水利工程基本建设程序是什么?为什么必须按基本建设程序办事?

水利工程基本建设程序是基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循的先后次序。必须按基本建设程序办事原因是：工程建设项目的单一性、工程工期长，耗资较大、工程建设地点固定，可连续性施工、工程建设涉及面广，问题复杂。

水利工程建设需经规划、设计、施工等阶段及试转和验收等过程。水利水电基本建设因其规模大、费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。

水利工程必须按基本建设程序办事的原因如下：

1、工程建设项目的单一性。

水电建设项目有特定的目的和用途，需单独设计和单独建设。即使是相同规模的同类项目，由于工程地点、地区条件和自然条件，如水文、气象等不同，其设计和施工也具有一定的差异。

2、工程工期长，耗资较大。

水电建设项目施工中需要消耗大量的人力、物力和财力，在工程费用中占有较大的比例，同时，由于工程的复杂性和艰巨性，建设周期长，小型工程短则两三年，大型工程长则十几年，例如龙羊峡、李家峡、三峡等工程。

3、工程建设地点固定，可连续性施工。

由于水电建设项目的特殊性，建设地点需经过多种方案选择和比较，并进行规划、设计和施工等工作。在河道中施工时，需考虑施工导流、截流及水下作业等问题。

4、工程建设涉及面广，问题复杂。

水电建设项目一般作为多目标综合开发利用，工程（如水库、大坝、泄水建筑物等）具有防洪、灌溉、发电、供水、航运等综合效益，涉及面广，问题复杂，需科学组织和编写施工组织设计方案，并采用现代施工技术和科学的施工管理，优良、高速地完成预期目标。

一，项目建议书阶段

二，可行性研究阶段

三，初步设计阶段

四，施工准备阶段

五，建设实施阶段

六，生产准备阶段

七，竣工验收阶段

八，后评阶段

为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。水利工程与其他工程相比，具有如下特点：①影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响 ， 既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。②水利工程一般规模大，投资多，技术复杂，工期较长。

防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。