一、出口管制
在出口管制方面,美国以限制半导体为核心,持续通过出口管制新规定限制中国发展半导体、超级计算等先进技术领域;基于俄乌冲突,美国联合盟国持续颁布针对俄罗斯重要领域的出口管制规则,以禁止或限制向俄罗斯出口美国原产物项。
(一)中国方面
1. 通过立法等措施限制中国发展先进半导体,并新增半导体领域管制物项
8月9日,《2022年芯片与科学法》(CHIPS and Science Act of 2022)由美国总统拜登签署生效[1],该法重要内容包括:1)获得半导体激励资助的企业需与美国商务部签署协议,除例外情况,承诺在接受资金起10年内不得从事协议中规定的重大交易,包括不得在中国、俄罗斯或其他受关注国家进行半导体制造能力的实质扩张;2)为投资半导体相关先进制造设施的合格纳税人提供投资金额25%的税收减免,但若合格纳税人在接受税收减免后10年内在中国、俄罗斯其他受关注国家进行半导体制造产能实质扩张等重大交易(传统半导体产能扩张除外),则发生该重大交易的年度,纳税人须补缴全部减免税额,除非在美国财政部通知后45天内证明该重大交易已停止或放弃。该法以联邦拨款的方式促使半导体制造企业(即晶圆制造厂商)选择在美国建厂,并放弃在中国建厂或撤资,以限制中国制造先进半导体。
8月12日,BIS发布公告将四项新兴和基础技术(“《出口管制改革法》第1758节项下的技术”)纳入出口管制范围[2],分别是:氧化镓及金刚石(用于制造更先进的如军事领域的设备)、专为开发具有栅极环绕场效应晶体管(GAAFET)结构的集成电路而设计的电子计算机辅助设计(ECAD)软件(用于在军事、航空航天等领域设计复杂的集成电路设计、分析、优化和验证集成电路或印刷电路板性能的软件工具)、压力增益燃烧(PGC)技术(用于火箭和高超音速系统的技术)。前述四项物项用于支持生产先进半导体及燃气涡轮发动机,若向中国出口、再出口、转让(国内)前述物项均需获得许可证。
8月31日,据美国芯
美国对中国的制裁筹码并不是毁灭性的,我们的国家已经开始缓慢的研发!然而,美国更危险!这一次,美国对中国芯片的限制,同时抑制了对竞争对手的遏制,我没想到美国私人半导体行业会造成重大损害。中国作为世界上最大的芯片消费市场,美国公司生产的芯片不会在我们可以去的地方出售给我们。投入资金开发芯片,芯片不能直接影响利润的生存。这就是正是美国当局所做的损害经济和商业的事情。英特尔现在裁员并不奇怪,美国芯片公司裁员的数量将更多。
2022年4月初,美国总统英特尔要求退出中国市场,但英特尔拒绝了。英特尔计划扩大其在成都的生产线,但由于美国政府的原因,该计划已经停止。因此,这一轮芯片、芯片在中国的年度进口交易量超过了该国的石油交易量,无疑是一个伟大的日子,这一轮芯片、美国芯片法律与此没有直接关系。
由于芯片价格受到市场供需、流行病等因素的影响,再加上疫情的有效控制、全球供应链的恢复、芯片行业的新一轮扩张,全球芯片生产正在复苏很快,但由于疫情的长期影响,对电子产品、汽车等终端的需求正在下降,从而导致供需增加。然而,随着美国芯片法的失效,这本身就是一种反对中国从全球芯片供应链中恶意全球化的手段,这违反了中国的市场法,可能会产生短期影响。
但不要忘记,中国是唯一一个拥有完整全球工业分布的国家,也是全球芯片供应链的重要组成部分。另一方面,中国现在正在增加芯片研发,改善供应链。未来,它肯定会进入超强曲线芯片领域!
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