如何简化审计程序

如何简化审计程序

审计程序是提高审计质量的一种工具性手段，是依法审计的基本保证，是审计机关为了约束审计人员的行为不偏离审计目标而制定的一种规则。然而在实际工作中却出现了一种偏离审计根本目标的倾向，主要表现为：既繁琐复杂又严谨细致。为此，审计实际工作的需要呼唤简化审计程序。我下面为大家整理关于如何简化审计程序的文章，欢迎阅读参考!

一、简化审计程序势在必行且具有可行性

(一)简化审计程序的必要性

1、审计任务越来越多，基层审计机关人手不足、工作量大，如大部分县级审计机关最多只有10-20个审计人员，有的真正从事一线审计的专业人员还未占到总人数的一半，但年均至少也要完成40个以上审计项目，而县级审计机关的审计人员每年人均完成审计项目在4-5个以上，有的甚至多达每年人均8个审计项目。因此急需简化审计程序。

2、现行审计程序比较繁琐，按照现行普通审计程序，审计项目需经发送审计通知书、审计进点座谈会、现场实施审计、审计取证、审计征求意见、对被审计单位回复意见讨论会、审计报告定稿讨论会、审计业务会议、三级复核等环节，再加上审前调查、审计实施方案、承诺书、审计日记、审计底稿、审计汇总底稿、审计报告等文书的制作，一个项目至少需要半个月时间，这还要保证每个环节不延误，多数项目花在程序上的时间比现场实施审计时间更多。然而单一程序所面对的被审计单位规模却大小各异，经济活动面有宽有窄，财政财务收支内容有多有少，审计项目的轻重缓急等方面又存在着不同，这就要求我们对不同种类被审计单位及项目应当采用不同的审计方法。因此，不能只套用一种程序模式而忽视被审计单位及项目之间的差异性，而应采取多种解决问题的方法去解决不同类型的审计项目的审计程序问题。这样一般审计程序已不适用简单、紧急的特殊审计项目。

3、实施简易审计程序可以有效缩短现场审计实施时间，大大地节约了时间和审计资源，是降低审计成本的解决途径之一。也就是可以根据审计项目的繁简程度和时限要求，分别规定和适用一般审计程序和简易审计程序，特别是简单的项目应当以简易的程序审计，才能真正有效节约审计成本和提高审计效率

(二)简化审计程序的可行性

1、审计人员具备执行简易审计程序的基本条件，即现代审计人员不但有较好的政治素质，而且有较高的业务素质，即有一定的经济管理意识、会计、审计理论水平和实际工作经验，还有较强的法律意识和法律适用能力等等，基本上能保证较好执行简易审计程序并控制质量及风险

2、审计规范文件已有利于简化审计程序，即许多地方在审计实践中总结出不少简化审计程序的经验，出台了一些简化审计程序的相关规范文件，可供参考借鉴

3、现代审计方法基本上能适用简化审计程序，即现代审计已进入多种方法合用、各种方法互相渗透支持的时代，多样化的审计方法模式促使简化审计程序的推进

4、现代审计技术基本上能运用简易审计程序，即现代审计技术特别是审计信息化的电子计算机技术的进步，为使用简易审计程序提供强有力支撑。

(三)简化审计程序的法理基础

1、审计法规已明确了审计监督法律关系，即审计机关具有依照审计法律的专门授予对审计对象进行审计的监督权，也应有对本身审计程序的繁简处理决定权。

2、基层审计规章已开简化审计程序的先河，如黑龙江省人大常委会通过实施《黑龙江省审计条例》，浙江省审计厅发布《关于优化项目审计流程的指导意见》，合肥市政府出台《合肥市国家建设项目审计监督暂行办法》，扬州市审计局制定《简易审计程序实施办法》等等，均有简化审计程序的内容与迹象。

3、行政执行法规有简易程序的适用依据，即如《中华人民共和国行政处罚法》第五章第一节第三十三条明确规定，“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的”，适用简易程序，“可以当场作出行政处罚决定”《行政许可法》的“当场作出行政许可决定”、《行政复议法》的“公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，”“必要时，上级行政机关也可以直接受理。”、《治安管理处罚法》的 “ 警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”等规定，也是实施简易程序的法律依据。

4、司法、纪检、监察等工作实务有简易程序的法律依据和先例，即《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》已明确规定了有关简易程序审理民事案件和刑事案件，《中国共产党纪律处分条例》等条规也有实行简易程序的相关规定，各地各单位的司法、纪检、监察等工作实务中也不乏有简易程序的先例。

二、简化审计程序的落实

简化审计程序要借鉴司法诉讼简易程序的规定，根据审计的实际情况，并参考河南省焦作市审计局、湖南省洞口县审计局和泉州市鲤城区审计局等单位出台的规定，制定出适合简单审计项目的简易审计程序，明确规定适用范围、简化原则、简化方式及程序变更等内容。

(一)简易审计程序的适用范围

适用简化了的简易审计程序至少应是有下列一种以上情况的审计项目或调查项目：

1、被审单位管理使用资金财产数量较小的审计项目或调查项目

2、确需短期内完成的审计项目或审计调查项目

3、审计人员判断审计风险可以忽略的项目或调查项目

4、经有权机构领导特批的审计项目或审计调查项目。

(二)简易审计程序的简化原则

1、法规支持，即在不违反审计法律法规的前提下，重新修正部分规章制度，以达到简化审计程序的合法化

2、保证质量，即要确保审计业务质量达到既定标准

3、控制风险，即要将审计风险控制在可容忍的程度

4、审计工作方案、审计证据、审计工作底稿等内容严谨完整。

(三)简易审计程序的简化方式

1、简化审计程序的繁琐多余环节，可以根据需要对审前调查、制定审计方案、编制审计日记、审计业务会议等程序进行取舍与简化

2、缩短不必要的程序时间，如管理使用资金财产数量特少的和需特短期内完成的审计项目或调查项目，经被审计单位同意或其上级领导特批，反馈时间则应予以缩短

3、减少审计资料内容，如用证明性材料取代审计工作底稿等

4、取消部分审计文书，如审计实施方案、业务会议决定、审计日记等文书可取消，甚至可以表代文下发审计报告书。

(四)简易审计程序的变更

当发现实行简易审计程序的审计项目(或审计调查项目)不宜适用简易程序时，应当中止该项目的审计，并按照一般审计程序进行审计(或审计调查)。出现以下情况之一者应将简易程序变更为一般程序：

1、在审计过程中发现被审对象违法违纪问题较多或问题性质严重

2、在审计过程中发现领导干部本人有违反廉洁自律方面的问题的

3、在审计过程中接到群众举报，审计人员认为需要进一步核实情况4、审计人员判断出错，经复核发现需执行一般审计程序的。

三、简化审计程序的主要内容

侧重对一般审计程序中有关编制审计项目计划、制定审计方案、编写审计日记等内部审计程序进行简化

(一)简化编制审计项目计划及制定审计方案等方面程序

1、审计系统统一制定审计项目计划，下级审计机关只是依据本级人民政府要求增补本级审计项目

2、行业审计在细化统一审计工作方案的基础上，基层审计机关不再制定审计实施方案

3、审计方案中不再具体规定审计步骤及方法，由审计人员根据实际过程灵活掌握

4、调整审计方案时，除了调整审计目标、审计组组长、审计重点和现场审计结束时间，应当报经审计机关主要负责人批准外，其他内容均由审计组长直接确定，审计后补办审批手续。

(二)简化工作底稿和审计证据取得等相关程序

1、审计人员对审计实施过程、得出的审计结论和与审计项目有关的重要管理事项作出记录，具体做好调查了解记录、审计工作底稿或重要管理事项记录，取消审计日记的做法

2、压缩审计工作底稿内容，一般只记录实施审计的步骤和方法、取得的审计证据的名称和来源、审计认定的主要事实和得出的审计结论及其相关标准

3、在坚持“一事一底稿”的前提下，同一审计项目的工作底稿适当归集合并

4、在确保审计证据具有相关性和可靠性的情况下，可以用经被审计单位人员签证的证明性材料取代相应的审计工作底稿

5、在取得充分的`审计证据时且判断审计风险较小，多个被审单位只口头征求意见，不再作书面反馈。

四、简化审计程序的实战

(一)常规审计项目简化后的程序设计

1、审计调查。既要深入细致开展审前调查，对被审对象有关情况的有充分的了解和掌握，切实增强方案的针对性又要以最少的时间和投入及时完成审前调查，主要将审计调查要贯穿审计实施过程的始终，利用实施审计时间搜集全面的审计资料，以免太多单独调查而多占用时间。

2、制定审计工作方案。首先要将审计工作方案的审计工作目标具体化，确定具体、明确的审计目标同时充分分析被审计单位有关情况，准确确定重要性水平和评估审计风险然后围绕审计目标确定审计的范围、内容和重点，一般只对实现审计目标有重要影响的审计事项确定审计的步骤和方法。

3、发出审计通知书。审计机关一般在实施审计前，向被审计单位送达审计通知书。适用简化程序的审计业务可在实施审计时送达。

4、获取审计证据。简化程序也要保证审计证据质量，也就是所获取审计证据应当具有适当性和充分性。首先围绕审计目标收集审计证据，保证审计证据的相关性。当审计项目性质为财务审计时，具体取证目标就是证实被审计单位管理当局对会计报表所做的各项认定当审计项目性质为绩效审计时，其具体取证目标则是各项经营指标、效率指标等的完成和实现情况，应注重对决策失误、管理松懈造成国有资产严重损失浪费的审查并及时记录取证。其次要科学评估重要性水平，从宏观层面控制审计证据质量。如果重要性水平定得越低，说明可容忍的错报或漏报程度越小，就应该执行越充分的审计程序，从而获得更多的审计证据反之，如果重要性水平定得越高，说明可容忍的错误或漏报程度越大，则可执行有限的审计程序，获取的审计证据也可以少些。第三要获取不同种类型的审计证据，从微观层面控制审计证据质量。在使用实物证据的同时，通常还应配合其它证据。书面证据是从企业内部得到的证据，其可靠性就小于由企业外部得到的证据。口头证据由于口头证据常常带有证明者的个人感情色彩、偏见和意见倾向，因此证明力较小。在收集口头证据时，特别要注意证明人与被审单位之间的关联关系。口头证据往往可以提供进一步审查的线索，或为其它证据提供佐证。环境证据也称状况证据，指对被审单位经济活动产生影响的各种环境事实。

5、编制调查了解记录、审计工作底稿或重要管理事项记录。有的在确保审计证据具有相关性和可靠性的情况下，可以用经被审计单位签证的证明性材料取代相应的审计工作底稿。

6、撰写审计报告(审计决定)。审计组实施审计后应立即起草审计报告初稿，连同审计记录一并交所在部门领导审核后，形成审计报告征求意见稿，向被审计单位送达征求意见。征求意见后，执行审计项目的审计部门应对审计报告再行修改后，向本级审计机关提交审计报告，经复核把关后，向被审计单位出具正式审计报告，涉及到处理、处罚的事项，同时出具审计处理或审计处罚决定。

(二)政府投融资建设工程预决算审计项目简化后的程序

1、审前调查。审计人员进行口头询问和资料查阅，可以不形成书面资料由建设单位填写《工程项目概况表》，加盖印章，作为审前调查资料。

2、制定审计项目工作方案。以工程造价的真实性、合法性为重点，可以不形成书面资料。

3、制发审计通知书。根据收件人对建设单位送审的工程预、结算资料进行初审，对工程预、结资料基本完整的给予收件。再安排审计人员组成审计组，由收件人将工程预、结资料移交审计组，审计组结合审前调查对工程预、结资料完整性作进一步审查后，拟写审计通知书。按照程序经审核、审批，可在审计实施当日向被审计单位送达审计通知书。

4、编制审计工作底稿。审计工作底稿以防范审计风险为重点，记录若干重大的、突出问题及处理依据，相关证明支撑材料必须齐备。

5、获取审计证据。审计人员通过审查建设单位送审的工程预、结算书，查阅与审计事项有关的工程立项、施工许可、招投标、施工图、竣工图等资料，实地调查、向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得书面证明材料。审计证明材料主要包括：审核调整后的工程预、结算书和定案征求意见表(或称审核确认表)，工程立项、施工许可、招投标等相关资料(复印件)。

6、提出审计报告。审计组对审计事项实施审计后，提出审计报告，并征求审计对象的意见。审计机关对审计组的审计报告进行审议，并对审计对象就审计组的审计报告提出的反馈意见一并研究后，提出审计机关的审计报告对按规定核减工程造价的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。

7、审计复核。召开审计机关业务会后，简化复核程序，实行在发文稿纸上集中审签。

五、简化审计程序的保证

除了提高审计人员素质以外，要着重强化审计组组长责任制或项目主审负责制、审计执法过错责任追究制度、行政执法责任制等责任制度建设和审计风险控制，切实加强风险责任管理，构建相应的审计质量保证体系，确保审计合法合规和达到质量标准。

(一)提高审计人员素质

1、定期举行业务、理论、技能等各项培训

2、组织跨地区的先进典型、先进做法的考察、交流

3、合理安排工作计划，保证审计人员有足够的时间自学和参训

4、全面实行审计人员轮岗选拨竞聘和上下挂职锻炼等交流制度。

(二)强化审计组组长责任制或项目主审负责制

1、实行审计组长(或项目主审)任职资格管理，即任用具有审计师以上职称资格或经统一考试合格的审计人员为审计组长，并适时进行继续教育培训、考核等任职资格管理。

2、审计组长(或项目主审)责权利三者对等，即认真执行审计执法岗位责任制度及审计组长责任制等规章制度，明确审计组长(或项目主审)责权利关系，赋其与责任相应对等的权利。

3、实行审计组长(或项目主审)竞聘制或审计项目招标制，即通过竞选聘任审计组长(或项目主审)，并将审计项目进行招标竞投，由具有资格的审计人员投标包干，包括审计组人员的选用、经费的使用、审计工作时间的安排等包干内容。

4、完善审计项目质量评估机制，即通过建立健全审计项目质量评估机构，全面深入检查审计 *** 作规程执行情况、审计质量控制情况、审计查处问题及处理处罚力度、审计成果综合利用状况、审计工作效率等方面内容，切实评估出每个审计项目的质量状况，再给予必要的奖惩，以形成激励约束机制。

(三)建立健全审计执法过错责任追究制度

1、调查认定的事实及处理意见应告知相关责任人本人，审计执法过错责任的追究以书面形式作出处理，并依照有关规定列入干部人事档案。

2、因审计执法过错造成国家赔偿的，责任人承担一定比例的赔偿。

3、不依法履行职责，被追究责任的审计人员，年内不得评为先进，所在单位或部门不得评为先进单位。

4、审计机关每年应通过检查廉政反馈卡、审计回访、组织审计质量检查以及责任目标考核等形式，检查本级及下级审计机关执法情况。

(四)完善审计行政执法责任制

1、严格执行审计行政执法制度。实行审计行政执法责任分工制，明确审计行政执法责任和范围。

2、全面提高审计执法人员综合素质，严格实行文明执法，严禁借执法之名谋取私利。

3、建立和实行审计行政执法公示制度。审计机关依照政务公开原则，将执法内容、范围、权限、责任和执法依据、执法程序等向社会进行公示。

4、建立审计行政执法监督检查制度。上级审计机关对下级审计机关执法人员执行法律、法规和规章的情况进行监督检查，及时纠正违法行政行为。

(五)加强审计风险控制

1、编制审计方案时，认真研究与评价被审计单位的内部控制。

2、对拟信赖的内部控制进行符合性测试，以确定实质性测试的性质、时间和范围。

3、保持应有的职业谨慎，合理运用专业判断，对审计风险进行评估，制定并实施相应的审计程序，以将审计风险降低至可接受的水平。

4、将研究、评价内部控制和评估审计风险的过程及结果记录于审计工作底稿。

5、注重审计证据的关联性和严密性，加强审计风险评估和判断体系的建设，建立健全审计各环节的监督制约机制。

民革机关具有推动党务、做好事物、搞好服务的职能，对外代表着民革的整体形象,对内又起着参谋、联络、协调、服务和实施的作用。民革舟山市委会机关是全省民革机关中典型的“袖珍型”机关，人少（目前在岗2人）事多，而且仅有办公室1个内设机构。对于“袖珍型”机关，要想做到机关工作效率提速，加强机关信息化建设就是一个有效手段，即利用网络这一信息平台，通过掌握现代化办公系统，运用信息化技术手段，提高机关工作效率。

众所周知，随着互联网的迅速普及和信息技术的广泛应用，电子政务可以提高工作效率降低行政成本，因此电子政务在各级党政机关得到普遍应用。由于民主党派组织具有组织层次少、垂直关联度小、组织成员素质高、本职工作重等特点，运用信息技术可以加强沟通和团队合作，有利于提高机关工作的效能。近年来，我会机关从加强信息化建设入手，以较少专职人员较好地完成了上级组织和有关部门要求的工作任务，获得了较好的评价，初步实现了机关工作由传统手段向运用现代科技手段的转变，保证了机关在党派整体工作过程中起到枢纽作用。在实际工作中，我们主要尝试着做了如下几方面工作：

一、调配人员、增添设备，保障信息化建设软硬件到位

近年来，在中共党委和统战部门的关心下，机关的人员力量得到充实和加强。2004年8月，通过向社会公开招考机关工作人员的形式，挑选了1名计算机专业毕业的大学生充实到机关干部队伍。去年6月，又从普陀区文化广电新闻出版局借调了1名党员到办公室工作。3名专职干部皆具有大学学历，机关干部平均年龄38岁，队伍素质有了明显改善。这些青年机关干部思想活跃，视野开阔，具有熟练运用现代化办公设备和信息技术的优势。

加之，各级党委对民主党派日益重视，机关的办公条件和经费得到了极大的改善。我们逐年、有计划地购置了笔记本电脑、数码相机、传真机、扫描仪、多功能一体机、多媒体投影仪、光盘刻录机、无线话筒等现代化办公设备，开通互联网宽带、接入党政专网，建立了党派机关内部局域网，并在互联网上开通了舟山民革网站、市委会电子邮箱、舟山民革党员交流QQ群、“企信通”（网络短信群发软件）等，改善了硬件设备，基本实现了现代办公。从软件和硬件两方面看，机关已具备了运用电子信息化手段，提高机关工作效能的基本条件。

二、开通网站、内外宣传，开创机关信息化建设新局面

市委会的领导十分重视网络建设工作，多次召集网站建设会议，深刻阐述电子信息化建设的意义，具体布置开展电子信息化建设的各项工作。舟山民革网站开通于2005年1月，开设了“民革概况、市委动态、参政议政、民主监督、党员风采、社会服务”等十余个栏目，并先后开辟了“政治交接主题教育活动”、“学习贯彻科学发展观”、“两会专题”等学习专栏，是全省地市级组织中最早自办的网站。目前，舟山民革网已经升级为动态网站，新增网站信息统计、热门文章排名、站内文章搜索、网站调查等功能，网站功能更加完善，网页更加规范美观，浏览更加方便快捷，建立了一支主要由各支部宣传委员和办公室专职干部组成的信息员队伍。同时，我们也建立了管理机构、审稿程序和信息报送制度，管理员坚持每天巡视、每周维护，确保网站信息安全、准确、及时。2009年2月以来，虽然负责网站维护管理工作的专职干部许华明抽调到市新渔农村建设委员会办公室工作，但我们仍能借助即时通讯软件QQ、电子邮件等手段及时向网站管理员传递、发布信息。

经过四年多的不断完善，舟山民革网站逐步办出了自己的特色，它突破了《舟山民革》会刊和简报信息量少、时效性差的弱点，为各级领导和党员了解市委会的发展情况和工作状况提供了快捷渠道，成为了加强内外联系的重要纽带、参政议政的新渠道、党员获取信息和展示才智的新平台，各级组织和党员关注度明显提高。利用信息化手段开通舟山民革网站，搭建面向党员和社会的信息平台，达到了加强市委会与支部和党员的沟通交流、加大内外宣传、更好地服务于党务工作的目的。

三、借助网络、共享资源，构建无纸化网上办公系统

随着电子信息化建设的不断加强，电子信息也必将对建设高素质参政党发挥越来越大的作用。我们立足提高党派工作各种文件和各种材料的传输、处理、存储、查阅、修改工作效率，降低成本，建立党派工作资料电子信息库，借助党政专网建立网络传递通道，推行自动化、无纸化办公。同时，机关启动办公室内网建设，逐步实现包括兄弟党派办公室在内的局域内网办公，目前，党派机关公用车辆使用等公共管理内容已经实现了内网登记自动统计管理。另外，我们也加强了办公室内部电脑间共享数据库建设，开始构建与加强参政议政能力建设相适应的信息资源库。目前，已经初步建立了党员组织信息管理数据库、文档一体化管理数据库，参政议政专业数据库和社情民意信息等共享数据库也将陆续建设。

随着党政专网、机关局域网及省委会网站、邮箱的开通运行，市委会机关已部分实现无纸化办公，用无纸化办公代替现在使用的文件打印、邮递过程。这样可以明显节约费用，提高传递时效，从而大大提高了机关办公效率。目前，机关已经初步建设起电子化办公平台。这个平台主要完成以下任务：机关内党务、行政事务的信息交换，公文处理、文件查询，即时通讯等。在市政府新一代网上办公系统（电子政务OA平台）启用后，我们也多次组织机关同志参加OA系统使用 *** 作培训，专机接入电子政务网，严格限制已经联上内网的电脑再接入互联网，并在全机关尽快推广使用，实现网上办公和资源共享。网上办公系统的运用，简化了工作程序，规范了办文、办事流程，明显提高了工作效率，降低了时间成本和纸张等物品成本，对机关工作人员思考问题和处理问题的方式、观念的转变也是一个较大的促动。

四、灵活运用、互动沟通，搭建教育培训信息化平台

如何在信息时代快速、高效、准确、便宜地获得信息、传递信息、处理和利用信息，是人少事多的“袖珍型”机关必须考虑的问题。利用电子邮箱进行联系，可以明显降低通讯费用，准确地传递包括文字、图片资料，甚至录音、录像等信息，便于进行办公自动化处理，减少由于重新录入、打印而造成的时间上、经济上的浪费和录入错误，可以便捷、高效地服务基层支部和广大党员。我们要求有条件的党员公布各自的电子邮箱地址，在各支部的通讯录中也留有电子邮箱的位置，以方便有电子邮箱的党员相互联系。市委会在下发重要文件、会议通知、提出倡议时，都通过电子邮件同步发送，并群发短信通知接收。另外，我们也立足于党务工作者的沟通交流，建立舟山民革QQ群，加强党务工作人员日常沟通，借鉴经验、交流心得、相互学习、取长补短，推动工作。

我们还尝试利用网络系统，搭建网上教育培训平台，开展党员教育信息化培训。我们采取文字、图画、视频等多种形式，在舟山民革网站上传各类最新理论文章、上级文件、政策法规、电教专题片、专家教授辅导讲座实况录像等，为党员干部提供充足的学习内容。另外，我们还通过采用以PowerPoint为主的多媒体手段开展基层骨干、新党员培训和各类专题讲座，效果十分明显。用口头讲解加板书的方式来培训党员，信息量少、内容和形式易流于枯燥，党员明显不易接受。而采取多媒体方式教学后，有文字、有图表、有历史照片、还可以调动音像资料，信息量十分丰富，极大地丰富了学习过程，吸引了党员的注意力。采用多媒体方式进行培训，还可以方便向学员提供资料，甚至不用花费分文，只要简单地拷贝一下即可。需要打印时，也很方便，有时我们就是将多媒体教学演示文稿直接打印成培训教材，然后印发给党员。目前，我会在每年暑期举办的党员学习培训会上和组织发展对象学习交流会上已全部采用多媒体手段进行培训，市委会社会服务师团约2/3课程的对外授课也采用了多媒体方式，利用多媒体生动多样的文字、声音、图片、动画等对外宣传民革的工作，树立了舟山民革的新形象。

信息技术发展到今天，已足以为党派机关工作手段的现代化提供设备和技术的支撑，但信息化建设不仅只是技术的问题，也是意识的问题、管理的问题。党派机关信息化建设的加强，办公信息化水平的提高，不仅对机关的工作方式产生了巨大的推动，更重要的是使机关工作人员的思想观念、工作理念得到较大提升和推动。我们相信随着信息化的推进，必将大大提高党派机关办公现代化水平，同时也将大大提高机关的工作效能。目前，我会在加强机关信息化建设方面也只是刚刚起步，与其他兄弟地市相比有很大距离。我们希望通过本次会议的交流，学到兄弟地市的先进工作经验，以助于我们今后更好的工作

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