通过政策推动和大基金的运用来推动产业发展，并通过并购、参股等市场化投资，提升中国半导体产业的技术水平和国际竞争力。

当前，中国正处于产业升级阶段，全球集成电路半导体和光电子企业向中国转移和产业结构调整，将极大地加快现代高新技术产业的发展步伐。新材料产业的发展，不仅将带动传统产业和支柱产业的技术进步和产品的升级，同时也将推动国家高新技术产业的整体发展和整体实力的提升。

芯片问题是全世界各个国家都要面临的问题，芯片短缺已经不是短期能够解决的问题，甚至芯片制作大厂台积电的总裁就已经发出了警告，在芯片短缺的情况下，低端芯片短缺正在打击整个供应链，虽然大家认为低端芯片对于整个芯片供应链的影响并不大，但是实际上任何芯片的组成都是由各种低端芯片来进行组合，所以整个供应链非常重要。大家肯定听说过木桶原理，对于一个人来说，决定一个人下线的最根本原因是，最短的那个木板，所以整个供应链也是同样的原理，如果低端芯片领域并没有得到完善和解决的话，那么会导致整个高端芯片的供应链受到打击，从而阻止更多芯片的生产，最重要的一点就是低端芯片是整个复杂供应链当中，最基础的一个行业，如果基础的低端芯片不能够完整生产的话，那么就说明整体的，芯片原材料以及芯片的原件都出现了很大的短缺问题，那么直接就影响到了整个供应链，影响到高端芯片的生产。供应链的重要性可以说是不言而喻，不仅仅对提高整体生产的效率有很强的促进作用，而且也能够对整个流程进行全面优化，甚至可以缩短制作芯片的路径，使商品更高效的进行生产，还有供应链对整体的效益有重要作用，虽然高端芯片市场很大，但是绝大部分市场是来自于低端芯片，所以说低端芯片的供应链对整体的供应链效益具有重要的作用，占据了绝大部分市场。还有最关键的一点就是低端芯片供应链是高端芯片供应链创新的基础，因为低端芯片的所有供应链是改变形成高端供应链的最基础部分，如果没有低端芯片的供应，那么高端芯片也很难进行创新和完善，甚至无法满足今后各种设备对于芯片的要求，这样就会直接影响到生产芯片的效率以及芯片的价格，所以整体的供应链对于整个芯片行业来说非常重要。

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