双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险,通过定性定量的方法把风险用数值表现出来,并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,让企业结合风险大小合理调配资源,分层分级管控不同等级的风险。
第二道是治隐患,排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,整治这些失效环节,动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生。
G20峰会明年将在杭州举行,西湖区将牢牢捉住这个契机,严格落实安全生产责任,夯实安全生产基层基础,完善安全支持保障体系,力争在解决制约安全生产突出矛盾和热门问题方面有所突破,确保全区安全生产情势显现延续稳定的良好局面。
(1)积极创建安全生产示范城区。积极响应杭州市关于创建安全生产示范城市号令,对比示范城区创建要求,积极展开创建工作,并进1步创新手段,充分利用各类宣扬平台,加大安全生产宣扬教育力度,提高市民安全生产知晓率和满意率,切实提升全民安全素质和全区安全生产整体工作水平。
(2)健全监管体系理清部门职责。与省市相干部门获得共鸣,通过对安全生产责任制中部门责任的修订,进1步明确各部门安全生产工作的职责分工,并切实加强部门间联系配合,特别是对多部门交叉监管的领域,明确各自职责,建立有效的沟通机制,真正做到齐抓共管,构成协力。
(3)全面推动安监队伍规范化建设。催促各镇街进1步落实编制人员到位,以确保执法队伍正常运作。同时进1步加大基层安监队伍的业务培训力度,定期约请安全生产专家、上级主管部门等对全区安监相干部门、镇街(园区)安监中队、基层网格员进行专题培训,不断提高执法人员的业务水平。
(4)严格催促企业落实主体责任。继续推动安全生产标准化建设工作,继续深化展开安全生产 “打非治背”、“重点隐患挂牌督办”等专项行动,通过“细查、严管、重罚”,严格催促企业落实主体责任。并结合“3改1拆”专项行动,对加大对高危企业的搬迁、整治、取消力度,确保清除重大安全隐患。
(5)全面建设“智慧安监”工程。全力打造安全生产信息平台,建立安全生产隐患排查数据库,将危化品生产经营、规上工业、大型商贸、3场所两企业等重点企业纳入数据库中,通过企业自行上报隐患排查落实情况,对企业实行责任签订、教育培训、隐患排查、资金投入、应急救济等全方位监管,实现监管方式由事后现场监管变成实时动态监管,推动安全生产工作向常态化、智能化、公众化迈进。
(6)探索创新安监服务管理模式。在小微企业中试行社会化服务机制,结合安全生产国4级标准化建设工作,动员社会气力对小微企业提供专业化服务,逐渐提高小微企业的安全管理意识和水平。同时通过政府购买服务的情势,聘请相干企业、机构、专家,共同参与安全治理,着力提升防控事故的水平,为我区经济社会发展创造良好的安全环境。
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