政府关闭污染企业的程序是什么

法院可以强制关闭。

政府关闭污染企业的程序：

完善综合管理机制。

一是建立严格的建设项目审批程序。目前，建设项目审批涉及部门不少，但各部门审批时执行的基本都是本行业管理的法律法规，而这些法律法规在建设项目审批方面大多没有把环保审批作为前置条件，因此依法审批重污染项目的现象屡屡发生。国务院近几年出台的关于环境保护的有关规定，虽然明确提出在项目审批上实行综合决策，落实环保一票否决制，未经环保部门审批的项目其他有关部门一律不能审批，但由于没有明确的监督和惩处办法，对其他部门约束力较弱。因此，建立严格审批程序，把前项审批作为后项审批的前置条件，并制定相应的监督和惩处办法是预防新的重污染项目的重要措施。

二是进一步加强部门间的协调配合，建立齐抓共管的工作机制，充分调动各职能部门的法律法规资源，自觉履行法定职责，加大对土小企业的打击力度。

2、进一步完善管理体制，下沉环保执法力量，防患于未然。当前我国环保执法以“块”为主，地方环保部门作为同级政府的组成部门，在人、财、物上受制于地方政府，而上级环保部门只是负责业务指导，地方保护的难题难以破解。因此要抓好改变土小企业污染控制，就必须改进现在的管理体制。我国有些省份在搞省以下环保部门垂直管理试点，取得了明显的成效，应该认真总结，加速推开。同时，在环保执法队伍人配置上，应适当改变“人员倒挂”的现象，重点充实市、县、镇级环保执法队伍，加大现场监管力度，及早发现和预防土小企业污染反d等环保违法行为。

实行土小企业目标责任制管理（辖区负责制），把管理责任落实到乡镇政府。

土小企业大多建在乡镇、农村，而且大多是所在镇、村的“财柱子”，经济利益关系自然衍生的地方保护，是关停取缔土小企业的主要障碍之一。因此，实行土小企业乡镇管理责任制，从基层抓起，同时施以严格的行政责任追究是解决土小企业污染的有效手段。当然，地方环保部门还要加大监督检查力度，形成双管齐下的管理态势，防止土小企业的污染反d。

进一步明确土小企业范围。

属淘汰工艺、土小企业近几年来，出现了一些小选矿、小钢渣处理等污染较重、规模较小的企业，没有明确列入十五土（小）和新六小范围，在关停取缔过程中有很多地方感到无法可依。

《水污染防治法》第二十三条 国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。有关部门应当据此或其他相关环保法律在土小企业范围界定上予以拓展，进一步明确土小企业范围，为关停取缔土小企业提供法律依据。

进一步完善法律法规，赋予环保部门强制执行力。

一是环境法律、法规仅授予环保部门对违反“环评”和“三同时”制度的企业责令停产权力，而停产的处罚执行起来又比较困难。法律没有规定建议工商部门吊销或者暂扣停产企业营业执照，环保部门只能申请法院强制执行，法院在实际 *** 作中存在诸多困难，而且行政处罚案件从立案、处罚到执行时间拉得过长，严重影响环境管理工作。

同时，因环境执法队伍力量薄弱，执法环境不理想等亦导致执法不到位。

关闭公司的流程具体如下：

注销条件

1、公司被依法宣告破产

2、公司章程规定营业期限届满或者其他解散事由出现

3、公司因合并、分立解散

4、公司被依法责令关闭，可申请注销。

备注：吊销营业执照即公司注销，如果以后不打算再开公司的话，事实上无需办理注销手续，因为工商营业执照在每年年检时如果不年检，将会自动注销公司的执照。另外如果公司不再去报税，税务局也会停止公司的税务登记证。不过如此做法的前提是，3年内将不再有资格成为公司法人，3年后才可恢复正常。

注销步骤

清算

公司不论是何性质的清算，均应依下列步骤展开：

1、成立清算组。

2、展开清算工作。

清算组自成立之日起接管公司，开展以下业务：接管公司财产、了结公司未了业务、收取债权、清理债务、分配剩馀财产、注销公司法人资格并吊销营业执照。

3、通知债权人申报债权。

4、提出清算方案。

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，拟定提出清算方案，报股东会讨论通过或者主管机关确认。清算方案的主要内容有：清算费用、应支付的职工工资和劳动保险费、应缴纳的税款、清偿公司债务、分配剩馀财产、终结清算工作。

在清算进行完以后，才能进行注销。

登记

1、注销公司国、地税登记证

2、到公司主管工商局办理<公司注销备案>

所需资料有：公司营业执照复印件、公司股东会决议（内容就是注销公司，成立清算小组）、公司原始档案、到工商局领取表格。

（这两步可同时办理）

3、登报公告（登报45日后在去注销公司）　注销登报公告需要到当地市级公开发行报刊办理。

注销公告需提供的材料1..营业执照副本复印件一份，2.公司注销股东会决议。

所需资料有：公司营业执照复印件、法定代表人身分证复印件、公告内容（**公司，准备注销请各债权债务人自见报45日内到我公司清算小组办理债权债务事宜）

4、登报45日后，再次到工商局办理注销申请

所需资料有：公司营业执照原件（正副本）、税务注销证明文件、公司股东会决议、公司清算报告、工商局领取的表格、公司原始档案

5、到质监局注销代码证

所需资料有：营业执照注销证明文件、代码证原件（正副本）

至此，公司注销完毕。

财产分配次序

支付清算费用-》发放职工工资、社会保险费用-》清缴税款-》清还债务-》股东分配

注销材料

公司申请注销登记，应向登记机关提交下列文件

1、公司清算组织负责人签署的注销登记申请书

2、公司法定代表人签署的《公司注销登记申请书》

3、法院破产裁定、行政机关责令关闭的文件或公司依照《公司法》作出的决议或者决定

4、股东会或者有关机关确认的清算报告

5、税务部门出具的完税证明

6、银行出具的帐户注销证明

7、《企业法人营业执照》正、副本

8、法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

备注：　在公司注销之前，首先要做清算，清算是一种法律程序，公司注销时，必须进行财产清算。未经清算就自行终止的行为是没有法律效力的，不受法律保护。公司清算因清算的性质不同而有所区分，例如公司因破产而清算，适用《企业破产法》和《民事诉讼法》公司因非破产清算(是指公司自愿解散和被责令依法解散的情形)，适用《公司法》和《民事诉讼法》。

一、正面回答

股东一般可以通过法院强制解散公司。公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过各种途径不能解决的情况，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，一般可以请求人民法院解散公司。解散是对中小股东的最后一个救济措施，通过解散公司，可以彻底催跨控制股东和公司高管剥削和压迫中小股东的吸血管。

二、分析详情

公司注销一般需要到登记机关申请注销，终止公司法人资格。公司到登记机关办理公司注销程序之前一定要依法进行公司清算，包括终止生产经营销售活动、了结公司事务、了结民事诉讼、清理债权和债务和分配剩余财产等。申请注销前公司应开展公司清算，公司清算完成后便可进入公司注销申请程序，清算后、注销前公司还需要出具和准备各种资料。撤销是一种对行政许可的法律收回行为，是公司注销的一个原因。吊销是一种对公司的处罚行为，也是公司注销的一个原因。

三、什么情况下需要解散公司

公司出现下列之一的情况，公司清算组织应当自公司清算结束之日起30日内向公司登记机关申请注销登记：

1、公司被依法宣告破产；

2、公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的解散事由出现时；

3、股东会决议解散；

4、公司因合并分立解散；

5、公司被依法责令关闭。

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