1 利用远程监控技术提高安全生产技术水平
在电力安全生产过程中,通过应用远程视频监控技术,将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中,形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看,能够及时的发现并处理安全事故,提高了远程响应的速度,在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保证了电力生产活动的顺利进行。
2 做好电力生产安全评估工作
电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广,这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类,可以采取不同的安全评估措施,主要包括:1)基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序,其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型2)根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件,将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险。电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施,以提高风险评估的精度。
3 做好安全风险辨识培训工作
风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此,在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训,并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系,将风险发生的概率降至最低,从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中,应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误 *** 作等作为典型的风险事故源进行重点控制,综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节,做好电力生产安全控制工作,建立静态的风险数据库,在作业过程中进行实时比对,保证安全生产技术得以实施。
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供电所安全风险管理工作实施细则:为确保电网安全运行暨安全风险管理工作电视电话会上的讲话精神、“国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见”(国家电网[2007]206号)、国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识破防范手册》(以下分别简称“指导意见”、《评估规范》、《辨识手册》及金塔县供电公司要求,建立健全安全风险管理机制,有序推进企业安全风险管理工作,系统评估公司安全管理和安全控制状况,评判安全风险程度,增强作业人员的安全风险意识,进一步规范安全管理,实现安全“可控、能控、在控”,制定本方案。
一、工作目标
以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据,充分调动广大员工和管理人员的积极性,努力提高员工安全风险意识和辨识防范能力,防止人身事故和人员责任事故,深入基层班组、一线员工和作业现场,扎实开展企业安全风险辨识防范与评估工作。逐步建立一套完善高效的安全风险管理体系,落实安全生产长效机制,全面提升企业安全基础管理水平,确保我所电网安全稳定运行。
二、工作组织
(一)班组成立以所长,安全员、小组负责人参加的安全风险管理实施工作领导小组,全面负责班组安全风险管理实施工作的组织、指挥、协调和监督,研究制定工作实施方案,指导、监督和评估全所安全风险管理工作。
班组安全风险管理实施工作领导小组:
组 长:张建
副组长:刘志刚
成 员:高玉章、高正英、王玉国、张世宏、张庆鸿、王幼钧、卜丰福、高玉民、田正强、谢奋明、黄江、郭丽华、闫丽薇、殷娟、边丽
(二)全所人员均参加安全风险管理工作。要成立以运行值班长、线路组长任小组长、相关人员参加的工作组织机构,具体负责本单位安全风险评估及作业安全风险辨识防范工作,开展人员安全风险管理培训,紧抓具体工作落实。
三、工作标准
国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》(第一至四册)。
四、工作内容
(一)开展安全风险管理教育培训
通过安全风险管理基础理论培训和《辨识手册》、《评估规范》的宣贯学习,让员工理解安全风险管理的作用和意义,掌握各专业安全风险管理的内容和方法,增强员工安全风险意识和防范技能,养成自主辨识和控制风险的良好习惯。
(二)开展作业风险辨识控制
以防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误 *** 作等典型事故风险为重点,组织开展输电、变电、配电和调度等专业领导典型作业项目的危险因素辨识,组织开展用电检查、计量和业扩等营销现场作业的危险因素辨识,制定并落实风险控制措施。通过辨识逐步建立起风险数据库、各专业作业风险辨识范本,制定作业风险分析及控制表,保障作业过程安全可控;通过辨识使员工认识到作业活动中风险是随时存在的,作业行为的不正确、不规范,管理的不到位的都可能触发风险发展为事故,促使员工对安全风险管理工作予以重视和接受,提高规章制度的执行力,降低“三违”现象,从而使员工的风险辨识、防范能力得到进一步提高。
(三)开展企业安全风险评估
以防止人身伤害和人员责任事故为主线,从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面,全面评估企业安全生产条件、人员素质、安全管理和安全控制状况,客观评价企业安全风险程度,并给出确定风险等级的评估报告。建立风险预警及响应机制,设立不同等级的预警期,依据风险评估结论,对相关单位发出风险告警,实施预警和干预,提出整顿要求,降低企业安全事故风险,有效控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。
(四)监督检查与持续改进
有序实施风险管理过程监控,依据工作计划和实施方案,加强过程监督和偏差纠正,分阶段分专业评价工作进展和成效,持续改进安全风险管理工作。
供电所安全生产领域存在的主要风险有很多,以下是我多年经验。线路、检修、安装施工为主要风险:
1、危险点:工作现场工作条件、现场设备状况等检查了解不清。
控制措施:在工作前了解掌握缺陷部位及缺陷产生的原因,制定针对性的缺陷处理措施,同时了解现场条件,停电工作地点和相邻带电设备名称、编号及安全措施。
2、危险点:工作任务不清,安全措施不全。
控制措施:设备缺陷处理,工作前应进行三交待、三检查。
3、危险点:无票进入现场工作。
控制措施:在电气设备上工作(包括高压设备区)必须按安规有关规定填写工作票。
4、危险点:签发工作票未严格把好安全关。
控制措施:工作票签发人必须严格审查工作票所列内容与工作任务相符。
5、危险点:工作许可人审查不细致。
控制措施:工作许可人必须认真审查工作票所列内容,检查安全措施正确完备。
6、危险点:组立现场指挥信号不清。
控制措施:砼杆组立现场设总指挥一人负责直向观察,保证信号畅通。横向应设指挥一人负责指挥。
7、危险点:吊点选择,防抱杆受力不均匀倾倒。
控制措施:抱杆应受力均匀,两侧拉绳应拉好,应考虑松软土质时防下沉的安全措施。岩石地面应有防滑安全措施。组立现场1.2倍杆高内不得站人。
8、危险点:施工工具使用不当。
控制措施:使用经效试合格的安全工机具,施工时工机具应按有关规程,规定使用。
9、危险点:输电线路检修误登带电杆塔。
控制措施:严格执行验电和装设接地线后,方可攀登。登杆前必须核对线路名称,杆塔编号与工作票相符。拆除接地线后,即认为线路带电不准登杆工作。
10、危险点:用户反送电。
控制措施:凡有可能送电的工作地段的分支线路也要挂接地线
11、危险点:高空坠落。
控制措施;上杆前检查工具是否牢固。在杆上工作必须使用安全带和安全帽,安全带系在牢固的构件上。杆上工作换位时,不得失去安全带的保护。
12、危险点:同杆架设线路工作误碰带电线路。
控制措施:同杆架设线路在停电线路上工作时,作业人员活动范围及携带的工具、材料与带电线路距离10KV为1米。必须使用绝缘无极绳,绝缘安全带。
13、危险点:误登带电配变。
控制措施:检查配变名称、编号与工作票相符,不论是否线路带电应拉开刀闸、保险,同时验电接地。
14、危险点:用户低压反送电伤人。
控制措施:工作人员熟悉低压网络,工作前对反送电用户解释。悬挂禁止合闸、有人工作表示牌,验明低压线路无电后三相短接并可靠接地。
15、危险点:杆塔上工具材料坠落打击。
控制措施:杆上、杆下现场人员必须戴安全帽,并系好帽带。杆上工作人员应携带工具袋,禁止在杆塔上搁置工具材料。上下传递工具材料应用绳索传递,不得抛接,不得向地面乱扔。闹市区、街道工作时,作业区应设置围栏,并挂警示牌防行人逗留误入工作区。
16、危险点:输电线路砍伐树木砸伤人员。
控制措施:砍伐树木的下方或倒落方向不得有人逗留,应设专人监护。
17、危险点:输电线路砍伐树木防接触带电线路和设备伤人。
控制措施:砍伐靠近带电线路和设备的树木时,工作负责人必须在工作开始前向全体人员说明线路有电。不得攀登树木,绳索不得接近导线,必须用绳索将被砍伐树木拉向与带电线路、设备相反方向。
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