根据三省六部制，简述唐朝中央权力机构的基本运作程序及主要作用

关系：皇帝总揽一切大权：丞相帮助皇帝处理全国政事。（2分）程序：中书省负责草拟颁发皇帝诏令，门下省负责审核 ，尚书省负责执行，下设六部基侍分分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。（3分）（如答到“皇帝居于权力中心”可加1分，但总分不超过该问分值）作用：既有分工，又有合作，相互牵制监督，有利于提高行政效率和加强中央统治力量；宰相权力被一分为三，有利于加强皇权。（3分） （2）变化：在宰相之下增设参知政事为副相，分割其行政权；设密使管山锋族理军事，分割其军权；设三司使管理财政收入，分割其财政权。宰相职权被一分为三，便于皇帝总揽大权。（4分） （3）看法：设置丞相是造成权臣专权及国家政治动乱的根源。措施：废除丞相制度，把中央行政权分属六部，六部直接对皇帝负责逗弊。（4分） （4）特征：相权不断削弱并最终被废除，专利皇权不断强化。（

1、认识问题，界定问题，找出差距。

2、确定决策目标。

一般来讲，政府决策目标的产生有如下几种：

①立法机关确立的决策目标。

②中国共产党所制定的方针、路线和政策。

③上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。

④上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。

⑤针对组织本身的发展所确定的决策目标。

3、确定决策标准，确定每个标准的权重。

扩展资料：

决策是行政权力运行的起点。规范决策行为特别是重大行政决策行为，是规范行政权力的重点，也是法治政府建设的重点。党员干部能否做到依悔氏乎法决策、有序决策，决定了权力机关能否规范用权、正确履职，关系着法治政府建设目标能否顺利实现。

用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，要求党员干部在碧悉进行决策时统筹整体与部分、系统与要素的关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

立足全局，做好部署。坚持用联系的、发展的、全面的观点分析问题，反对用孤立的、静止的、片面的观点分析问题，既是唯物辩证法的一贯主张，也是做好行政决策工作核轿的基本前提。

行政决策始于决策的整体部署，规范行政决策程序要坚持把好“源头关”，切实将“守方向、讲程序、守程序”作为部署决策的基本理念，并贯穿于决策全过程。

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