（一）使国家秘密被不应知悉者知悉的；
（二）使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。第五条 存在下列情形之一的，按泄露国家秘密处理：
（一）属于国家秘密的文件资料或者其他物品下落不明的，自发现之日起，绝密级10日内，机密级、秘密级60日内查无下落的；
（二）未采取符合国家保密规定或者标准的保密措施，在互联网及其他公共信息网络、有线和无线通信中传递国家秘密的；
（三）使用连接互联网或者其他公共信息网络的计算机、移动存储介质等信息设备存储、处理国家秘密，且该信息设备被远程控制的。第六条 泄密案件查处工作主要包括：
（一）查明所泄露的国家秘密事项的内容与密级；
（二）查明案件事实、主要情节和有关责任人员；
（三）要求有关机关、单位采取必要的补救措施；
（四）根据有关法律、法规和规章等对责任人员提出处理建议，并督促机关、单位作出处理；
（五）针对案件暴露出的问题，督促机关、单位加强和改进保密工作。第七条 泄密案件查处实行分级办理、各负其责的工作制度。国家保密行政管理部门主管全国的泄密案件查处工作。地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，负责本行政区域的泄密案件查处工作。
有关机关、单位在保密行政管理部门的组织、督促、指导下，对泄密案件进行查处，并采取相应整改补救措施。第八条 上级保密行政管理部门对下级保密行政管理部门，地方保密行政管理部门对本行政区域内机关、单位泄密案件查处工作进行指导、监督。发现查处不当的，应当及时予以纠正。第九条 办案人员与案件有利害关系或者其他关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避；案件当事人有权要求其回避。
办案人员的回避，由其所属保密行政管理部门决定。保密行政管理部门负责人的回避，由上一级保密行政管理部门决定。第十条 保密行政管理部门及其办案人员对案件查处工作中获取的国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人隐私，应当保密。第二章 管辖第十一条 泄密案件由泄密行为发生地县级以上保密行政管理部门管辖。由有关机关、单位所在地或者案件当事人居住地保密行政管理部门管辖更便于查处工作开展的，可以由有关机关、单位所在地或者案件当事人居住地保密行政管理部门管辖。
移交有关机关、单位所在地或者案件当事人居住地保密行政管理部门管辖的泄密案件，泄密行为发生地保密行政管理部门在移交前应当及时收集证据，并配合开展调查取证工作。第十二条 国家保密行政管理部门依法调查或者组织、督促查处下列泄密案件：
（一）中央和国家机关发生的；
（二）涉及多个省（自治区、直辖市）的；
（三）全国范围内重大、复杂案件。第十三条 省（自治区、直辖市）保密行政管理部门依法调查或者组织、督促查处下列泄密案件：
（一）省级机关及省（自治区、直辖市）直属机关发生的；
（二）涉及本行政区域内多个市（地、州、盟）或者部门的；
（三）中央和国家机关设在省（自治区、直辖市）的直属机构发生的；
（四）本辖区内重大、复杂案件。第十四条 中央和国家机关认为本系统发生泄密案件的有关单位情况特殊，不宜由地方保密行政管理部门查处的，可以向国家保密行政管理部门提交书面材料说明理由，由国家保密行政管理部门决定。第十五条 对于重大、复杂的泄密案件，上级保密行政管理部门可以指定管辖；具有管辖权的保密行政管理部门由于特殊原因不能调查或者组织、督促查处的，可以报请上一级保密行政管理部门指定管辖；同级保密行政管理部门之间因管辖权发生争议的，应当本着有利于开展查处工作的原则协商解决，必要时报请共同的上级保密行政管理部门指定管辖。
上级保密行政管理部门应当在接到指定管辖申请之日起7个工作日内，作出指定管辖决定，并书面通知被指定管辖的保密行政管理部门和其他有关保密行政管理部门。原受理案件的保密行政管理部门收到上级保密行政管理部门书面通知后，应当立即将案卷材料移送被指定管辖的保密行政管理部门，并书面通知有关机关、单位。
泄密案例1“轮渡”木马病毒使他们不知不觉间泄密
互联网络通全球，居家能晓天下事。如今，现代人越来越离不开互联网了。在享受互联网方便、快捷服务的同时，与之相伴而生的各种风险也给人们带来了许多意想不到的麻烦：黑客攻击、网上陷阱、网络犯罪、网上窃密等令人防不胜防。近期发生于的泄密事件多与互联网病毒有关，尤其是“轮渡”木马病毒，其窃密手段非常隐蔽，用户在不经意间极易造成泄密。
所谓“轮渡”木马病毒，就是运行在互联网上的名为AutoRun.Inf和sys.exe的病毒程序，其“感染”的主要对象是在国际互联网和涉密计算机间交叉使用的U盘。当用户在上国际互联网的计算机上使用U盘时，该病毒便以隐藏文件的形式自动复制到U盘内。如果用户将该U盘插入涉密电脑上使用，该病毒就会自动运行，将涉密电脑内的涉密文件以隐藏文件的形式拷贝到U盘中。当用户再用该U盘连接国际互联网时，该病毒又会自动运行，将隐藏在U盘内的涉密文件暗中“轮渡”到互联网上特定邮箱或服务器中，窃密者即可远程下载涉密信息。
以下两起案例，是近期发生真实泄密事件，都属于典型的由“轮渡”木马病毒造成的无意识泄密事件。
小刘，是某机关一名干部，平时好学上进，表现突出，被组织上定为政工干部培养苗子。2006年经组织推荐，小刘被送政工班培训。去学习前，小刘特意将自己平时在机关撰写的计划、总结等涉密资料存入U盘，准备在学习期间进行学术交流。学习期间，小刘多次上网查阅资料，并用该U盘下载参考资料。在此过程中，“轮渡”木马病毒自动驻存于U盘中，将小刘存储的涉密资料悉数“盗”入国际互联网。事后查明，小刘泄密的资料达32份，他因此受到降职、降衔的严肃处理。
董教授，是某大学知名教授，平时工作兢兢业业，经常加班加点在家备课。由于需要查阅资料，他家中的电脑接入了国际互联网。董教授白天在办公室办公电脑上工作，晚上在家用个人电脑工作，经常用U盘将未完成的工作内容在两个电脑间相互拷贝。自2005年以来，董教授办公电脑内的二百多份文件资料竟鬼使神差般地“跑”进了互联网，造成重大泄密。经上级保密委员会审查鉴定，涉密文件资料达三十多份，董教授受到降职降衔、降职称的严肃处理。
因保密防范知识缺乏造成的泄密实在令人遗憾！但在日常工作和生活中，类似这样不该发生的一幕却在不断上演。这两起案例非常具有代表性，充分反映了部分涉密人员保密观念淡薄、信息技术知识特别是网络安全防范知识欠缺、单位网络管理不规范等问题。当前，在一些单位，由于缺乏对安全保密知识的宣传教育，缺乏对移动存储介质使用的严格管理，涉密人员对安全保密防范知识不懂不会的现象比较普遍，有的甚至连安全保密的基本常识都不了解，由此造成的泄密事件防不胜防。因此，抓好安全保密知识的宣传教育，严格对互联网的使用管理，不仅是各单位当前的一项紧迫任务，也是一项经常性、基础性工作，必须认认真真抓好，确保人人了解，人人知悉，这样才能有效地防范泄密。（摘自湖南省国家保密局网站）
泄密案例2
我国破获首例网上泄露国防重大机密案
这是一起在互联网上泄露某国防重点工程秘密案，是我国目前破获的首例网上泄露国防重大机密案。
1999年5月19日，四川电子科技大学国家安全小组联络员，在互联网上发现一篇介绍某国防重点工程研制进度、近期研制规划和总装、试验情况，以及中央、军委领导亲临研制现场的有关情况的文章，立即将该文下载并报告成都市安全局。通过侦破，是航空工业总公司某研究所工作人员郭某所为。
郭某，1992年7月毕业于一所全国知名的重点大学，毕业后分配到承担国防重点工程任务的某研究所工作。他参加了该工程的设计工作，并先后两次被公派出国培训，对该工程的研制进展情况比较熟悉。应当说良好的学习基础加之良好的工作环境，他完全可以将自己锻炼成一位知名专家和学者，甚至会在不久的将来承担起重要的业务工作。 但他由于经不住物质利益的引诱，置国家利益于不顾，擅自离开单位到某信息技术开发公司打工，并担任该公司主办的某论坛的"版主"。不辞而别数月之久，该研究所为严肃工作纪律，于1998年7月将其除名。
1999年5月7日，郭某在家通过拨号上网，看到有关该工程的一些内容，抱着"别人的信息都不准确，自己从事过这项工作应当有责任发表一篇最权威的文章"的心理，于在线状态下编写并发表了该文。
依据《中华人民共和国刑法》依法判处郭某有期徒刑8个月。（摘自杭州市国家保密局网站）
一 原江苏省连云港市连云区法院黄松仁泄密案
黄松仁，原江苏省连云港市连云区法院院长。他曾有着当兵18年，入党37年，从事政法工作19年的光荣历史。 1994年，连云区法院审理蒋玉春挪用公款案时，蒋妻杭某为救丈夫，使出浑身解数，除了给黄松仁送去金饰、烟酒等物品外，把自己也搭了进去。黄松仁被女色和金钱所俘虏，对杭惟命是从，他不仅将有关案卷材料私下复印180多页交给杭，还在审委会上力主为蒋玉春开脱罪名，致使蒋玉春被判无罪，后因检察机关抗诉，此案不得不重新审理。 黄松仁与杭的“铁关系”不胫而走，一些案犯的家属纷纷找杭帮忙。1994年至1996年间，连云区法院在先后审理4个贪污、受贿案件时，4名案犯的妻子通过杭的引见，给黄松仁送来了大笔金钱和贵重物品，黄松仁笑纳之余，向案犯家属提供了大量办案侦察的案卷资料，并采取授意行贿人翻供、指使办案人员削减赃款、直接干涉案件审理等手段，千方百计为案犯开脱罪名，减轻处罚。在上述5案的审理中，黄松仁共向案犯亲属泄露机密级案卷材料多达119件，收受贿赂款物折合人民币93708元。黄松仁因泄露国家秘密罪、受贿罪、徇私枉法罪被判处有期徒刑18年，并没收非法所得。
二 计算机网上泄密案
利用网络传递信息方便快捷，但利用互联网传递涉密信息，在方便自己的同时，也方便了境外的间谍机构。用涉密计算机上网浏览、传递涉密或不涉密信息都是十分危险的。别有用心的人不但可以通过网络获取涉密信息，还可以通过 *** 作系统的漏洞侵入涉密计算机硬盘。也许当一些人津津有味地上网浏览时，间谍也正在津津有味地下载着我们的国家秘密。
2002年3月，某市某区教委为传达文件需要，竟将上级下发的涉密文件贴在与国际互联网相联的区教育信息网上。经鉴定，其中共3份属机密级国家秘密，2份属于秘密级国家秘密。
2002年2月，华北某学院教师刘某将涉密科研项目申请书（秘密级）在互联网上用电子邮件形式传递，造成泄密。6月，该学院另一教师将7项涉密科研成果（秘密级）在互联网上用电子邮件传递，造成泄密。还是6月，该学院教师王某将两篇涉密文章在互联网上用电子邮件形式传递，造成泄密。案发后，学院给予三起泄密事件的责任人行政警告处分，并进行通报批评。
2002年9月，某部委研究室工作人员张某违反计算机保密管理规定擅自在载有机密级文件的计算机上安装上网设施，从互联网上下载资料。致使计算机中有关统战工作的机密级文件被窃取，最后竟出现在某国的网站上，不仅给国家造成严重损失，而且在国际上也造成了很坏的影响。
三空军某部将歼十飞机图纸外卖个体废品收购站案
2005年某部空军机关，将我国歼十飞机维护及飞机构造生产图纸、流程工艺要求等几百张机密图纸，给个体收购站当作废品处理，经发现后及时进行了制止，处理了当事人。
1.【蚂蚁集团致投资者信：上市计划暂缓，将妥善处理好后续工作】 周二晚间上交所致函蚂蚁称：你公司报告所处的金融 科技 监管环境发生变化等重大事项， 该重大事项可能导致你公司不符合发行上市条件或者信息披露要求 ，本所决定你公司暂缓上市。
蚂蚁集团随后发布致投资者信：接到上海证券交易所通知，暂缓在上海证券交易所A股上市计划。受此影响， 蚂蚁决定于香港联交所H股同步上市的计划也将暂缓 。对由此给投资者带来的麻烦，蚂蚁集团深表歉意。(财联社)
解读有分析认为主要是小额贷监管办法出台影响的，但我们认为这在蚂蚁上市前就应该有所讨论。主要可能还是 监管层担心蚂蚁上市叠加这两天海外风险事件，市场可能会有较大波动 。还有顺便给蚂蚁管理者降降温。冷静一段时间后，还是会上市。
2.【十四五规划和2035远景目标建议公布】 建议提到构建金融有效支持实体经济的体制机制， 提升金融 科技 水平，增强金融普惠性 ；全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。（证券时报）
3.【新华社：特斯拉恶意甩锅是对中国消费者的无理傲慢】 关于特斯拉国内召回问题，特斯拉致信美国国家公路交通安全管理局时，否认其车辆悬架存在隐患，并表示出现损坏并非质量问题，而是部分中国车主滥用造成。
特斯拉在海外不认账，甩锅中国用户使用习惯和监管部门压力，这种无理傲慢不能惯。 要想开得长远，首先要学会遵守当地法规，保护好车主的正当权益。（新华社）
4.【美团就A股二次上市接触多家券商和深沪两交易所】 从市场人士处获悉，“科创板或创业板上市都有可能”。美团方面回应称：“没有相关的上市计划或时间表。”（财新网）
5.【格力“裸辞”董秘疑似泄密：曾4次电话联系，当事人获利近百万】 广东证监局官网公开行政处罚决定书，当事人 喻筠内幕交易海立股份存在违法行为 。 格力电器前任董秘望靖东疑似卷入其中 ，二人关系密切，在敏感期内4次电话联系，喻筠在与案外其他人微信聊天时明确提及“有钱买海立，明天公告了”。8月格力电器曾发公告，公司副总裁、董秘望靖东因个人原因裸辞。（澎湃）
6.【台州发布楼市新政，市区新购买住房3年内不得交易】 在台州市区新购买的住房（ 含新建商品住房和二手住房 ），自取得不动产权证书满3年后方可转让。(财联社)
7.【虚拟币监管延续高压态势，已有多位涉币案件人员疑似被警方带走】 一位消息人表示，此前10月OKEx创始人徐明星被吕梁警方带走调查的原因是涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得。OK方面尚未有回应。(贝壳 财经 )
8.【美股三大指数大幅收涨，阿里巴巴逆势大跌逾8%】 道指收涨2.06%，纳指收涨1.85%，标普500指数收涨1.78%。蔚来 汽车 涨超6%、小鹏 汽车 涨超7%，拼多多涨约7%。(财联社)
1.【商务部数据显示，1-9月，我国服务进出口总额33900亿元，同比下降15.7%】 其中，出口13995亿元，下降1.5%；进口19905亿元，下降23.5%。9月当月我国服务出口1625亿元，同比增长4.1%， 单月增速由负转正。 （中新网）
解读 服务的出口表现明显好于进口，贸易逆差减少 。未来大的趋势是商品贸易顺差缩小，而服务贸易是逆差缩小。
2.【袁隆平：下一个杂交水稻双季稻亩产目标是4000斤】 （中新网）
3.【截至10月23日当周猪肉价格较9月降幅超过20%】 农业农村部数据显示，瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值，九月第一周为每公斤47.16元，10月19日至23日这周为 每公斤37.15元 ，降幅超过20%。(财联社)
4.【国际油价跌破“地板价”，国内油价将迎下调】 近期以来，国际油价已跌破40美元/桶的地板价。截至11月3日第八个工作日，参考原油品种均价为39.67美元/桶， 汽柴油零售价应下调约180元/吨。 (财联社)
1.【中国恒大前10月实现销售金额6326亿，已超过去年全年】 已完成6500亿年度目标的97.3%。（e公司）
解读恒大加大了打折促销力度，还是有成效的。
2.【10月40城新房成交环比下降3%】 同比增长12%，“金九银十”平淡收官。(财联社)
3.【深圳二手房成交量连续3月下滑，10月成交套数环比降42%】 （澎湃）
1.【上交所：推动全面实行股票发行注册制，持续推进退市制度改革】 （新浪）
2.【海通证券：大 科技 板块有望王者归来】 从周线上来看，沪指从3月中旬2646点涨到7月中旬3458点用了17周的时间，而从3458点调整至今也正好是17周的时间，根据对称原理，指数本周将迎来周线级别的变盘。周二大概率就是市场向上转势的拐点。（海通证券）
投资机会方面，从10月份以来主流资金抱团新能源主线和白酒、白电等业绩确定性板块，但是到了 11月份主流资金已经切换到半导体等 科技 板块 ，大 科技 板块有望乘着东风王者归来。（海通证券）
解读江恩理论里面有“神奇数字”说法，通常7和17、27等带7的周期容易变盘，“17”更甚。而上涨和调整都是17周，也符合 等周期理论 变盘点。因此，目前有结束调整的可能。
3.【今年前三季度中国内地新上市IPO数量全球第一】 融资额全球第二。（国是直通车）
4.【外资蜂拥入华，5天16家机构申请境外机构投资者资格】 11月1日，QFII、RQFII新规正式开始实施，各路境外机构也开始密集提交相关资格申请。（蓝鲸 财经 ）
5.【想抄明星基金经理“作业”，结果却亏大了】 长江证券选取了4只知名的爆款基金，以其二季度末十大重仓股数据进行模拟，得出了一份“抄作业”的结果： 等比例买入前十大重仓股；买入、卖出时间分别为二、三季报披露日。
结果除了一只爆款基金“抄作业”的组合收益率小幅超越同期基金收益率外，其他的抄写效果远不如直接买基金，有的甚至出现亏损。（上证报）
解读现在“抄作业”盛行，基金也只能缩短投资周期，公布季报的时候可能已经卖了。现在就是 提防三季报公布的基金重仓消费股，可能在10月下旬已经开始减持了 。
6.【3只绩优 科技 股市盈率不到10倍】 分别是 万集 科技 、金溢 科技 、振德医疗 。万集 科技 滚动市盈率最低，为6.29倍。（证券时报）
7.【北向资金】 周二净流入31.21亿元，招商银行获净买入5.87亿元居首，中国中免和伊利股份分获净买入3.12亿和2.78亿元；宁德时代再遭净卖出4.1亿元。（Wind）
解读昨天我们说了，一些短期资金借新能源车规划利好出台离场。属于“买消息、卖事实”的现象。不过宁德时代还是比较抗跌，中期资金继续看好、短期调整风险依然比较大。
8.【资金面】 周二央行开展了1200亿元逆回购 *** 作。当日有1000亿元逆回购到期，实现净投放200亿元。今日公开市场有1200亿逆回购到期。（新浪）
9.【新股中心】 新股申购：会通股份。
1.【晶澳、隆基等六大光伏企业联合发声，希望放开对玻璃产能扩张限制】 玻璃产能的严重短缺使组件企业的排产、出货面临严重危机，目前正在积极协调资源，竭尽全力“保供应”。 玻璃行业的产能瓶颈是组件供应“告急”的直接诱因 。(太阳能光伏网)
解读四季度光伏行业步入抢装阶段，对光伏玻璃需求旺盛。同时，双玻组件渗透率趋势不减，光伏玻璃需求长期将维持高位，光伏企业成本压力加大。
2.【业内人士：有关部门正研究制定有关促进光伏玻璃行业发展文件】 拟 对光伏玻璃实行有别于传统浮法玻璃的政策 ，以尽快释放产能，缓解供应偏紧，抑制价格上涨。此外，还将 对光伏玻璃产能置换实行差别化政策。 (上证报)
解读受消息影响，将增加光伏玻璃供给预期，利空A股光伏玻璃概念股，有 福莱特、南玻A、亚玛顿、旗滨集团 。同时利多光伏企业，包括 隆基股份、通威股份、晶澳 科技 等。
4.【武汉江汉路路灯可为手机无线充电】 武汉市江汉路出现大量能给手机无线充电的路灯，可以实现极速快充，不少来此逛街的市民纷纷试用。（人民日报）
解读智慧灯杆将摄像头、广告屏、充电桩、小基站等功能集于一身，是新型信息基础设施，未来规模将呈指数增长。目前产业渗透率较低，未来潜在发展空间大。 A股相关上市公司有：华体 科技 、数知 科技 、洲明 科技 、视源股份等。
5.【中信证券：5AIoT是下一轮 科技 红利最大的机遇】 当前正处于两轮 科技 红利之间，伴随5G、WiFi、AI等技术发展、成本下降，以及 应用场景的逐渐成熟，5AIoT（5G+AI+物联网）将成继移动互联网后，下一轮 科技 红利最大的机遇。
6.【国家广电总局：将多措并举加强超高清视频内容生产】 加强5G高新视频建设和落地应用。推动超高清视频节目制作资源整合，支持超高清节目制作和摄录转播， 鼓励各网络视听服务平台向用户提供4K超高清视频和5G高新视频服务。 （证券时报）
7.【我国累计已建充电桩142万个，车桩比约3.1比1】 （新华 财经 ）
8.【半导体公司迎十年来最旺三季度，封测端爆发式增长】 A股近七成半导体上市公司2020年前三季度实现净利润同比增长，而且 行业平均净利润增速创下了自2010年同期以来最高水平 ，而半导体封装测试端迎来了爆发式增长。(财联社)
1.【格力电器：截至10月31日，累计回购1.57%公司股份】 支付的总金额为51.82亿元。（Wind）
解读公司4月的回购公告显示，回购资金总额不低于30亿元且不超过60亿元；回购股份价格不超过68.8元/股。 现在已经回购的数量接近上限了。
2.【宇通客车：10月份销售量3642辆，同比增25%】 （Wind）
解读今年国庆假期多一天，销量还出现了同比大幅增长，经营开始现拐点。
3.【京东方A：拟以4.25亿元挂牌转让北京北旭电子材料100%股权】 （格隆汇）
解读北旭电子是京东方显示面板产业上游化工材料供应商之一，业务比较独立。剥离之后有利于盘活京东方的存量资产。由于总体规模不大，对公司业绩提振有限。
4.【居然之家：拟定增募资不超35.95亿元，阿里软件拟认购2亿元】 公司增设数字化研发中心，主要负责公司数字化转型战略规划、建设全域流量管理平台、推进公司向数字化时代家装和家居行业的产业服务平台转型升级等。（Wind）
1.【消息人士称，紧急抗疫购债计划（PEPP）可能仍然是欧洲央行12月经济刺激计划的主要工具】 欧洲央行的政策制定者正在讨论是否要通过资产购买计划（APP）为即将到来的刺激计划提供部分渠道。(财联社)
2.【宝马宣布将于11月11日发布iNext量产车型】 这意味着特斯拉又多了一个竞争对手。iNext最终设计以及参数将在下周发布会上揭晓，宝马高管此前称续航可达435英里，但去年又下调至360英里。（第一 财经 ）
解读续航435英里接近700公里。
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