银行业如何把握新型城镇化带来的商机

改革开放以来，我国城镇化水平得到了大幅提升，近十年中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，并在2011年首次超过50%。据此速度预计，到2020年，中国城镇化率将超过60%。 城镇化的快速发展给银行业务拓展带来了巨大的市场机遇，银行业也为城镇化建设提供了重要的金融支撑，与此同时城镇化的迅猛发展也不可避免地给银行业带来了相应的金融风险。因此，把握机遇、提供支持、防范风险，成为银行业在城镇化建设中开展业务的重要着力点。 城镇化将给商业银行带来较大发展机遇。从产行业层面看，在基础设施建设领域、土地和房地产开发领域、产业升级和集聚领域、以现代服务业为主的第三产业，以及个人信贷业务领域方面，城镇化建设都将给商业银行带来巨大商机。从区域层面讲，城镇化程度相对不足的中西部地区必将成为城镇化建设的重点。商业银行在信贷资源的区域配置上，可向中西部地区发展条件较好，正在或可能形成新的城市群和新的增长极的区域适当倾斜。 面对城镇化建设带来的种种商机，当前银行业需要着眼长远，把握机遇，加快对城镇化建设带给银行业务拓展影响的分析研究，抓好统筹安排。根据当前我国城镇化建设的总体趋势，充分发挥银行信贷资金的巨大作用，为城镇化建设提供更多更优质的金融支持和服务。 首先要进一步加强城镇基础公共设施建设的支持力度。基础设施建设是城镇化进程中涉及面最广，种类最多，经营形式最多样化的环节。这些建设项目大都具有资金需求大，建设周期长及风险相对较小的特点，商业银行应当争取抓住此类项目机遇，拓展自身业务。 其次银行业应积极推动城市土地经营管理及城镇房地产开发，为政府城市经营战略提供支持，加快发展住房信贷业务，促进信贷结构的调整。第三，银行业应立足加快支持中小企业发展，提高城镇工业化进程。第四，银行业要积极发展个人消费信贷业务。随着城镇化进程的加快和城乡居民生活水平的不断提高，人们的消费目的、消费行为、消费结构及消费方式都发生了深刻的变化，从而为商业银行开展个人消费信贷业务创造了良好的条件。最后，各商业银行应加快金融业务创新，适应城镇化投资融资体制改革需求。 城镇化建设为商业银行加快业务发展提供了很大的市场空间，但市场在产生机遇的同时往往也会带来相应的风险。银行业是高风险行业，商业银行必须在城镇化建设过程中同时做好市场拓展和风险防范。首先要加强基础设施建设类项目贷款的风险防范，同时高度关注房地产过热可能产生的经济泡沫现象，密切关注房地产行业可能潜在的金融风险。此外在中小企业贷款方面，要加强对其信贷政策的分析研究，切实引导信贷资金投向，防止盲目投入带来的风险。在消费信贷领域，要积极建立健全消费贷款的风险防范机制，完善消费信贷风险管理制度。 (本文作者介绍：中央财经大学中国银行业研究中心主任，金融学院教授、博士生导师) 本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。

我国城镇化建设发展面临的机遇推进中国农村的城镇化建设，是中国经济发展必须要走的阶段，也有利于提高各种市场要素的配置效率，是破除城乡二元隔阂的重要通道，从当前的国家的整体国情出发，新生代农民工的价值观与生存理念转换。新生代农民工的权利意识觉醒，要求更高的工资与保障性待遇，不再为沿海地区低劣的工作付出劳力，与之相比，更愿意在内地一般城市选择较为体面而有保障的工作。很多农民工多会在家乡附近的县城买房，在距离县城较近的大中城市务工或者经商，相比大城市局促的居住与生活空间，在县城生活则更为舒适。新生代农民工的选择为城镇化建设注入了更多的资源，成为当前城镇化建设的重要条件。国家高度重视城镇化建设。2010年一号文件指出，要“积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。”加快小城镇建设的关键就是深化户籍制度改革，长久以来，进城务工的农民虽然给经济增长和城市发展作出了巨大贡献，但城乡户籍差别所带来的家庭保障、子女教育和身份歧视等问题制约了他们在城市的发展，农民很难分享国家经济发展带来的利益，城乡差距不断增大。国家为了彻底解决这一问题，“加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。”同时，中央将完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，在安排年度土地利用计划时支持中小城市和小城镇发展。以后国家还将鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，让农民获得了真正进城的条件。中央近几年在推进扩权强县改革试点，推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇行政管理体制改革，下放管理权限。强县扩权这项地方性行政体制改革，试验区域正从原来的浙江迅速扩展到江苏、山东等地，得到各方的积极回应。其是以财政体制的“扁平化”，渐进带动行政体制的“扁平化”，最后以体制改革倒逼经济发展方式转变。加上县级政府提供的优越条件，推动产业更加合理地往内地聚拢，更多地往中小城市小城镇布置，进城的农民可以在家乡附近的城市或城镇就业，这给城镇化发展提供了机遇。

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