江西省地理信息数据管理办法

第一条　为了加强地理信息数据管理，规范地理信息数据获取、处理、更新和汇集行为，促进地理信息数据共享利用，保障地理信息数据为经济建设、社会发展和生态保护服务，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内开展基础地理信息数据、专题地理信息数据、航空航天遥感影像资料等地理信息的获取、处理、更新、汇集和共享，地理信息公共服务平台建设和应用等活动，适用本办法。第三条　县级以上人民政府应当加强对地理信息数据管理工作的领导，建立地理信息资源共建共享机制，促进地理信息广泛应用。第四条　县级以上人民政府测绘地理信息主管部门主管本行政区域内地理信息数据的汇集、共享工作，负责获取、处理、更新基础地理信息数据。

行政机关、事业单位、国有企业负责组织获取、处理、更新和管理本部门、本单位专题地理信息数据，汇集其履行公共管理和公共服务职责或者义务时产生的地理信息数据。第五条　省人民政府测绘地理信息主管部门负责建设和管理省地理信息公共服务平台，指导市、县地理信息公共服务平台建设。

市、县人民政府测绘地理信息主管部门根据本地区经济社会发展需要，建设和管理本级地理信息公共服务平台。

省、市、县三级地理信息公共服务平台应当互联互通。第六条　行政机关、事业单位、国有企业根据应用需求，建设和管理专题地理信息系统。新建专题地理信息系统，应当充分利用本级地理信息公共服务平台提供的数据服务和功能服务；已建成的和正在建设的专题地理信息系统，应当做好与本级地理信息公共服务平台的无缝对接。第七条　县级以上人民政府应当按照财政事权划分，将地理信息数据汇集共享、航空航天遥感影像资料统一管理、地理信息公共服务平台建设和应用等所需经费列入本级政府预算。第八条　地理信息数据汇集共享实行目录管理。

省人民政府测绘地理信息主管部门按照《江西省政务信息资源目录编制规范》，编制并且适时修订江西省地理信息数据汇集共享目录，报省人民政府批准后，在江西省政务信息共享网站发布。第九条　行政机关、事业单位、国有企业应当按照江西省地理信息数据汇集共享目录，于每年三月底前，依托江西省电子政务共享数据统一交换平台，向江西省政务信息共享网站汇集专题地理信息数据。因特殊情况不能在规定期限内完成地理信息数据汇集工作的，可以适当延期，最长不超过二十日。第十条　行政机关、事业单位、国有企业对汇集的专题地理信息数据的真实性、时效性负责，汇集、更新的专题地理信息数据应当合法、完整、准确、规范。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门通过江西省电子政务共享数据统一交换平台，以联机等方式获取行政机关、事业单位、国有企业汇集的专题地理信息数据，并负责对汇集的专题地理信息数据进行质量核查，不符合质量要求的，应当退回修改。第十一条　县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当在每年五月底前，完成地理信息数据的集成工作，将集成后的地理信息数据在地理信息公共服务平台发布，并将其目录及时更新至江西省政务信息共享网站。第十二条　县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当保证基础地理信息数据年度更新。

行政机关、事业单位、国有企业汇集的专题地理信息数据的内容因建设、管理或者自然作用等发生变化的，应当及时更新。第十三条　县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当在地理信息公共服务平台上公布可共享的地理信息数据目录、用户权限、获取途径等事项，提供浏览、查询、链接、下载等服务。第十四条　县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当通过地理信息公共服务平台，在互联网上向公众无偿提供公益性地理信息服务。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当通过地理信息公共服务平台在政务外网上，以联机方式实现与有关部门和单位的地理信息数据共享和业务协同。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当通过地理信息公共服务平台在政务内网上，依据用户权限，针对用户提出的涉密地理信息数据共享需求，按规定提供涉密地理信息服务。使用涉密地理信息数据的部门和单位，应当建立保密制度并具备相应的保密条件，按照网络安全和数据保密规定使用地理信息数据。

数据采集与编辑是GIS的基本功能，主要用于获取数据，保证地理信息系统数据库中的数据在内容与空间上的完整性、数值逻辑一致性与正确性等。

可用于地理信息系统数据采集的方法与技术很多。大多数GIS的地理数据来源于纸质地图，常用的方法是数字化扫描，如手扶跟踪数字化仪。随着技术的发展，信息共享与自动化数据输入成为地理信息系统研究的重要内容。自动化扫描输入与遥感数据集成最为人们所关注。随着扫描技术的应用与改进，实现扫描数据的自动化编辑与处理仍是地理信息系统数据获取研究的主要技术关键。交互式地图识别是自动化扫描输入方法的一种较为现实的途径。

遥感数据集成是另外一种新型数据采集方式。遥感数据已经成为GIS的重要数据来源，与地图数据不同的是，遥感数据输入到GIS较为容易，但如果通过对遥感图像的解释来采集和编译地理信息则是一件较为困难的事情。因此，GIS中开始大量融入图像处理技术，许多成熟的GIS产品（如MAPGIS）中都具有功能齐全的图像处理子系统。

地理数据采集的另一项主要技术进展是GPS技术在测绘中的应用。GPS可以准确、快速地确定人或物在地球表面的位置，因此，可以利用GPS辅助原始地理信息的采集。

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