纸质档案管理的原则

纸质档案管理的原则

按件整理归档文件虽然存在手工管理时检索和清点较为困难等弊端，但在信息化管理日渐普及的当下，以件为单位进行整理的方法符合“简化整理，深化检索”的原则，降低了档案工作人员掌握和 *** 作的难度，以下我为大家整理了纸质档案管理的原则的详细内容，希望对大家有所帮助！

1、归档档案遵循文件形成的规律，保持文件之间的联系。

文档、档案、电子文件伴随着机关、团体和社会组织的职能活动产生，有其自身的形成规律和特点。《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》为机关公文办理提供了统一的规范和标准。遵循档案形成规律，对归档整理，能够大限度减少个人对文件材料的人工干预，提升文件整理质量。档案在产生和处理过程中，在来源、时间、内容等方面形成的内在关联性，这种关联性既记录了文件之间及文件组件之间的互相关系，也为档案记录的完整性和有序性提供了保障。利用好这些联系，既能更好地反映机关主要工作活动，也便于日后的检索和利用。

2、档案整理做好价值区分，便于保管和利用。

文档、档案的价值是由它的内容及其对组织单位工作的作用决定。就一个机关文件的价值而言，不是所有办理完毕的文件材料都需要整理归档，也不是所有归档文件都要永久保存。从分类开始，就将不同保管期限的文件区分开来，针对性地开展，也为后续工作打下基础。便于保管、方便利用是归档文件整理工作的重要目标。

3、文档、档案一体化管理机制

文档一体化管理机制，是一项比较新的档案归档整理原则。在信息化条件下，归档文件整理必须统筹考虑传统的纸质文件和电子文件的`整理要求，避免因二者整理的基本原则、基本方法不同而带来诸多问题。解决这一问题的基本思路就是实现信息化条件下的文档一体化管理，即将公文处理与档案管理相结合，充分利用文书处理过程中形成的数据信息和工作成果。因而，合理规划归档文件整理流程，尽量以文书处理环节生成的项目来组织检索条目，使归档工作更加贴近文书、业务人员的工作实际就显得尤为重要。

4、保证纸质、电子文件协调统一

在纸质文件与电子文件并行的情况下，保证二者的协调统一是目前进行归档文件整理必须面对的问题。要实现二者的协调统一，首先要统筹规划公文处理和档案管理工作，在公文处理环节前置档案管理的部分要求，在档案管理环节继续采用文书处理阶段产生的相关信息，使二者成为一个有机整体；其次要结合本单位情况，确定是以纸质文件还是以电子文件整理为主，再依次确定整理的策略和方法，保证二者整理的协调一致。

纸质文件的整理方法：

装订是纸质文件整理的基础环节，通过装订，从实体上将归档文件整理的基本单位——“件”确定下来，为后续工作的开展提供条件。归档文件装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。用于装订的材料，不能包含或产生可能损害归档文件的物质。不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条、塑料封等装订材料进行装订。

常见的装订方式有：

01

线装法

线装法是以棉线作为装订材料，对文件进行固定的方式。线装法主要有“三孔一线”装订和直角装订。“三孔一线”装订是一种传统的装订方法，是立卷档案普遍采用的装订方式。这种装订方法同样被应用于较厚的归档文件的装订，一般在文件左侧装订。直角装订是指通过手工使用棉线在文件左上角缝制出直角形状，以此固定文件，一般用于较薄文件的装订。

02

变形材料装订法

变形材料装订是指以金属等易变形材料为装订材料，通过装订材料变形对文件进行加固的方法。常见的变形材料装订法是不锈钢订书钉装订。不锈钢订书钉装订采用不锈钢订书钉作为装订材料，可以根据文件页数多少选择不同规格的订书钉，一般厚度的文件均可用此法在文件左上角进行装订。

在进行装订方式选择时，要考虑归档文件的保管期限和是否进馆等因素，永久保管的归档文件，宜采取线装法装订。因线装法使用的棉线与纸质档案在材料上类似，从档案保护的角度看，线装是最利于档案长期保存的一种装订方式。

页数较少的归档文件，可以使用直角装订，文件较厚的，则要使用“三孔一线”装订。永久保管的归档文件，使用不锈钢订书钉装订的，装订材料应满足归档文件长期保存的需要。定期保管的、需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式按照永久保管的归档文件装订要求执行。其他定期保管的归档文件，装订方式可参照永久保管的执行，也可以使用不锈钢订书钉等装订，但应保证装订材料符合保管期限内的耐久性需求。

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