中国现代科技成就有哪些

五年来，中国基础研究取得一批重大原始性创新成果。国际论文总数世界排名上升到世界第四位，在三大国际论文检索系统（SCI，EI，ISTP）论文总数中占7%，进入世界第二方阵，与英国、德国、日本相当；纳米科学论文数居世界第一，工程科学论文数居世界第二。前沿技术领域突破了一批核心技术，与世界先进水平差距不断缩小。非线性光学晶体、量子信息通讯、超强超短激光、高温超导等前沿技术研究居世界领先水平，涌现了载人航天、超级杂交水稻、高性能计算机、超大规模集成电路、第三代移动通信国际标准等一批自主创新重大成果。

2．产业技术创新取得多方面突破。近年来，中国在基础工业、加工制造业以及新兴产业领域，技术创新能力大幅度提高，石油、钢铁、船舶、电子信息、先进装备制造和生物技术等领域重大技术创新成果不断涌现，产业整体技术素质迈上新台阶。重大技术装备自主开发能力、成套水平以及综合工程化能力明显提高，有力地支撑了三峡工程、西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路等国家重大工程建设。

3．科技走进千家万户、惠及亿万人民。近年来中国政府把解决民生问题和发展社会事业放在突出位置，科技进步为人口健康、节能减排、气候变化、防灾减灾、公共安全等提供了有力支撑。杂交水稻的培育和应用，粮食丰产科技工程的实施，为解决粮食安全提供了重要支撑。能源领域突破一批石油勘探、大型煤液化工程成套设备、大型水电设备、先进核电等关键技术，攻克一批燃料电池、风能、生物质能等新能源关键技术，为调整能源结构、保障能源安全奠定了基础。艾滋病、病毒性肝炎、SARS病毒、高致病禽流感等重大疾病、重大传染病防控技术取得重要进展，一批新药创制成功，传统中医药得到新的发展，为提高人民健康水平提供了重要保障。

4．知识产权产出水平大幅度提高。五年来，中国国内发明专利申请量和授权量持续、快速增长，知识产权创造能力进一步增强。2002年到2006年，国内发明专利申请量从397万件增长到122万件，国内发明专利授权量从0 58万件增长到25万件。随着中国知识产权制度的建立和逐步完善，中国专利局受理的国内外发明专利申请量连年增长，2006年中国发明专利申请总量达21万件，居世界第4位。 回答人的补充 2009-05-21 14:46 5．高新技术产业规模持续高速增长。五年来高新技术产业规模平均增速高达270%，高于“九五”时期平均增速65个百分点。高技术产业总产值占制造业比重由145%上升到16%。2006年，规模以上高技术产业企业实现工业总产值41322亿元，是2002年的27倍；高技术产品进出口总额达5288亿美元，是2002年的35倍，优化了贸易结构，国际市场竞争力日益增强。

6．国家高新技术产业开发区成为科技创新的重要基地和区域经济发展的重要引擎。2006年，国家高新技术产业开发区总收入和总产值分别达到43万亿和36万亿；聚集了全国一半数量的高新技术企业和科技企业孵化器，研究开发投入占全国的1/3；区内企业拥有发明专利数为32600；区内企业创造的工业增加值达85205亿元，约占全国工业增加值的94%。2007年上半年，国家高新技术产业开发区实现营业总收入258918亿元，工业总产值218732亿元，工业增加值50216亿元，出口创汇967亿美元。

7．科技投入规模和强度持续提高。2006年，全社会科技支出经费总额4500亿元，全社会研究开发支出总额30031亿元，居世界第5位；研发投入强度不断提升，全社会研究开发支出总额占国内生产总值的比重达到142%。近5年国家财政科技投入保持了年均17%的较快增长，其中2006年中央财政科技拨款达10097亿元，比上年增加250%。

8．中国成为世界科技人力资源大国。2005年，中国科技人力资源总量约为3500万人，居世界第1位；2006年，中国研究与试验发展全时人员达150万人/年；一支充满活力的中青年科技人才队伍正在迅速成长，45岁以下中青年科研人员占研究人员总数的80%；高等院校在校生总规模达到2300万人，成为世界上科技人才培养规模最大的国家。

回答人的补充 2009-05-21 14:46 9．国家创新体系建设取得重要进展。科技体制改革不断深化，企业在技术创新中的主体地位逐步增强，大学、科研机构在科技创新中的骨干和引领作用进一步发挥。2006年，中国企业研究开发支出总额达到21345亿元，占全社会研究开发支出总额的711%，企业开发的重大技术成果不断涌现；民营科技企业已由20年前的7000多家发展为2006年的15万家。高等院校现有研究开发人员227万人，取得了人类细胞衰老主导基因、下一代互联网示范工程、家蚕基因组等一批重大创新成果。科研院所创新能力显著提高，应用开发类科研院所面向市场的创新能力得到加强，公益类科研院所创新能力进一步增强，中国科学院知识创新工程取得一批重大创新成果，成为国家创新体系建设的一支重要力量。

10．国际科技合作的广度和深度进一步拓展。目前，中国已与152个国家和地区建立了科技合作关系，与96个国家签订了102项政府间科技合作协议，签订了1000多项部门间科技合作协议，形成了较为完整的政府间双边和多边国际科技合作框架。积极利用国际科技资源，中国参与了国际热核聚变实验反应堆（ITER）、伽利略全球卫星导航、国际对地观测、地球空间双星探测、人类肝脏蛋白质组、中医药国际科技合作等等国际大科学、大工程计划。中国科学家、科学技术人员参与国际科技合作的渠道进一步拓展，人员交流与合作更加紧密、便捷，方式更加灵活、多样。迄今为止，中国已参加了大约350个国际科技组织，有206位科学家在国际

　一、20XX年工作回顾

20XX年，我区园林绿化工作紧紧围绕服务三大功能区建设，以创建全国文明城区为契机，以首善标准统筹城乡绿化发展，以强化行政管理职能为重点，扎实推进美丽海淀生态文明建设，高标准高质量完成创文迎检10项主责、APEC会议及十八届四中全会等重大活动绿化环境保障任务，平原造林、“三山五园”绿道示范、西山彩化等各项工程顺利推进。

全年共投入资金1192亿元，完成绿化任务99841公顷,其中新建绿地22469公顷、新增造林绿化32367公顷(48551亩)。全区森林覆盖率由3625%提高到3627%，城市绿化覆盖率由4972%提高到499%，人均公园绿地面积由1413平方米提高到1430平方米。全区注册公园达37个，其中精品公园21个，排名全市第一。

(一)党建统领作用明显增强。一是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。区委书记隋振江出席我局党组班子专题民主生活会进行指导并给予充分肯定。二是强化党风廉政建设责任制。明确主体责任和监督责任，全面落实“一岗双责”，认真查找廉政风险点，梳理完善制度规定，新增、修改完善制度规定44项。三是加强党员干部队伍建设。党组成员带头制定作风制度建设计划，明确5方面28项整改任务;梳理全局5方面共66项内部管理制度，不断健全完善反对“四风”、改进作风的长效机制。四是加强基层党组织建设工作。组织开展基层党组织晋位升级，绿化三队、翠湖湿地公园2个党支部获评区委“服务型”、“智慧型”党组织。规范发展党员工作，按时完成基层党支部换届选举工作。五是严格审计制度，加强园林绿化工程土地利用、资金使用和招投标管理依法合规。全年接受国家审计署、市区审计局、区人大等专项审计9次。

(二)行业统筹监管进一步加强。一是完善绿化管理政策机制。制定出台《关于加强海淀区园林绿化工作的意见》，明确职能部门责任，健全绿化规划、建设、管理联动长效机制。制定颁布全区生态林地生态补偿机制政策和分级养护管理办法，纳入补偿机制政策管理总面积1048万亩。二是加强全区绿地监管指导。坚持依法管理和条专块统，通过社会服务管理网格下沉，全面梳理落实市、区、街镇和社会单位绿地管护责任，推行街镇自管绿地、市属绿地、区河湖绿地、区专业绿地第三方监理并每月排名通报，整治城市边角地、无主地15万㎡，实现五环内绿地管护“全覆盖、无空白、无交叉”。三是加强社会动员，发挥街镇和社会单位绿化主体作用。推进以西三旗街道永泰社区公园、万寿路街道朱各庄绿地、上地街道软件园二期、八里庄街道琨御府屋顶绿化等为代表的街镇“四个一”工程，完成16551公顷绿地和35万㎡立体绿化建设。全力做好创文迎检工作，落实10项主责指标任务。高标准完成APEC会议、十八届四中全会等重大活动绿化环境保障，指导凤凰城地产开发公司10天时间完成APEC会议活动沿线近5万㎡绿地建设任务;打造颐和园路、万寿路、北坞村路3条花街，布置地栽花卉134万㎡、花钵花卉10527组和万泉河桥区等重要地段立体花坛246处。四是深入推进义务植树。圆满完成中央领导在南水北调团城湖调节池、区四套班子领导在鲁艺文化园观澜园义务植树保障任务，全区1039家单位39万余人参加义务植树。扎实开展服务性绿色创建和认建认养，创建花园式街道1个(学院路)、花园式社区3个、花园式单位8个、绿色村庄2个;10家单位“城乡手拉手”结成对子。五是开展公园精细化管理，扎实推进文化建园。在5家市属公园和31家区属公园，实施“一园一品”文化建园战略，开展“一制度六台帐”制度建设和宣传，成功举办香山红叶节、圆明园荷花节和“皇家庙会”、玉渊潭樱花节、海淀公园“插秧节、收割节”、玲珑公园郁金香节等各项文化活动150场，接待游客4000万人次。六是推广绿化科技成果。加强科技协作，与北林大、秦皇岛市经济开发区签订合作协议。投入1200万元应用仁创环保材料、依科曼生物防治、希翼能源等中关村自主创新产品，全市首推植物“二维码”识别技术，充分发挥绿化科技的引领、支撑和带动作用。

(三)规划建绿管控有效推进。一是加强重点绿化项目规划研究和落实。完成“园外园”片区整体发展控制研究及一期工程实施方案，启动二期建设方案设计。完成《海淀区绿道建设规划》和昆玉河、西北土城、京藏高速等市级绿道施工图设计。完成鲁艺文化园·观澜园、巴沟山水园南园等12个新建改造公园施工图设计和50条新建改造道路绿化设计。开展涉水建设项目生态景观设计，完成西冉砂石坑绿化设计和南北旱河景观设计施工图，东埠头沟景观设计审核、南沙河下游生态化治理方案论证，友谊渠、上庄后河、前沙涧沟治理工程绿化方案和党校西墙(颐和青龙)绿化规划设计方案把关。全年完成设计项目70余项，涉及绿化面积470公顷。二是加强园林绿化专业审查指导。完成绿地率专业审查64件，涉及附属绿地27256万㎡，平均绿地率大于40%。完成七省驻京办宿舍办公楼、温泉镇太舟坞地块定向安置房等7个建设项目附属绿地设计方案把关，并回复指导意见。指导做好老旧小区改造绿化方案。三是加强代征绿地收缴。规范代征地收缴程序，研究制定《依法收缴海淀区历史遗留代征绿地工作方案》、《代征绿地回收工作管理办法》、《代征地回收标准》等文件，依法收缴12个项目36万㎡代征绿地。

(四)生态骨干工程加快实施。一是推进平原造林工程。完成中关村森林公园三期、京密引水渠等平原造林任务77856亩。二是实施历史文化景区景观提升工程。启动园外园一期工程建设，建成四环路定慧桥至四海桥段3公里绿道工程169公顷。在全市率先完成3609公里“三山五园”绿道示范工程。三是启动实施西山森林景观提升工程，完成西山彩化1200亩。四是推进生态绿心建设。完成南沙河滨水绿廊景观改造工程30公顷，翠湖湿地公园二期绿化工程15公顷。五是加强精品公园绿地和特色景观道路绿化建设。新建改造荷清园、巴沟山水园南园、西冉砂石坑等9项公园绿地工程70公顷，完成紫竹院路、上地西路、后厂村路等8条道路绿化改造46公顷。

(五)绿化资源保护更加扎实。一是强化森林火灾综合防控。落实防火措施，升级区森林防火指挥中心并投入使用，修建瞭望塔2座、防火检查站16座，开展森林消防扑火实战演练，全区未发生森林火灾，平稳度过森林防火期。二是开展林木有害生物防治。实施春夏秋季飞防300架次、防控面积15万亩，释放周氏啮小蜂8亿头、管氏肿腿蜂800万头，监测诱杀美国白蛾成虫2255头，全区未发生有害生物灾情。三是加强野生动植物保护。开展首个“世界野生动植物日”主题宣传活动，监测鸟类近40万只，翠湖湿地公园建立全市首个鸟类环志站并成功环志鸟类42种774只，完成古树资源数据库项目和71株古树复壮任务。四是强化林木绿地管护。严格伐移审批和林政执法，办理林木伐移手续148起，审批树木砍伐移植162件，开展园林绿化资源普查和非法侵占林地绿地情况大排查，破获森林资源刑事案件3起，凤凰岭森林公安派出所荣获全市集体三等功。加大绿地违章处理力度，查处绿地违章470件，恢复绿地7488㎡。五是加强林权管理。开展农民林业收入监测，完成52万亩山区生态公益林森林保险试点，巩固集体林权制度改革成果。

二、存在的主要问题

经过多年发展，我区园林绿化建设已逐步由拓展增量向保护提升存量转变，大面积大规模开展绿化建设成为历史。随着经济社会的发展和老百姓对优良生态环境、优质生态产品需求的日益增长，全区园林绿化建设确保存量、拓展增量形势十分严峻。一是城乡绿化发展空间不足。建成区绿地总量不足，绿地系统结构和布局需进一步完善。绿地建设与老百姓的物质需求存在矛盾(如车位需求)，需进一步挖潜增绿提绿，加大拆迁还绿占补平衡、老旧小区改造和小微绿地建设力度，增加绿地服务设施，拓展活动场地，不断完善现状绿地功能。二是绿化养护管理整体水平存在差距。全区绿地管理主体多，涉及首发、河湖管理等市属单位，区街镇、水务、市政市容等区属单位部门及众多机关大院等社会单位，管理主体责任不明确，经费、标准不统一，造成绿地养护管理水平参差不齐。绿化养护管理还缺少先进的技术和手段，绿化基础管理还相对薄弱，管理服务需进一步改进和创新。三是依法治绿护绿需进一步加强。规划绿地建设进展缓慢、成效不高，批后监督薄弱，历史遗留代征绿地收缴困难，新的代征地被占用和绿地违章现象仍有发生。对现有绿地林地非法侵占、未批先占等问题突出，违规征占用绿地林地案件数量逐年增多，现状钉桩绿隔绿地得不到有效保护，既有绿化成果被蚕食严重。绿地执法权在城管，与市局执法站相对应的编制和权力未落实，依法护绿难度大。四是行政管理和行业监督职能还未充分发挥。对社会建绿的统筹指导力度不够，社会动员能力薄弱。一些社会单位重审批轻管理，绿化主管部门对社会单位的制约监管的手段比较缺乏，难以在规划设计、工程监理、项目验收等方面实现高标准严要求。绿化审批、社会动员、代征地回收等管理机制体制不完善或执行不到位，事业单位改革后职能回收(巡查、应急、监督等)导致的管理人员编制少、机构设置不合理等问题亟需解决。

三、工作安排

，我区园林绿化工作将认真贯彻落实十八届四中全会精神，牢固树立法治思维和优美环境也是生产力，抓环境建设也能促发展的理念，紧紧围绕服务三大功能区建设和全国文明城区创建，以国际一流和谐宜居之都标准引领城乡绿化发展，以山林水田湖体系统筹生态文明建设，积极推进绿屏、绿心、绿道、绿廊等绿色空间区域工程，努力把海淀打造成首都生态环境的“金名片”。预计投资822亿元(市区发改委投资594亿元，街镇投资029亿元，其它政府资金062亿元，社会性投资137亿元)，新建改造绿地林地290公顷，力争注册公园数量达到39个、精品公园数量达到22个。

(一)强化党建工作，夯实党建基础。一是巩固党的群众路线教育实践活动整改落实成果。将“反对四风、服务群众”作为党建工作新常态，加强“四风”问题整改落实和作风效能建设，建立健全改进作风常态化制度。二是加强班子自身建设。强化班子成员“不抓党建”就是严重失职的政治意识，加强党的理论学习，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制。三是加强干部队伍建设。强化理想信念教育和综合能力培养，改进干部考核评价办法，完善选人用人机制，选好配强二级领导班子。四是强化基层党支部建设。推进基层党组织规范化建设，定期开展基层党支部书记学习研讨，完善服务型党组织建设工作制度。五是加强反腐倡廉建设。建立健全党风廉政建设主体责任落实机制，坚持“三重一大”事项集体决策制度，加强关键岗位、重大事项决策、重要人事任免和重要执法活动的监控。

(二)深化改革创新，切实转变政府职能。一是完成局属事业单位分类改革。规范完善机关科室和局属单位职责分工，调整优化专业管理职能，实现政企、事企、管干分离。二是完善绿化管理机制。落实《关于加强海淀区园林绿化工作的意见》和生态林地补偿机制政策、分级养护管理办法，强化规划、建设、保护等环节依法监管，建立完善绿化执法、代征地收缴联动和林地绿地市场化养护管理机制。三是加强科技协作合作。深化校地合作、科技协作，建立完善园林科技工作体系，实施北坞、海淀等公园水质净化和稻蟹共生种养试点，四季青林木防火系统项目和沃土工程。编制林业产业发展规划，摸索园林绿化产业发展新方向，建立各级、各类产业示范基地，探索林下农庄、家庭林场发展模式，促进绿岗就业，推动产业助绿。

(三)依法规划建绿，提升区域生态承载力。进一步加大区域绿化发展统筹力度，全面落实园林绿化规划空间布局。一是编制绿化规划。完成海淀区自然生态保护和建设规划、生态建设与园林绿化“十三五”行动计划编制，逐步形成统筹山水林田湖融合发展的城市绿化空间。二是落实专项绿化规划。推进生态科技绿心建设，完成南沙河绿色生态走廊启动区工程和翠湖湿地公园二期工程。完成园外园一期728公顷两山片区工程，启动6797公顷环玉泉山片区建设，开展园外园二期(1157公顷)规划设计，完成西山森林景观提升工程。三是加大社会建绿统筹指导、监督力度。跟进双泉堡、一亩园、玉渊潭科技商务区、棚户区(城中村)改造、河道治理等全区重点项目建设时序和进展，履行公共绿地专业审查职能，把关规划设计。审查建设工程项目附属绿地绿化设计方案和街镇建设项目设计方案，指导做好绿化建设。

(四)实施提绿增绿补绿，拓展园林绿化空间。一是推进绿隔地区绿化建设。开展一绿、二绿现状调查，推动拆违还绿，逐步解决该区域历史欠账问题。二是推进绿道建设和水系绿化。启动清河、昆玉河、京密引水渠等6条市区绿道工程，同步开展河道生态化建设，实施南长河下游绿地提升改造工程。三是加强精品公园和特色景观道路建设。建设田村城市休闲公园等公园绿地5处22公顷，新建改造双清路等10条道路绿地20公顷。四是抓好小微绿地建设。实施城镇小微绿地挖潜整合，多措促进小微绿地建设与管理。五是推进街镇“四个一”工程。新增屋顶绿化2万㎡，实施老旧小区绿化改造、新建居住区及单位庭院绿化工程;抓好重点大街、重要节点的花卉布置工程和玉泉山周边、中央党校、万寿路等重点地区绿化美化。

(五)加强依法治绿，保护生态成果。落实《北京市绿化条例》等绿化法律法规，依法保护和改善生态环境。一是强化绿线管理。实施绿线划定，建立全区绿地台帐，整理除中心城区公共绿地外所有绿地的项目明细表，开展翠湖湿地公园等北部公园绿地第一批施划绿线划定工作。二是强化森林防火。全面落实防火措施，创新人防技防，积极应对突发森林火情。三是强化林木有害生物防控。开展有害生物防治社会化试点，落实生物防治、飞机防治等措施，确保森林资源安全。四是强化古树复壮和野生动植物保护，建立完善古树资源数据库，抢救复壮古树225株，加强花鸟鱼虫市场监督检查和野生动物救护及疫源疫病监测。五是强化林地绿地养护巡查和涉林涉绿执法，加强林木(绿地)伐移审批管理和绿隔地区钉桩绿地资源保护，严厉打击涉林涉绿违法行为。

(六)繁荣生态文化，提升服务民生水平。一是加强生态文明宣传教育。开展多种形式的宣传活动，普及生态文明知识、法律法规和理念，让生态文明教育进学校、进机关、进家庭、进企业、进社区，增强全民的生态意识。二是推进义务植树。加强与职能部门、社会团体的沟通协调，动员引导社会单位和个人积极参与居住区、阳台、墙体、屋顶、停车场、树埯等绿化美化建设。组织开展重大义务植树、首都第31个全民义务植树日和“城乡手拉手、共建新农村”活动创建花园式单位5个、花园式社区1个、首都绿色村庄2个。三是加强文化建园。挖掘传承和创新发展具有海淀特点的公园文化，积极开展海淀公园插秧节、收割节，翠湖湿地公园科普宣传等特色文化活动，推广公园志愿者服务管理模式，拓展丰富公园文化服务功能和知名度，打造一批展现海淀城市形象的精品公园。

是海淀区园林绿化建设站在新起点、谋划新发展的关键一年，我们将以高度的责任感、使命感、荣誉感，按照区委、区政府的部署，做到精心组织，周密安排，改革创新，奋发进取，为海淀区经济社会科学发展和建设美丽海淀做出新的更大贡献。

其他信息：

河南专升本可以报考的学校有：信阳农林学院、华北水利水电大学、南阳师范学院、南阳理工学院、周口师范学院、商丘师范学院、安阳工学院、安阳师范学院、平顶山学院、新乡医学院、新乡学院、河南中医药大学、河南城建学院、河南工学院、河南工程学院、河南牧业经济学院、河南理工大学、河南科技大学、河南科技学院、河南财政金融学院、河南财政政法大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、许昌学院、郑州工程技术学院、郑州师范学院、郑州航空工业管理学院、郑州轻工业大学、郑州轻工业大学易斯顿美术学院、黄淮学院。

材料补充：

1、河南城建学院学校简介：

河南城建学院是河南省唯一一所以工科为主、以“城建”为特色的多学科协调发展的省属本科高校，也是全国仅有的以“城建”命名的两所本科高校之一。2016年入选教育部数据中国“百校工程”产教融合创新项目试点院校，CDIO工程教育联盟成员单位。学校始建于1983年，前身是河南城建高等专科学校，2002年3月，经国家教育部批准，升格为本科院校。学校占地面积1730亩，校舍总建筑面积63万多平方米；教学科研仪器设备总值24亿多元，教学实验室（中心）96个；纸质藏书1555万多册，电子图书612万多册，各类中外文数据库45个；各类运动场和体育馆面积近11万平方米。设有16个学院，56个本科专业、7个专科专业；在职教职工1378人，全日制在校生20700余人，各类成人教育学生15600余人。

2、信阳农林学院学校简介：

信阳农林学院是一所公办全日制普通本科学校，坐落于历史文化名城信阳。 学校肇始于1910年创建的汝宁府中等实业学堂，1951年更名为汝南农林中等技术学校，1958年更名为信阳农业专科学校，1984年更名为豫南农业专科学校，1992年更名为信阳农业高等专科学校，2008年信阳林业学校并入，2013年建立信阳农林学院，升格为普通本科高校。学校校园占地1430余亩，校舍建筑面积445万余平方米，教学科研仪器设备总值8500余万元，馆藏图书120万余册；在校学生149万余人，教职工910余人，其中专任教师800余人；设有19个教学单位，开办30个本科专业和若干专业方向、20多个专科专业。

3、南阳师范学院学校简介：

南阳师范学院坐落于国家历史文化名城——南阳，是教育部批准的全日制本科高等院校。学校办学历史可以追溯到1907年创办的南阳县师范传习所，2000年3月，经国务院批准，南阳高等师范专科学校与南阳教育学院合并组建南阳师范学院。2011年，获批为硕士专业学位研究生培养单位，2012年开始招收研究生。南阳师范学院拥有河南省伏牛山昆虫生物学实验室、河南省南水北调源头区域环境保护重点实验室培育基地、河南省高校生物质资源化工程技术研究中心、河南非物质文化遗产研究基地、中原曲艺研究基地、河南省高校人文社会科学研究基地、河南省文化产业发展研究基地等科研平台。

学校占地2190亩，建筑面积852万平方米，教学科研仪器设备总值376亿元，中、外文纸质图书223万册，电子图书（期刊）954万册。设有24个学院（部），66个本科专业，涵盖文学、理学、工学、法学、经济学、教育学、历史学、管理学、农学、艺术学等十大学科门类。有教职工1604人，全日制在校生26350人。

全国地质灾害监测预警体系建设的总体规划如图71所示。

731 国家、省、市、县级地质灾害监测预警站网建设

县级以上国土资源行政主管部门建立地质灾害监测预警体系，会同建设、水利、交通等部门承担地质灾害监测任务，负责业务技术管理，并可受政府委托行使部分地质灾害监测管理职能，发布地质灾害监测预警信息。地质灾害监测机构是公益性事业单位。

（1）国家级地质灾害监测站

国家级地质灾害监测站负责全国性地质灾害专业监测网、信息网的建设与运行工作，并承担国家级地质环境监测任务；承担全国地质灾害预警预报和相关的调查研究工作；拟编全国地质灾害监测规划、计划、工作规范和技术标准；开展科技交流与合作，研究和推广新技术、新方法；承担全国地质灾害监测数据、成果报告的汇总、分析、处理和综合研究，为政府决策部门和社会公众提供信息服务；负责对省（区、市）级地质灾害监测业务的指导、协调和技术服务。

图71 全国地质灾害监测预警网格规划图

图71 全国地质灾害监测预警网格规划图

（2）省级地质灾害监测站

省（区、市）级地质灾害监测站负责省级地质灾害专业监测网、信息网的建设与运行工作；承担省级地质灾害的预警预报和相关的调查研究工作；受国家监测机构委托承担国家级地质灾害监测任务；编制省级适用的技术要求、实施细则；承担省级地质灾害监测数据和报告的汇总、分析、处理和综合研究工作，为政府决策和公众提供信息服务；负责对市（地、州、盟）级地质环境监测机构进行业务指导。

（3）市（地、州、盟）级地质灾害监测站

市（地、州、盟）级地质灾害监测站负责市级地质灾害专业监测网和信息网的建设、运行和监测设施维护；承担地质灾害的预警预报和相关调查工作；承担省级地质灾害监测机构委托的地质灾害监测任务；承担地质灾害监测数据和报告的汇总、检查、分析研究，为当地政府和社会公众提供信息服务；负责对县级监测机构以及地质灾害群测群防的技术指导和实地培训。

（4）县（市、旗）级地质环境监测机构

地质灾害管理需要，特别是地质灾害严重的县（市、旗），必须建立地质灾害监测站（点），负责本县的地质灾害监测和组织群测群防工作；同时负责监测设施的维护；及时完成监测报告和监测数据的上传。

732 专业监测骨干网络建设

地质灾害专业监测骨干网络主要指由国家建立的地质灾害监测网络，包括区域性地面沉降和地裂缝监测网、山区城市和重大工程区地质灾害动态监测网、突发性地质灾害监测预警试验区和重大突发性地质灾害单体监测点。其选点原则如下：

1）全国突发性地质灾害易发区的灾害点；

2）威胁重要城市、国家重大基础设施以及可能造成大江大河堵塞的大型突发性地质灾害体；

3）威胁国家级名胜风景区或世界自然、文化遗产区的重要灾害隐患点；

4）贫困地区威胁人口1000人以上，潜在直接经济损失1000万元以上，规模为大型以上的突发性地质灾害。

（1）山区城市和重大工程区地质灾害监测网

对地质灾害发生较频繁、影响范围较大、具有国家级重大工程设施的地区，利用卫星遥感图像定期对地质灾害威胁较严重的城市和重大工程进行监控。

2010年之前，主要监测对象如下：

1）大江大河：对中俄界河、黄河上游主干流、长江上游主干流、雅鲁藏布江等利用卫星遥感图像定期实施灾情监测。

2）南水北调工程：以南水北调西线和中线为主。

3）交通干线：川藏公路、青藏公路、宝成铁路、成昆铁路、南昆铁路、青藏铁路等。

4）管线：西气东输管线、涩宁兰天然气管线、宝成输油管线、汉川天然气管线、中俄输油管线等。

5）城市：重庆市、兰州市、抚顺市、鞍山市、铜川市、大冶市等。

6）矿山：辽宁抚顺煤矿、辽宁抚顺红透山铜矿、黑龙江七台河煤矿、山西太原市西山煤矿、贵州开阳磷矿等具有代表性的自然地理地质条件和环境地质问题比较突出的国有老矿山。

（2）重大突发性地质灾害单体监测工程

1）监测及选点原则：对重大突发性地质灾害的监测，视不同情况区别对待。从防灾减灾角度一般可分为两类：①通过一定的工程措施可以消除灾害隐患，并且具有明显治理效益（治理费用与潜在损失相比）。对这类灾害应及早进行勘查治理，在消除灾害隐患之前必须采取可靠的监测手段对其动态变化进行实时监测，及时发布预警信息，避免造成重大人员伤亡和经济损失。②灾害体特征复杂、灾害征兆不十分突出、难以采取有效措施进行避让或治理的突发性地质灾害隐患点，由国家和地方政府等出资建立专业监测点。也可接受其他部门的委托，对重大工程区（沿线）的突发性地质灾害建立专业监测点。

2）单体监测方案：建立以GPS测量法、钻孔倾斜仪法、地下水动态监测法等监测技术方法为主体的综合监测技术组合体系。包括滑坡地面绝对位移监测系统，滑坡深部位移监测系统，滑坡地下水动态监测系统，滑坡相对位移监测系统，滑坡诱发因素监测系统等监测体系。

2010年之前，完成全国重大突发性地质灾害单体监测网的建设，同时重点做好已发现的分布在13个省（区、市）的50处重大突发性地质灾害隐患点（表74）。其中，重庆市滑坡4处，浙江省滑坡4处，云南省滑坡及滑坡泥石流群7处，西藏自治区滑坡3处，四川省滑坡5处、泥石流3处，陕西省滑坡7处，青海省滑坡3处，湖南省滑坡1处，湖北省滑坡1处，贵州省滑坡1处，广东省滑坡3处，甘肃省滑坡6处、泥石流2处的单体监测工程。

表74 突发性地质灾害监测点概况

续表

（3）地质灾害监测预警研究试验区

针对我国突发性地质灾害具有区域性、同时性、突然性、暴发性和危害大等特点，结合国土整治规划和资源能源开发，在代表性地区开展地质灾害监测预警示范。在试验区建立自动遥测雨量观测站网，逐步建立试验区滑坡、崩塌和泥石流区域爆发的降雨临界值，为突发性灾害的区域预警提供依据。同时，在试验区开展降雨期斜坡岩土体渗流观测，研究降雨诱发滑坡、崩塌和泥石流的机理。

2010年前，进一步完善和建设三峡库区立体式监测预警示范区。完成三峡库区滑坡、崩塌、泥石流灾害的立体监测网建设，在库区60处地质灾害点实现监测数据的自动采集、实时传输和自动分析；完善库区20个县级监测点建设；完成1∶1万航摄飞行；建立全库区的遥感（RS）监测系统，完成全球定位系统（GPS）控制网、基准网建设。

2010年以前重点在重庆市区、北京市、甘肃兰州市、陕西安康市、四川雅安、云南新平、云南东川、浙江金华市、江西宜春市等地区开展突发性地质灾害监测预警试验研究。

（4）地面沉降和地裂缝监测网

1）国家级地面沉降监测网选址原则：①跨省区的地面沉降灾害区域；②有一定的监测工作和设施基础；③地方政府有积极性，并提供配套资金；④具有较为完善的法规和管理体系。

2）工作部署：2010年之前，重点开展长江三角洲、华北平原、关中平原、淮北平原和松嫩平原地面沉降和地裂缝监测网的建设；2010年以后逐步开展汾河谷地、辽河盆地、珠江三角洲以及全国其他主要城市地面沉降和地裂缝的调查及监测网的建设。

长江三角洲地面沉降和地裂缝监测网包括上海市全部，江苏的苏锡常地区、南通地区和盐城地区南部的三个县（市），浙江的杭嘉湖平原，控制面积近5万km2。

华北平原地面沉降和地裂缝监测网包括北京、天津市的平原区，河北省的环渤海平原区和山东的鲁西北平原，控制面积5万多km2。

关中平原和汾河谷地地面沉降和地裂缝监测网的覆盖范围自六盘山南麓的宝鸡，沿渭河向东，经西安到风陵渡转向北东，沿汾河经临汾、太原到大同，宽近100km，长近1000km，包括渭河盆地、运城盆地、临汾盆地、太原盆地、大同盆地等，涉及近50个（县）市。

733 群测群防体系建设

突发性地质灾害群测群防网主要针对地质灾害较严重的山区农村，以县为单位，在专业队伍指导下，建立由当地政府领导下的县、乡、村三级群测群防体系。在各级地方政府的组织和领导下，充分发挥各级监测站的技术优势，提高群众的防灾意识和参与程度，完善监测预报制度，到2010年，建成1400个县（市）突发性地质灾害易发区的群测群防网络体系。

（1）群众监测网络建设

1）监测点选定原则：①危险性大、稳定性差、成灾概率高，会造成严重灾情的地质灾害隐患体；②对集镇、村庄、工矿及重要居民点人民生命安全构成威胁的地质灾害隐患体；③一旦发生将会造成严重经济损失的地质灾害隐患体；④威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程的地质灾害隐患体；⑤威胁重大基础建设工程的地质灾害隐患体。

2）监测点的建设：根据上述原则确定需要监测的地质灾害隐患点后，由专业调查组及时向当地政府提出监测方案，同时协助搞好监测点的建设工作。①监测范围的确定：除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围。②监测方法与要求：对当前不宜进行治理或暂时不能进行治理的隐患点，危害大的应建立简易监测点，同时要对宏观地面变形、滑坡体内的微地貌、地表植物和建筑物标志等进行观察。以定期巡测和汛期强化监测相结合的方式进行。定期巡测一般为半月或每月一次，汛期强化监测将根据降雨强度，每天或24小时值班监测。③监测点的设置：简易监测点一般采用设桩、设砂浆贴片和固定标尺，对滑坡体地面裂缝相对位移进行监测，对危害大的隐患点，如有条件也可用视准线法测量监测点的位移。

3）监测网点的管理与运行：①监测责任落实到具体的单位与个人。被监测的地质灾害隐患点所在的乡（镇）、村和有关单位为监测责任人，在其领导下，成立监测组，监测组由受危害、威胁的居民点或有关单位的群测人员组成。②建立岗位责任制，县、乡（镇）、村应逐级签订责任书。调查过程中，采取多种方式进行宣传与培训，教会监测责任人、监测组成员和群众，如何监测、如何判断灾害可能发生的各种迹象和灾情速报及有关应急防灾救灾的方法。③信息反馈与处理。县（市）国土资源主管行政部门负责监测资料与信息反馈的收集汇总，上报到市（地、州）国土资源行政部门（或地质环境监测站）进行综合整理与分析，省国土资源厅地质环境处（或省地质环境总站）将上报的资料与信息录入省地质灾害空间数据库，进行趋势分析，同时对下一步监测工作提出指导性意见。④预测有重大险情发生时，当地政府和有关单位应立即采取应急防灾减灾措施，同时应立即报告省、市、县政府和国土资源主管部门，派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾救灾。⑤建立地质灾害速报制度，按国土资发[1998]15号文附件执行。

4）资料的收集与监测数据的整理：①监测数据包括地质灾害点基本资料、动态变化数据、灾情等。②所有监测数据均应以数字化形式储存在信息系统中，同时，必须以纸介质形式备份保存。③监测点必须进行简易定量监测，并须整理成有关曲线、图表等。应编制有关月报、季报和年报，同时，对今后灾害发展趋势进行预测。④监测数据应按有关程序逐级汇交。

（2）群专结合的预报预警系统建设

1）县（市）国土资源行政主管部门归口管理和指导群众监测网络，负责监测资料与信息反馈的收集汇总。

2）县（市）国土资源行政主管部门的地质环境职能部门应根据气象、水文预报和监测资料进行综合分析，预测地质灾害危险点，并及时向有关乡（镇）、村和矿山及负有对重要设施管理的有关部门发出预警通知。

3）县（市）国土资源行政主管部门负责组织各乡（镇）、矿山、重要设施主管部门编制汛期地质灾害防灾预案。编制全县（市）汛期地质灾害防灾预案，并负责组织实施。

4）县（市）国土资源行政主管部门负责组织地质灾害防治科普宣传活动和基层干部培训工作。

734 地质灾害监测预警信息网建设

地质灾害监测预警与防治数据是国家与地方进行地质灾害防治，保障社会与经济建设的重要信息，具有数量大、更新快、用途广等特点。通过信息网的建设，实现数据的采集、存储、分析和发布，切实做到为政府、研究人员和社会提供所需的地质灾害信息，为国家经济建设宏观决策提供基础的科学依据。

到2010年，在完善中国地质灾害信息网与各省地质灾害信息网及部分地（市）地质灾害信息网的同时，建成集地质灾害监测、地下水环境监测等为一体的全国地质灾害监测信息系统，实现地质灾害监测数据的自动采集、传输、存储、数据管理、查询、应用和信息实时发布系统。

到2020年，以科学技术为先导，不断完善全国地质灾害监测信息系统，结合气象、水文、地震等相关因素，建成多专业领域、多信息处理技术的信息系统；全面提升我国地质灾害监测信息水平，满足社会和民众对地质灾害信息的需求，实现远程会商、应急指挥等重要决策功能。

地质灾害监测预警信息系统建设依托于各级地质灾害监测机构，具有统一要求、统一流程、分级管理等特点，是一个与现代计算机技术紧密结合的系统工程。本书在第11章（全国地质灾害防治信息系统建设规划研究）全面讨论了包括地质灾害监测预警信息系统在内的整个地质灾害防治信息系统的建设问题，本节不再赘述。

735 突发性重大地质灾害应急反应机制建设与远程会商应急指挥系统建设

（1）应急反应机制建设

从现在（2004年）起，国家、各省（区、市）要组建以省国土资源行政主管部门为指挥中心，以地质环境监测总站（院、中心）为主体，地（市、州）、县（市、区）国土资源行政主管部门和地方专业队伍协同作战的地质灾害监测预警应急反应系统。

1）应急反应系统要配置必备的应急设备，每年汛前对防灾预案中地质灾害隐患点的主要县（市）进行险情巡查，重点检查防灾减灾措施、群测群防网络、监测责任制是否落实到位，并对主要灾害隐患点进行险情巡查，汛中加强监测，汛后进行复查。

2）发现险情和接到险情报告能在最短的时间内赶到现场，进行险情鉴定，同时能够及时对灾害进行动态监测、分析，预测灾害发展趋势，根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。

3）接到特大型和大型地质灾害隐患临灾报告，指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险措施建议。

（2）突发性重大地质灾害远程会商与应急指挥系统建设

随着国家经济建设规模的日益扩大和人民生活水平的不断提高，地质灾害造成的损失日趋突出，地质灾害的防治工作必须针对重大地质灾害及时作出反应，提出科学的决策意见，及时指挥应急处理工作。

突发性重大地质灾害远程会商及应急指挥系统，是针对突发重大地质灾害的预报和应急指挥，在建立地质灾害综合数据库的基础上，构建连接国务院国土资源主管部门、地质灾害数据中心与重点地质灾害发生区的远程会商和应急指挥网络化多媒体环境及地质灾害应急数据传输环境，形成一套信息化的地质灾害远程会商和应急指挥工作流程。

其主要工作内容如下：

1）对重大地质灾害预报和应急指挥相关的信息进行提取、加工、整理、集成与分析，建立地质灾害综合数据库。信息内容包括地理、地质背景数据；气象分析数据；地质灾害调查与监测数据；地质灾害情况资料；救灾条件信息等。

2）建立地质灾害信息发布平台。开发和建设重大地质灾害信息预报与应急指挥相关的动态信息发布系统、空间信息提取与发布系统、多媒体信息发布系统。

3）构建地质灾害远程会商和应急指挥的网络和多媒体运行环境。包括多点、多级视频会议系统、大屏幕显示系统及有关音像、电话系统；国家与重点地质灾害区域之间的网络信息传输系统；构建地质灾害重点区域应急调查数据快速传输环境。

4）研究与制定形成一套地质灾害远程会商和应急指挥系统工作规范。分析地质灾害远程会商和应急指挥工作的特点，提出地质灾害远程会商和应急指挥系统工作的模式，建立一套相关的工作规范。

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