第一章 总 则第一条 为了防范化解工业企业安全生产风险,推动落实企业安全生产主体责任,加强和规范安全生产风险的辨识管控,根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规,结合本省实际,制定本规定。第二条 本省行政区域内工业企业安全生产风险(以下简称安全风险)的辨识管控和报告以及相关监督管理适用本规定。
工业企业(以下简称企业)的具体行业目录由省应急管理部门会同省有关部门制定,报省人民政府批准后公布。第三条 企业是安全风险辨识管控的责任主体,应当将安全风险辨识管控纳入企业主要负责人(含法定代表人、实际控制人,下同)安全生产职责和全员安全生产责任制内容,建立健全安全风险管理制度,加强安全风险辨识管控。
企业主要负责人对本单位安全风险辨识管控全面负责,组织落实安全风险辨识管控和报告工作。第四条 县级以上地方人民政府应当加强对企业安全风险管控工作的领导,建立健全安全风险管控工作监督管理体系和协调机制,及时协调解决重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区(包括工业园区、产业园区等)管理机构等,协助上级人民政府有关部门或者按照授权依法履行对企业安全风险辨识管控和报告工作的监督管理职责。第五条 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内对企业的安全风险辨识管控和报告工作实施监督管理。
省应急管理部门会同省有关部门按照职责分工组织指导全省企业安全风险辨识管控和报告工作,建设全省统一的安全风险网上报告系统。第二章 安全风险辨识管控第六条 按照企业在生产经营过程中发生生产安全事故的可能性及其后果的严重程度,安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别。较大安全风险和重大安全风险统称为较大以上安全风险。
省应急管理部门会同省有关部门制定、公布较大以上安全风险目录(以下简称安全风险目录),并适时调整。制定和调整安全风险目录应当充分听取企业意见,并组织开展评估论证。第七条 企业应当制定安全风险辨识管控制度,确定符合本单位安全生产实际的辨识方法和程序,明确分级管控职责分工及其责任制考核奖惩办法。
企业开展安全风险辨识,每年不少于一次。第八条 企业应当组织管理、技术、岗位 *** 作等相关人员,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识。
企业应当对以下方面重点进行风险辨识:
(一)生产工艺流程;
(二)主要设备设施及其安全防护;
(三)涉及易燃易爆、有毒有害危险因素的作业场所;
(四)有限(受限)空间以及有限(受限)空间作业;
(五)爆破、吊装、危险场所动火作业、大型检维修等危险作业;
(六)其他容易发生生产安全事故的风险点。
符合安全风险目录所列情形的,企业应当将其确定为较大以上安全风险。
企业应当将一、二级重大危险源或者发生火灾、爆炸等事故可能造成十人以上人员死亡的较大以上安全风险,确定为重大安全风险。第九条 企业对未列入安全风险目录的其他安全风险,经评估确定为较大以上安全风险的,可以一并纳入较大以上安全风险进行管理。第十条 有下列情形之一的,企业应当及时组织开展针对性的安全风险辨识,确定或者调整安全风险等级,更新安全风险管控清单:
(一)生产工艺流程、主要设备设施、主要生产物料发生改变的;
(二)有新建、改建、扩建项目的;
(三)行业领域内发生较大以上生产安全事故或者典型生产安全事故,对安全风险有新认知的;
(四)本企业发生生产安全事故的;
(五)安全风险目录修订调整涉及本企业的;
(六)法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准对安全风险辨识管控有新要求的。第十一条 企业对辨识出的安全风险,应当根据安全风险特点,从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施,按照不同安全风险等级实施分级管控,将安全风险管控责任逐一落实到企业、车间、班组和岗位。
1980年至1983年先后在美国辛辛那提大学机械系、马里兰大学机械系从事机械振动及系统辨识方面的研究。后任电子工业部第十设计研究院技术员、工程师、高级工程师。是第五、六届全国政协委员。在结构动力学、机械振动、系统辨识的研究及计算机应用方面有贡献,对模态参数识别的计算机软件的研制取得了成果。著有《振动计算与隔振设计》。
一条扁担,挑着两个再寒酸不过的行李,赤露的双脚直到进城才舍得套上那双旧布鞋,这就是姜俊平。1954年,这位出身农村的苦孩子,从浙江金华乡下就这样来到了他梦寐以求的高等学府清华大学。
“宝剑锋从磨励出,梅花香自苦寒来”,苦寒增添了寒梅的芳香,而磨难造就了姜俊平深厚的理论功底。大学五年,每到周末或节假日甚至寒暑假,大部分同学都进城或者回家时,姜俊平照例都会在学校图书馆争分夺秒地钻研学问,五年中没有回过一次家。因此他所掌握的业务知识非常丰富,在同学中也属出类拔萃、凤毛麟角。
不久政坛风云突变,特别是“反右”运动到来,知识分子受到了严重的打击与摧残。不过,姜俊平只知道上大学是为了追求学问,从来不关心这些“政治”。因此趁大家不注意,他不顾党支部通知人人都要参加批斗会,一个人悄悄地躲在校园某个角落里啃他心爱的专业书。为此他被贴了大字报,作为“白专道路”典型被批判。此后,他也只得老老实实地参加运动,不过人在会场上坐着,他的心里还在想着外语单词或力学公式。
为迎接国庆十周年,中央决定在首都建设十大建筑,布置给清华设计的国庆工程共两项:国家科技馆和国家大剧院。那时,最风行的先进结构形式就是钢筋混凝土壳体。结构方案中,国家大剧院观众厅选用了一个巨大的双曲扁壳,舞台台口大梁则采用箱形薄壁结构。计算壳体必须有娴熟的d性力学知识。
关键时刻姜俊平站了出来:“我来试试!”原来这位走“白专道路”的“落后群众”,早已通过刻苦自学,把苏联d性力学泰斗符拉索夫的经典著作钻研透了,“艺高人胆大”,所以他胸有成竹。虽然因为当时的国力所限,国家科技馆和国家大剧院,最后都没有建起来。可是同学们在老师的指导和姜俊平的带领下终于完成了设计计算,从中增长了知识、锻炼了队伍,受益匪浅。
姜俊平出色的学业成绩使他脱颖而出,毕业分配时,学校把当时分配方案中最亮眼的电子工业部第十设计院的唯一名额给了他。他同时还意外地收获了爱情,一位漂亮的同年级女生成为他人生路上的“知己”。
其实,分配到那个设计院并不合适姜俊平,因为该院主要设计电子产品,学土建的在那里只能当配角。但姜俊平显然并不安于只当配角。不久,他就发现我国的工厂设计正在向多层甚至高层化发展。如何解决不同频率、振幅、不同振动荷载的机电设备上楼,是迫切需要面对的一个重要课题。凭着深厚的动力学理论功底和锲而不舍的钻研精神,姜俊平创造性地使这个难题获得解决。他将自己对我国建筑结构设计领域所作的这一研究成果,总结出版了150万字的《振动计算与隔震设计》一书,该书理论性很强而又非常实用,影响深远。
改革开放不久,业务精深、成果卓著而且英语十分流利的姜俊平,顺理成章地成了我国第一批出国访问学者。1980年至1983年,他先后在美国辛辛那提大学机械系和马里兰州大学机械系从事机械振动及系统辨识方面的研究。
当时系统辨识是一门刚发展起来的新型学科,对一切带有振动频率的物体,都具有重大的辨识作用。因此一经问世,便广泛应用于航空航天、导d火箭、车辆船舶,以及心脑血管疾病的诊断等领域。它的核心是分析仪和电脑,分析仪和电脑的核心是模态软件,而模态软件的核心则是振频曲线拟合。姜俊平仅仅用了不到一年时间,做出的模态软件在振频曲线的拟合上,就超过了美国当时的最高研究成果。
在美国康奈尔大学举行的全美第九届应用力学年会上,姜俊平宣读了题为《具有结构阻尼系统的共振》的学术论文。这位中国学者的先进科研成果震惊了美国科技界,从而提高了我国在这一学术领域的世界威望。
姜俊平的导师——马里兰州大学著名的杰克逊教授对姜俊平的科研成果极为满意,决定高薪留用他。但姜俊平婉拒了教授的好意,决心回到自己的祖国,用自己的科研成果为促进祖国的现代化作贡献。
回国后,在单位领导和同志们的支持下,姜俊平很快就将自己的这套先进的辨识系统制造成模态软件包。但当他满怀信心地准备把这项高新技术应用到生产上时,却遇到了预料之外的困难。正当为难之际,江苏靖江的一个锅炉附件厂找上门来,要求用姜俊平的软件包测一下一块日本生产的小小减震橡胶垫,以便改进性能,仿制生产。姜俊平马上进行测试,根据测出的数据,他很快就发现了原设计的不合理处,并建议进行修改。经过修改,这块橡胶垫的减震效果得到了十分明显的提高。这个小厂的负责人主动爽快地掏出一万元作为技术设计费。可是姜俊平却拒绝了,并对该负责人说:不光是锅炉,许多机械设备都需要减震,他建议该厂改为生产减震器,以满足我国机械设备突飞猛进的需求。姜俊平的建议立即被对方所采纳,不久,江苏靖江减震器厂就成立起来了。这个本来不起眼的小厂,很快就发展成为当地效益惊人的知名龙头企业。
这件事情,给姜俊平的触动很大,他想起不久前杰克逊教授追到中国,再次恳请他携夫人一起去美国,而自己仍然婉言拒绝后,心里一直很感歉疚。姜俊平发现自己的这一决定是完全正确的。祖国特别是国内正在蓬勃发展的乡镇企业尤其需要他。作为农民的儿子,姜俊平深知农民艰苦创业的不易。因此,当有人前来寻求技术上的帮助时,姜俊平总是来者不拒,热情接待,帮助他们从头摸索,直至问题得到彻底解决。
汕头感光材料厂与日本富士胶片株式会社谈判,准备引进他们的一条生产线,但日方对当地地质振动问题总是不放心,因为这是影响胶卷生产质量的重要条件。汕头厂有关人员到北京专程请教了姜俊平。姜俊平带领助手立即赶赴汕头现场进行实地调查与测试,全面掌握了地层结构与周围环境等相关资料并经过精确的计算,得出了肯定的结论。日方对此结果非常满意,认为是该公司与国外合作中所见到的最详尽的一份报告,两家企业的谈判因此获得圆满成功。
姜俊平的突出成绩不但使他在第十设计院声誉鹊起,更受到了电子工业部领导的高度重视。他连续当选为第五、六、七届全国政协委员,也是该单位最早被授予“教授级高级工程师”职称和获得“中国有突出贡献科学家”、“国务院特殊津贴获得者”的人,并光荣地加入了中国***。
一天,金华市电子材料厂来人找姜俊平。他们拿出一块进口的防静电PVC地板,希望能够仿制。姜俊平深知电脑这一新生事物即将在我国迅速普及,防静电地板大有应用的天地。虽然自己是个力学家,对制造PVC地板一窍不通,可是出于对农民和乡镇企业同样相关的感情,姜俊平答应尽可能给他们一个满意的答复。凭着广博的科技知识和在实践中培养起来的触类旁通的能力,在并不很长的业余时间里,姜俊平就独创性地解决了这一问题,制造出了完全由他自己设计的高效能防静电地板。
1985年,该厂采用姜俊平提供的技术开始试制防静电产品,并改厂名为浙江金华天开电子材料有限公司。1988年,该产品获得国家专利,次年被国家计委认定为国家级重大新产品,并列入当年试生产计划;1992年通过部级鉴定;1995年被国家科委列入“国家级科技成果重点推广计划项目”;1997年该项目通过浙江省火炬计划项目验收。
1997年,姜俊平60周岁时,本可以退休后在原单位继续留用,但拗不过乡亲们的盛情邀请与热切期盼,从此回到家乡金华,集董事长、总经理与总工程师于一身,亲自主持天开电子材料有限公司的经营管理与新产品开发工作。
“其实我的这项专利并没有多少科技含量,”每当和别人聊起自己的这项专利时,生性坦率的姜俊平总是摊开双手,谦虚而腼腆地说,“比起用d性力学计算壳体、结构动力学计算振动、编制系统辨识电脑程序,它真是太简单了。可是想不到,它却让我当上了老板,想推也推不掉。”
姜俊平当老板了,而且当得很成功。在他的带领下,第二年,该公司的产品即列入国家级星火计划项目;2000年通过ISO9002国际质量体系认证;2002年又通过ISO9001国际质量体系认证。在此基础上,公司的业务获得了飞速发展,产品的品种也日益增多,子公司从无到有在全国各地不断出现。该公司的下属子公司已有十余家,俨然成为我国的一个大型连锁电子企业了。
计算机控制技术、网络与通信、PLC技术应用、自动控制原理与系统、组态技术、计算机集散控制与现场总线控制系统、过程控制与自动化仪表、传感器及测控技术、电工基础、模拟电子技术、数字电子技术、单片机技术、智能仪表技术等。
生产过程自动化应用在电力、冶金、石油、化工、制糖、造纸、水泥等行业企业,从事工业过程检测仪表、自动控制装置、管线、阀门的安装、维护、检修等。职业工种包括:热力设备运行 *** 作、自动化仪表维护维修、自动化设备及系统调试与维护、维修电工、自动化设备及仪表销售等。
1)建模准备
数学建模是一项创新活动,它所面临的课题是人们在生产和科研中为了使认识和实践进一步发展必须解决的问题“什么是问题问题就是事物的矛盾,哪里有没解决的矛盾,哪里就有问题”因此发现课题的过程就是分析矛盾的过程贯穿生产和科技中的根本矛盾是认识和实践的矛盾,我们分析这些矛盾,从中发现尚未解决的矛盾,就是找到了需要解决的实际问题,如果这些实际问题需要给出定量的分析和解答,那么就可以把这些实际问题确立为数学建模的课题,建模准备就是要了解问题的实际背景,明确建模的目的,掌握对象的各种信息,弄清实际对象的特征,情况明才能方法对
(2)建模假设
作为课题的原型都是复杂的、具体的,是质和量、现象和本质、偶然和必然的统一体,这样的原型,如果不经过抽象和简化,人们对其认识是困难的,也无法准确把握它的本质属性建模假设就是根据实际对象的特征和建模的目的,在掌握必要资料的基础上,对原型进行抽象、简化,把那些反映问题本质属性的形态、量及其关系抽象出来,简化掉那些非本质的因素,使之摆脱原型的具体复杂形态,形成对建模有用的信息资源和前提条件,并且用精确的语言作出假设,是建模过程关键的一步对原型的抽象、简化不是无条件的,一定要善于辨别问题的主要方面和次要方面,果断地抓住主要因素,抛弃次要因素,尽量将问题均匀化、线性化,并且要按照假设的合理性原则进行,假设合理性原则有以下几点:
①目的性原则:从原型中抽象出与建模目的有关的因素,简化掉那些与建模目的无关的或关系不大的因素
②简明性原则:所给出的假设条件要简单、准确,有利于构造模型
③真实性原则:假设条件要符合情理,简化带来的误差应满足实际问题所能允许的误差范围
④全面性原则:在对事物原型本身作出假设的同时,还要给出原型所处的环境条件
(3)模型建立
在建模假设的基础上,进一步分析建模假设的各条件首先区分哪些是常量,哪些是变量,哪些是已知量,哪些是未知量;然后查明各种量所处的地位、作用和它们之间的关系,建立各个量之间的等式或不等式关系,列出表格、画出图形或确定其他数学结构,选择恰当的数学工具和构造模型的方法对其进行表征,构造出刻画实际问题的数学模型
在构造模型时究竟采用什么数学工具,要根据问题的特征、建模的目的要求以及建模者的数学特长而定 可以这样讲,数学的任一分支在构造模型时都可能用到,而同一实际问题也可以构造出不同的数学模型,一般地讲,在能够达到预期目的的前提下,所用的数学工具越简单越好
在构造模型时究竟采用什么方法构造模型,要根据实际问题的性质和建模假设所给出的建模信息而定,就以系统论中提出的机理分析法和系统辨识法来说,它们是构造数学模型的两种基本方法机理分析法是在对事物内在机理分析的基础上,利用建模假设所给出的建模信息或前提条件来构造模型;系统辨识法是对系统内在机理一无所知的情况下利用建模假设或实际对系统的测试数据所给出的事物系统的输入、输出信息来构造模型随着计算机科学的发展,计算机模拟有力地促进了数学建模的发展,也成为一种构造模型的基本方法,这些构模方法各有其优点和缺点,在构造模型时,可以同时采用,以取长补短,达到建模的目的
(4)模型求解
构造数学模型之后,再根据已知条件和数据分析模型的特征和结构特点,设计或选择求解模型的数学方法和算法,这其中包括解方程、画图形、证明定理、逻辑运算以及稳定性讨论,特别是编写计算机程序或运用与算法相适应的软件包,并借助计算机完成对模型的求解
(5)模型分析
根据建模的目的要求,对模型求解的数字结果,或进行变量之间的依赖关系分析,或进行稳定性分析,或进行系统参数的灵敏度分析,或进行误差分析等通过分析,如果不符合要求,就修改或增减建模假设条件,重新建模,直到符合要求;通过分析如果符合要求,还可以对模型进行评价、预测、优化等
(6)模型检验
模型分析符合要求之后,还必须回到客观实际中去对模型进行检验,用实际现象、数据等检验模型的合理性和适用性,看它是否符合客观实际,若不符合,就修改或增减假设条件,重新建模,循环往复,不断完善,直到获得满意结果 目前计算机技术已为我们进行模型分析、模型检验提供了先进的手段,充分利用这一手段,可以节约大量的时间、人力和物力
(7)模型应用
模型应用是数学建模的宗旨,也是对模型的最客观、最公正的检验 因此,一个成功的数学模型,必须根据建模的目的,将其用于分析、研究和解决实际问题,充分发挥数学模型在生产和科研中的特殊作用
以上介绍的数学建模基本步骤应该根据具体问题灵活掌握,或交叉进行,或平行进行,不拘一格地进行数学建模则有利于建模者发挥自己的才能
关于软件有matlab lindo 等
MATLAB是一种计算机语言,用于算法开发、数据分析等。
MATLAB是一种用于算法开发、数据分析、可视化和数值计算的程序设计环境,成为“科学计算的语言”。Simulink是一种框图环境,可用于对多域动态系统和嵌入式系统进行方针和基于模型设计。
MATLAB的基本数据单位是矩阵,它的指令表达式与数学、工程中常用的形式十分相似,故用MATLAB来解算问题要比用C,FORTRAN等语言完成相同的事情简捷得多,并且MATLAB也吸收了像Maple等软件的优点,使MATLAB成为一个强大的数学软件。
扩展资料
优点
1、最快的数学和计算平台,尤其是向量化运算/线性矩阵代数。
2、适合所有数学和交易领域的商业级软件。
3、脚本简短,但高度集成了所有包。
4、拥有图和交互式图表的最佳可视化。
5、具备良好测试和支持。
6、易于管理多线程支持和垃圾收集。
7、最好的调试器 。
参考资料来源:百度百科—MATLAB
江苏省工业企业安全生产风险报告规定
第一章 总 则
第一条 为了防范化解工业企业安全生产风险,推动落实企业安全生产主体责任,加强和规范安全生产风险的辨识管控,根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本省行政区域内工业企业安全生产风险(以下简称安全风险)的辨识管控和报告以及相关监督管理适用本规定。
工业企业(以下简称企业)的具体行业目录由省应急管理部门会同省有关部门制定,报省人民政府批准后公布。
第三条 企业是安全风险辨识管控的责任主体,应当将安全风险辨识管控纳入企业主要负责人(含法定代表人、实际控制人,下同)安全生产职责和全员安全生产责任制内容,建立健全安全风险管理制度,加强安全风险辨识管控。
企业主要负责人对本单位安全风险辨识管控全面负责,组织落实安全风险辨识管控和报告工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对企业安全风险管控工作的领导,建立健全安全风险管控工作监督管理体系和协调机制,及时协调解决重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区(包括工业园区、产业园区等)管理机构等,协助上级人民政府有关部门或者按照授权依法履行对企业安全风险辨识管控和报告工作的监督管理职责。
第五条 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内对企业的安全风险辨识管控和报告工作实施监督管理。
省应急管理部门会同省有关部门按照职责分工组织指导全省企业安全风险辨识管控和报告工作,建设全省统一的安全风险网上报告系统。
第二章 安全风险辨识管控
第六条 按照企业在生产经营过程中发生生产安全事故的可能性及其后果的严重程度,安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别。较大安全风险和重大安全风险统称为较大以上安全风险。
省应急管理部门会同省有关部门制定、公布较大以上安全风险目录(以下简称安全风险目录),并适时调整。制定和调整安全风险目录应当充分听取企业意见,并组织开展评估论证。
第七条 企业应当制定安全风险辨识管控制度,确定符合本单位安全生产实际的辨识方法和程序,明确分级管控职责分工及其责任制考核奖惩办法。
企业开展安全风险辨识,每年不少于一次。
第八条 企业应当组织管理、技术、岗位 *** 作等相关人员,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识。
企业应当对以下方面重点进行风险辨识:
(一)生产工艺流程;
(二)主要设备设施及其安全防护;
(三)涉及易燃易爆、有毒有害危险因素的作业场所;
(四)有限(受限)空间以及有限(受限)空间作业;
(五)爆破、吊装、危险场所动火作业、大型检维修等危险作业;
(六)其他容易发生生产安全事故的风险点。
符合安全风险目录所列情形的,企业应当将其确定为较大以上安全风险。
企业应当将一、二级重大危险源或者发生火灾、爆炸等事故可能造成十人以上人员死亡的较大以上安全风险,确定为重大安全风险。
第九条 企业对未列入安全风险目录的其他安全风险,经评估确定为较大以上安全风险的,可以一并纳入较大以上安全风险进行管理。
第十条 有下列情形之一的,企业应当及时组织开展针对性的安全风险辨识,确定或者调整安全风险等级,更新安全风险管控清单:
(一)生产工艺流程、主要设备设施、主要生产物料发生改变的;
(二)有新建、改建、扩建项目的;
(三)行业领域内发生较大以上生产安全事故或者典型生产安全事故,对安全风险有新认知的;
(四)本企业发生生产安全事故的;
(五)安全风险目录修订调整涉及本企业的;
(六)法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准对安全风险辨识管控有新要求的。
第十一条 企业对辨识出的安全风险,应当根据安全风险特点,从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施,按照不同安全风险等级实施分级管控,将安全风险管控责任逐一落实到企业、车间、班组和岗位。
第十二条 企业应当建立安全风险管控清单并持续更新。安全风险管控清单应当列明安全风险名称、所处位置(场所、部位、环节)、可能导致的事故类型及其后果、主要管控措施、管控责任部门和责任人。
第十三条 企业应当对存在较大以上安全风险的生产系统、作业场所、设备设施、危险岗位,通过隔离安全风险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控预警设备等针对性措施加强管控,回避、降低和监测安全风险。
鼓励企业利用科技和信息化手段,对较大以上安全风险实施动态监控,提高安全风险管控水平。
第十四条 企业应当对安全风险管控措施落实情况进行经常性检查,防止安全风险管控措施失效、弱化。
企业主要负责人按规定组织开展的安全生产全面检查,应当包括对安全风险管控措施落实情况的检查。
第十五条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的,依法签订的安全生产管理协议中应当明确双方安全风险辨识管控职责。
两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,依法签订的安全生产管理协议中应当明确各自的安全风险辨识管控职责和管控措施。
第十六条 企业应当通过公示栏公示较大以上安全风险的名称、所处位置、可能导致的事故类型及其后果、管控责任部门和监督举报电话等基本情况。
企业应当在重大安全风险区域醒目位置设置安全风险警示牌,标明重大安全风险名称、可能导致的事故类型及其后果、主要管控措施、应急措施、报告方式、管控责任部门和责任人等内容。
第十七条 企业应当将安全风险辨识管控纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施,定期开展安全风险辨识管控知识教育和技能培训,提高全员安全风险辨识管控意识和管控能力,保证从业人员了解本岗位安全风险基本情况,熟悉安全风险管控措施,掌握事故应急处置要点。
第十八条 企业应当建立安全风险档案。安全风险档案包括安全风险管理制度、管控清单、分布图、变更情况、报告确认材料等内容。其中,较大以上安全风险资料应当单独立卷,内容包括安全风险名称、等级、所处位置、管控措施和变更情况等。
第三章 安全风险报告
第十九条 负有安全生产监督管理职责的部门应当利用互联网信息技术,推行在线监管、远程监管、移动监管和预警防控等非现场管理方式,提升监督管理精准化和智能化水平。
第二十条 企业应当落实安全风险报告责任,通过全省统一的安全风险网上报告系统定期报告较大以上安全风险,接受负有安全生产监督管理职责的部门的管理。
负有安全生产监督管理职责的部门应当督促企业按期、如实报告较大以上安全风险。
第二十一条 建设安全风险网上报告系统时,应当编制安全风险网上填报指南,为企业报告安全风险提供指导和服务。
企业应当登录安全风险网上报告系统,按照要求填报安全生产基本信息、较大以上安全风险信息等内容。没有较大以上安全风险的,也应当登录安全风险网上报告系统进行确认。
企业有分布在不同地址的多个生产经营场所的,统一登录后分别填报每个生产经营场所的安全风险信息;同一生产经营场所使用多个企业名称的,以其中一个企业名称的统一社会信用代码填报,并按照要求备注其他名称。
第二十二条 企业应当于每年第一季度完成安全风险定期报告。新建企业应当在建设项目竣工验收合格后三十日内完成首次安全风险报告,涉及危险化学品建设项目的,在试生产前完成报告。
第二十三条 企业按照本规定第十条开展安全风险辨识,有下列情形之一的,应当在确定或者调整安全风险等级后十五日内进行变更报告:
(一)有新的较大以上安全风险的;
(二)原报告的较大以上安全风险等级发生变化的。
企业名称、主要负责人等基本信息发生变化的,应当在发生变化后十五日内进行变更报告。
第二十四条 企业对安全风险报告的真实性、准确性负责。报告的较大以上安全风险信息和变更内容,应当由主要负责人审核、确认,审核、确认情况存入档案。
第二十五条 企业应当自主实施安全风险辨识管控和报告,能力不足的,可以委托安全生产技术服务机构提供咨询、培训等技术服务,但不得由安全生产技术服务机构代替实施安全风险辨识管控和报告。企业委托安全生产技术服务机构为其提供技术服务的,保证安全生产的责任仍由企业负责。
第二十六条 安全生产技术服务机构应当依法从事技术服务活动,不得弄虚作假。发现企业在安全风险辨识管控和报告中存在疏漏的,应当及时告知企业。因履行合同义务或者法定义务不当,造成损害的,依法承担相应责任。
第四章 监督管理
第二十七条 负有安全生产监督管理职责的部门依照法律、法规和本规定,加强对企业安全风险辨识管控和报告工作的指导、监督和管理,对企业落实安全风险辨识管控和报告情况进行执法检查。
第二十八条 负有安全生产监督管理职责的部门根据行政执法人员数量、技术装备和经费保障、企业安全风险等情况,制定本部门安全监督管理年度执法计划,并组织实施。
第二十九条 负有安全生产监督管理职责的部门可以通过政府购买服务,委托行业协会、社会服务组织、高等院校、安全生产技术服务机构、专家等第三方对企业开展安全风险辨识管控情况进行抽样核实、评估,提供专业技术支撑。
第三十条 负有安全生产监督管理职责的部门推行网上安全风险信息采集和安全风险监测预警的,不替代企业承担安全风险辨识管控的主体责任,不作为追究安全生产执法责任的依据。
第三十一条 县级以上地方人民政府有关部门应当将企业安全风险报告履行情况、安全生产技术服务机构从事技术服务活动情况纳入信用管理,对不如实报告较大以上安全风险的企业和在技术服务中存在弄虚作假行为的安全生产技术服务机构,按照国家和省有关规定实施惩戒。
第三十二条 鼓励行业协会、社会服务组织、高等院校、科研和保险机构等参与安全风险辨识管控技术服务工作,提高风险辨识管控工作的专业化、科学化水平。
第三十三条 任何单位和个人对企业不如实报告安全风险、未落实安全风险管控措施等违法行为,均有权进行举报。
第五章 法律责任
第三十四条 企业违反本规定有下列情形之一的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款:
(一)未建立安全风险辨识管控制度的;
(二)未建立安全风险管控清单的;
(三)未进行较大以上安全风险公示或者未设置重大安全风险警示牌的;
(四)未将安全风险管控纳入年度安全生产教育培训计划或者未组织实施的;
(五)未建立安全风险档案的。
第三十五条 企业拒不按照本规定报告较大以上安全风险的,负有安全生产监督管理职责的部门可以处二万元以上五万元以下的罚款,对主要负责人、有关责任人员可以处一万元以上二万元以下的罚款。
第三十六条 地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在安全风险报告工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 企业应当在本规定施行之日起三个月内完成首次安全风险报告。
第三十八条 本规定自2021年2月1日起施行。
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