经济结构失衡:美国贸易逆差的“病根”

经济结构失衡:美国贸易逆差的“病根”,第1张

美国商务部2月5日公布的数据显示,受新冠肺炎疫情影响,2020年美国货物贸易逆差高达6787亿美元,较2019年增加17.7%,创下2008年国际金融危机以来的新高。

2020年美国出口额较前一年减少3964亿美元至2.1319万亿美元,降幅为15.7%;美国进口额较前一年减少2945亿美元至2.8106万亿美元,降幅为9.5%。去年美国贸易逆差占美国国内生产总值的比重为3.2%,高于2019年的2.7%。

这一波美国贸易逆差的大幅走高与以往有所不同。按 历史 经验,当美国经济形势恶化时,其贸易逆差通常缩小。经济不景气期间,美国消费者支出下降,导致商品进口也相应减少,且美国人在经济低迷时期倾向于减少旅行,服务进口也随之下降。同时,美国宽松的货币、财政政策等措施导致美元相对疲软,从而促进出口并吸引外国游客去美国消费,所以按照以往经验,美国贸易逆差在经济衰退时期反而缩小。

但2020年全球疫情蔓延,美国贸易逆差却出现大幅高涨的异常现象,原因在于出口巨幅下跌而进口减少相对有限所致。由于美国制造业被新冠肺炎疫情打乱了产业链、供应链,2020年2月以来,美国失去了约54万个工厂工作岗位,占美国经济约12%的制造业再次陷入低迷,商品生产受到严重影响。而美国3万亿美元的货币和财政大放水措施,又使得民众可以利用政府每月的免费补贴,依旧保持原有消费模式,从而使进口降幅远远小于出口。这一情况同时也说明美国经济 社会 严重依赖于其他国家的商品。

还有一个因素是,疫情导致2020年全球航空客运需求同比下跌65.9%,以及美国飞机制造业巨头波音公司更是因自身问题而身陷泥潭。飞机是美国重要的工业出口产品,2017年,美国民用飞机这一强势行业的出口额达到560亿美元。而波音作为美国最大的出口商,由于受737 MAX停飞和787生产问题等因素影响,2020年波音收入和飞机交付量大幅下降,成为史上表现最差的一年。波音公司2020年第四季度财报显示,由于相关机型延期交付拖累,波音第四季度亏损84亿美元;收入153亿美元,同比下降15%。这使波音2020年全年亏损达到119亿美元;全年收入582亿美元,交付民用飞机157架,分别比2019年减少了24%和59%。“停飞风波”除令波音面临巨大的损失之外,还给美国出口经济带来不小影响。

美国限制高 科技 产品和服务对中国的出口,也使美国出口业绩难如人意。从2018年开始,美国在技术领域对中国展开了全方位的制裁,华为、中兴、大疆等中资企业被美国列入了限制名单,美方还在多个高 科技 领域对中国实施技术限制,其中半导体领域最为严重。中国是世界上最大的半导体市场,因此在制裁中国企业同时,美国企业也在经受着制裁造成的巨大损失。

据美国国际半导体协会(SEMI)统计,美对华为等中国企业实施技术制裁后,美半导体行业的出口额就遭到了重创,损失高达1700亿美元。因此,SEMI认为此举实际上是削弱了美国半导体行业的竞争力。去年3月,波士顿咨询公司发表的一份全球咨询报告称,由于美国公司被自己的政府剥夺了全面进入中国5G市场的权力,两国之间紧张局势的升级直接威胁着“美国半导体产业从中国市场获得的490亿美元收入”。

分析人士指出,尽管上一任美国总统特朗普到处挥舞单边贸易保护政策,曾试图通过加征关税等贸易保护手段以缩小贸易逆差,但数据显示贸易战伤害了美国经济和就业,造成美国贸易逆差扩大和外国直接投资减少。而疫情又严重削弱了全球对美国产品的需求,导致美国出口雪上加霜。

贸易逆差创下12年来的新高,显示美国经济并未如其股市那样的生机勃勃、一路走高,反而说明市场中的生产供应或仍未完全恢复,经济仍处于弱复苏当中。如此说来,财政、货币大放水和零利率等刺激手段目前还未到退出时候,接下来美国经济前景如何,要看美国疫苗供应和接种速度与新冠肺炎病毒感染速度之间的比赛结果。

自拜登上台以来,华盛顿当局的对华手段频出,其根本目的还是为了保住美国全球霸主的地位。而最近,部分美国官员又将矛头指向了2020年的中美贸易协议,指责中国未能按照协议承诺足额采购美国商品,因此造成了违约,必要时美国或将采取制裁手段。

据英国路透社报道的消息,当地时间2月7日就有美国官员呼吁中国采取“具体行动”,以兑现中美第一阶段贸易协议的承诺。根据该协议的内容来看,中国需要在2020年和2021年额外购买价值2000亿美元的商品和服务。而在1月9日美国总统拜登的讲话中也提到了所谓的贸易协议,拜登表示他还没有准备好取消前总统特朗普对华征收的关税,拜登的理由是中国没有兑现贸易承诺。

果真是中国没有兑现承诺吗?实际上美国这种颠倒黑白、贼喊捉贼的手段已经屡见不怪。拜登只谈到了贸易协议中方的承诺,美国不单方面增收关税则丝毫没有提及。实际上在贸易协议签订后仅不到半年的时间里,时任美国总统特朗普就粗暴地扩大了征收中国商品关税的范围,并提高了关税的税率。

既然是美国违约在先,中方为何还要执行原有的贸易协议?拜登政府之所以提及该协议,实际上和特朗普的小心思一样,那就是缩减美国的贸易逆差。

作为全球第一大经济体,美国与中国的经贸关系长期处于逆差状态,也就是说美国从中国进口的商品总价值远远高于美国对中国出口商品的价值。新冠疫情暴发之后,中美贸易额非但没有下降,反而有了大幅提升,这也从侧面体现出不管美国在政治上如何 *** 弄,都回避不了美国离不开中国高性价比商品的事实。

出现大幅度的贸易逆差,其根源问题在于美国的工业空心化,高昂的生产成本导致美国本土生产企业没有竞争力,从而导致制造业外流。美国非但没有通过务实的手段解决逆差问题,反而试图通过美国的霸权手段,妄图在21世纪的今天通过不平等条约以强买强卖的手段强行缩减贸易逆差。

事实上,近两年的中美贸易数据已经体现了美国政治手段干预经济的弊端,即便美国施征关税,通过强买强卖的方式,对于美国消除逆差的正面影响极为有限。高额的关税反而进一步打击了美国的企业,侵害了美国民众的利益。

早在去年8月5日,代表美国半导体行业、零售业等30余家最有影响力的商会,向美国贸易代表戴琪和美国财政部部长珍妮特·耶伦发出了联名信,督促拜登政府撤销特朗普时期对华施征的额外关税。而就在今年1月份,美国两党141名议员联名致信贸易代表戴琪,要求其扩大对中国商品的关税豁免。这清楚的表明,想要通过高额关税缩减逆差并不可行,最终受创的还是美国。

实际上美国并非没有务实手段减少美中贸易之间的贸易逆差,只不过基于美式霸权主义,拜登政府不愿意而已。如果美国真的想缩减逆差,最直接的办法就是扩大并深化同中国之间的合作关系,一个是全球头号强国,另一个是全球第二大经济体,在新能源、环保等诸多方面都有着广阔的合作空间,合作才是促进美国经济发展的良药。

其次是解除对中国的不当封锁。既然美国想要中国多采购美国商品这种粗暴的方式削减逆差,就必须拿出十足的诚意,开放高新技术领域的封锁。中国拿着辛苦钱购买美国的臭鱼烂虾和农产品没有任何意义,这实际上削弱了中国手中美元的购买力。值得注意的是,自拜登上台之后,延续了特朗普时期对中国价值高达3600亿美元商品的关税政策,可见拜登政府正在试图将庞大的中美贸易额作为美国调节贸易逆差的工具。

值得警惕的是,在美式霸权主义横行的当下,拜登政府妄图制造对抗的意图也越来越强烈,如去年6月3日,拜登以所谓“应对中国军工企业威胁”为由签署政令,将59家中国企业列入了投资“黑名单”,禁止美国人与名单上的公司进行交易。而通过美国贸易部长吉娜·雷蒙多等政客的言论来看,美国正试图以制造 科技 壁垒、经济壁垒等非常规手段与中国“竞争”,重拾美国的贸易保护主义。

对于美国而言,接连使用政治手段对双边贸易进行干预,严重违背了美国所奉行的公平贸易、自由贸易原则。或许正如人们常说的那样,只有对美国有利时,美国才会奉行公平贸易,在美国失去优势的情况下,贸易保护政策会被美国的政客重新拾起。

美国的贸易保护政策恰恰体现了当前拜登政府的颓势,一方面美国债台高筑,其债务规模已经突破了三十万亿美元的大关,超过了美国生产总值的130%。而自奥巴马政府就已经开始的振兴美国制造业,直到拜登上台后依然没有丝毫起色。在美国实体经济不见起色的情况下,通过促进美国民众消费拉动经济,美国的贸易逆差在相当长的一段时间里将会越拉越大。至于依靠财政紧缩来缩减美国债务水平?在拜登政府所谓“激烈竞争”的当下已是不可能。

对于所谓的贸易协议承诺,美国官员也承认,该协议框架没有给拜登政府提供多少强制执行承诺的手段。然而对于高悬在拜登头顶的债务利剑,也要警惕美国或采取“非常规”手段。不过可以肯定的是,随着拜登政府从“全面竞争”策略转向“激烈竞争”策略,美国对华态度越来越强硬的现状来看,拜登当局不会这么容易善罢甘休。

事实上,对于中美贸易问题,中国外交部早已多次指出,中美贸易关系的本质是互利共赢。应该本着相互尊重、平等协商的精神妥善解决。如今美国坚持采用霸权手段,依然不放弃以居高临下的姿态试图让中国妥协,那么这个贸易协议也就没必要进行下去了。


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