1个为主根服务器，放置在美国。其余12个均为辅根服务器，其中9个放置在美国，欧洲2个，位于英国和瑞典，亚洲1个，位于日本。所有根服务器均由美国政府授权的互联网域名与号码分配机构ICANN统一管理，负责全球互联网域名根服务器、域名体系和IP地址等的管理。
这13台根服务器可以指挥Firefox或互联网 Explorer这样的Web浏览器和电子邮件程序控制互联网通信。由于根服务器中有经美国政府批准的260个左右的互联网后缀（如．com、．net等）和一些国家的指定符（如法国的．fr、挪威的．no等），美国政府对其管理拥有很大发言权。
访问网址的时候，要经过一个由网址到IP的转换过程，这个过程是通过访问DNS，也就是域名服务器来完成的。
由于互联网的发展由美国开始因此美国一直保持着对互联网域名及根服务器的控制。
在提供域名解析的多级服务器中，处于最顶端的是13台域名根服务器，均由ICANN统一管理。
com、cn和org的域名三者区别有：
1、管理机构不同
cn的是国内管理机构，由cnnic中国互联网中心管理的。com的是国外管理机构管理。CN域名是全球唯一由中国管理的英文国际顶级域名，是中国企业自己的互联网标识，它体现了一种文化的认同、自身的价值和定位。org目前拥有900万个域名，VeriSign是世界最大的注册机构，是com、net和org等顶级域名的所有者。
2、适合的主体范围不一样
com域名是国际化的域名，更加流行一点，而cn域名是针对大陆用户的。com用于商业公司，org适用于各类组织机构（包括非盈利团体），cn是代表中国的顶级地理域名，适合国内使用。com和cn域名均可全球访问，并允许企业和个人注册，com的使用范畴和基础人群更大一些。ORG域名任何人（包括盈利组织，个人，非盈利组织等）都可注册。
3、域名 *** 作难易程度
cn域名在注册完成后是锁定的，成功后必须要提供真实有效的资料，需要等到备案号下来才能进行域名解析的，或者用免备案空间申请解锁，才能正确解析。
com域名注册管理在美国，并不强制要求提供资料。com域名相对来说 *** 作简单，要是放在国内空间必须要进行备案的，要是放在国外空间就不需要进行备案，直接解析即可使用。
参考资料：
《互联网域名管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，现予公布，自2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》（原信息产业部令第30号）同时废止。
部 长苗 圩
2017年8月24日
互联网域名管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范互联网域名服务，保护用户合法权益，保障互联网域名系统安全、可靠运行，推动中文域名和国家顶级域名发展和应用，促进中国互联网健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，参照国际上互联网域名管理准则，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事互联网域名服务及其运行维护、监督管理等相关活动，应当遵守本办法。
本办法所称互联网域名服务（以下简称域名服务），是指从事域名根服务器运行和管理、顶级域名运行和管理、域名注册、域名解析等活动。
第三条 工业和信息化部对全国的域名服务实施监督管理，主要职责是：
（一）制定互联网域名管理规章及政策；
（二）制定中国互联网域名体系、域名资源发展规划；
（三）管理境内的域名根服务器运行机构和域名注册管理机构；
（四）负责域名体系的网络与信息安全管理；
（五）依法保护用户个人信息和合法权益；
（六）负责与域名有关的国际协调；
（七）管理境内的域名解析服务；
（八）管理其他与域名服务相关的活动。
第四条 各省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区域内的域名服务实施监督管理，主要职责是：
（一）贯彻执行域名管理法律、行政法规、规章和政策；
（二）管理本行政区域内的域名注册服务机构；
（三）协助工业和信息化部对本行政区域内的域名根服务器运行机构和域名注册管理机构进行管理；
（四）负责本行政区域内域名系统的网络与信息安全管理；
（五）依法保护用户个人信息和合法权益；
（六）管理本行政区域内的域名解析服务；
（七）管理本行政区域内其他与域名服务相关的活动。
第五条 中国互联网域名体系由工业和信息化部予以公告。根据域名发展的实际情况，工业和信息化部可以对中国互联网域名体系进行调整。
第六条 “CN”和“中国”是中国的国家顶级域名。
中文域名是中国互联网域名体系的重要组成部分。国家鼓励和支持中文域名系统的技术研究和推广应用。
第七条 提供域名服务，应当遵守国家相关法律法规，符合相关技术规范和标准。
第八条 任何组织和个人不得妨碍互联网域名系统的安全和稳定运行。
（最多18字）
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