基层医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心）医疗状况怎么样？

社区卫生服务是城市卫生作业的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健政策的根底环节。近几年来，政府不断推进统筹城乡概括革新，大力开展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为根底、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合作、协作亲近的新式城乡卫生服务体系。本文在对社区卫生服务现状及首要问题进行深化了解的根底上，提出相应主张。 

社区卫生服务中心的现状 

近几年，社区卫生开展是健康的。目前，全国95%的地级以上城市、86%的市辖区和一批县级市打开了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个，社区卫生服务站近12000个，创建了108个全国社区卫生服务示范区。以社区卫生服务中心为主，社区卫生服务站为辅，医疗诊所、医务室为补偿的社区卫生服务体系结构，正在大、中型城市逐步形成。

在社区卫生人才培养方面打开全科医学、社区护理学教育和学科建设，加强社区卫生服务人员岗位练习，执行先练习后上岗准则。活跃打开全科医学规范化练习作业，打开以培养全科医生概括服务才能为政策的主干练习，选拔主干人才到国外进修学习。注重社区卫生处理人员练习，全面进步社区卫生服务的处理水平。以全科医学新理论、新知识、新技术和新方法为首要内容的继续教育，加强了全科医学师资培养，建立一支由理论、临床和社区教育人员构成的全科医学师资队伍。

社区卫生服务首要任务

社区卫生服务首要包括两大内容：一是社区根本医疗。首要打开社区居民常见病、多发病的初级治疗与转诊，打开合同医疗、社区巡诊和开设家庭病床等。二是社区公共卫生服务。首要作业包括：基线查询、社区诊断，社区预防、社区保健、社区恢复、社区健康教育和社区计划生育服务等。 

在全国许多当地，居民对社区卫生服务中心的根本服务，包括就医环境、药物齐全度、医院设备、医务人员医疗水平、服务态度、医药费用合理度等方面的满意度进行打分，从汇总成果来看，服务态度的满意度最高，阐明社区卫生服务中心的服务态度是令居民满意的，但是相比较而言，医务人员医疗水平的得分偏低，仅列一切目标中第五位，表明社区卫生服务中心的医疗水平还有待进步。

健康档案全体建立不理想 

建立社区居民的健康档案是社区卫生服务中心的重要作业之一，将建档作业与社区卫生服务日常作业、与职责医生网格化处理有机结合起来，以及时了解居民的健康状况并且及时反应。但是有些当地的社区认为辖区内的健康人群建立健康档案花费大量时刻、人力和财力为由，没有为社区居民建立健康档案，有些当地的社区尽管现已为居民建立了健康档案，但是这些档案有80%以上成为死档，不但没有发挥任何作用，并且还成为社区卫生服务机构的背负。

针对社区卫生问题的对策及主张 

政府层面要加强对各级干部的政策宣传，充沛注重社区卫生服务在社区建设和社区处理的作用和位置，把社区卫生服务作为医疗体系革新的一个突破口，处理群众看病难、看病贵等问题。新闻媒体方面要加强对人民群众的宣传，对社区卫生服务的开展方向、服务内容、服务方式、相关政策做专题宣传，使人民群众了解、了解、支撑和合作社区卫生服务的各项作业。

为有力保证事情或工作开展的水平质量，往往需要预先进行方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是我精心整理的社区活动方案7篇，希望对大家有所帮助。

社区活动方案 篇1

一、活动目的

我院是国家体育系统骨干院校，拥有教育、科技、人才优势。为了更好地利用学院资源，为提高沈阳人民的健康素质服务，我院工会与科研处拟组织28位具有博士学位的中青年教师开展“体育科技进社区”系列活动，促进社区群众体育的开展，促进和谐社会的构建。同时，通过此项活动，进一步提高我院高学历群体的科技转化意识，更好的发挥体育科技为社会服务的作用。

二、活动内容

（一）“健身科学进社区”

1、举办体育锻炼与健康科技巡回展览

2、开办博士科学健身大讲堂

3、博士赠送体育图书活动

（二）“体育科技服务进社区”

1、科学健身指导、咨询和体质仪器测试

2、开办体育博士

（三）建立体育特色的居民社区

选择若干条件具备的社区，建立长期联系，在平安、和谐、幸福社区建设中加入体育元素，提高居民的健康意识和科学锻炼的习惯，形成社区的特色文化；同时成为学院的社会实践基地。

三、活动安排

根据“长打算、短安排”的原则，以一年为限分阶段启动。

（一）第一阶段 准备阶段（20xx年7月———8月）

1、制定方案

2、组织力量

3、策划活动

4、选择社区

（二）第二阶段 启动阶段（20xx年9月———20xx年6月）

1、举办体育锻炼与健康科技巡回展览。

2、组织“科学与健身”、“锻炼方法与自我监测和评价”、“科学健身与营养”、“慢性疾病的运动处方”等专题讲座30场。

3、赠送体育图书5000册。

4、选择10———15个社区开展义务体质检测、咨询。

5、开办（网上）。

6、建立长期联系社区3—5个。

（三）第三阶段 总结评估阶段（20xx年7月———8月）

1、听取社区居民意见（包括问卷访谈）。

2、实地检查上述活动效果。

3、组织专家对活动进行评估。

4、制定活动推进方案。

四、活动联络、领导和组织机构

学院由主管工会和科研处的党政领导牵头，由工会、科研处具体负责，列入学院“为辽沈老工业基地作贡献行动计划”。

五、活动地点

沈阳市部分社区活动站或社区大学。

六、活动经费预算

（略）

社区活动方案 篇2

为了更好地贯彻区委、区政府关于开展婚育新风进万家活动的通知精神，根据xx社区的实际，拟开展“婚育新风进万家”活动，以创建文明幸福家庭为目标，搞好计生优质服务，使婚育新风吹进千家万户。

一、指导思想

坚持以人为本，以育龄群众为中心，以人的全面发展为方向，按照“政府领导、部门配合，依托社区、优势互补，面向群众、宣传到户、服务到人”的总体要求，立足实际，突出特色，努力建立以婚育新知入户服务、避孕节育全程服务和生殖保健系列化服务为核心，以群众广泛参与为基础，融宣传教育、技术服务、科学管理为一体的计划生育工作新机制，率先实现“两个转变”和达到人人享有基本生殖保健的目标，使计划生育工作既与社会主义市场经济体制、与群众日益增长的计划生育需求相适应，为经济发展和社会进步创造良好的人口环境。

二、社区特征及资源优势

1、xx社区内居民的经济收入、文化水平、保健意

识相对于其他社区处在中等偏下的水平，生理、生殖知识相对缺乏，保健意识相对薄弱，生殖保健服务亟待加强。

2、xx社区内有大单位54个，大中专院校5所，这些单位大都有规模不等的大、小医务室，有一支人数较多、技术能力较强的医务人员队伍，为开展“生殖保健进万家”活动奠定了牢固的基础。

3、xx社区于1999年初步建立了街、居和单位的生殖保健站（室），经过一段时间的工作，取得了一定的成绩，积累了一定的工作经验，成为开展“婚育新风进万家”活动的主要阵地之一。

三、活动形式和内容

（一）阵地建设

1、加强人口学校建设，改善教学条件，为“婚育新风进万家”活动提供良好的教育阵地。

2、加强社区街、居和单位生殖保健站（室）管理，增加服务内容，扩大服务范围。社区内生殖保健服务站、室全部对社会开放。

3、新建“生育文化一条街”两处、改建居委会计生宣传板报、橱窗20个，驻区单位和大专院校建立固定的宣传阵地，并以生殖健康为主要宣传内容。

4、加强生殖健康求助中心建设，新增热线咨询电话一个。

（二）网络建设

1、建立xx社区“婚育新风进万家”活动组织网络。驻地大单位、大专院校、部队和居委会建立活动指导站，制定活动计划，定期召开会议，指导面上工作，及时研究和解决活动中出现的情况和问题。

2、建立“婚育新风进万家”活动宣传教育网络，由驻地单位、大专院校、部队计生专干和十名居委会计生主任担任宣传员，负责本单位和本地段生殖健康宣传工作。

3、建立社区生殖保健服务网络，依托社区生殖保健站（室）、计生协活动积极分子组织若干支生殖保健服务队伍、宣传教育服务队伍，开展经常性服务活动，使生殖保健服务走进千家万户。

（三）宣传教育

1、舆论先导、营造氛围，发动群众、广泛参与。“婚育新风进万家”活动是一项群众性的宣传服务活动，广大群众是这项活动的主体。除黑板报、墙报、标语口号外，还要充分利用社区资源优势，采取多种形式开展丰富多彩的活动。具体到我街道是开展“五个一”活动，即：

⑴元旦、春节其间街办、单位、居委会三级举办一次婚育新风进万家座谈会和知情选择工作座谈会。向群众宣传避孕节育知识和优生优育知识，征求群众对知情选择工作的意见。

⑵三八妇女节和江西油箱厂、居委会生殖保健室联合举办一期“婚育新风进万家文艺演出会”。

⑶六一儿童节，组织社区独生子女家庭开展一次“独生子女家庭‘新风杯’绘画书法大赛” 。

⑷印制一批《婚育新风进万家优质服务卡》4000份，让婚育新风吹进千家万户。

⑸国庆期间，组织单位和群众参加由区计生委主办的“庆五十华诞，树婚育新风”游园活动。

2、利用人口学校，组织科学、文明、进步生育观知识讲座；生殖保健知识、避孕节育知识讲座；携带音像设备深入居委会、单位播放生殖健康知识科教片。

（四）搞好服务

1、做好育龄妇女调查、建档、立卡工作。为使“婚育新风进万家”活动开展的既扎扎实实又富有成效，二季度进行育龄妇女情况调查，并建立育龄妇女情况档案，避孕节育全程服务和生殖保健服务记录卡，不孕症和避孕节育并发症育龄妇女档案，以增强宣传服务的针对性。

2、生殖保健服务队伍定期深入到居民家中，为居民群众提供咨询服务和技术服务，送知识卡片等。

3、组织社区医务人员常年为育龄妇女提供技术服务和医疗咨询。

4、街道生殖保健站定期组织育龄妇女体检和透环。

5、居委会生殖保健室对产后已婚育龄妇女定期上门随访，送知识卡片和避孕药具。

6、对在随访服务中出现的疑难病症，定期邀请专家走进社区为育龄妇女解疑释难，进行治疗。

四、加强领导，加大投入

1、组织领导

为了加强对“婚育新风进万家”活动的组织领导，成立xx街道“婚育新风进万家”活动领导小组，由党、政一把手任组长，加大领导力度。

2、加大投入

开展“婚育新风进万家”活动，不仅要有强有力的组织领导，更需要一定的资金投入，为了搞好本世纪末的这一活动，街道将加大资金投入，保证硬件、软件设施建设，使整个活动顺利开展。

3、活动要求

“婚育新风进万家”活动要做到有计划、有组织、有检查、有总结，努力在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫，在“家”字上出成果。通过“婚育新风进万家”活动，使xx社区的计生工作再上一个台阶。

社区活动方案 篇3

“军民鱼水情，爱心献官兵”。为庆祝八一建军节的到来，远洋社区居委会将组织社区居民开展“社区文化送部队”活动，我们将组织社区居民走进武警十二中队进行慰问演出。现向广大社区居民征集演出节目，请广大居民踊跃报名，共同建立良好的军民关系。

一、节目形式

舞蹈、戏曲、合唱、独唱、书法绘画、器乐表演、相声小品等，形式不限，并通过集体初审择优选送。

要求：选送节目尽量贴近军旅生活。

二、演出时间及地点

时间：20xx年7月31日(星期四)上午10点

地点：天津武警十二中队

三、节目报名时间

时间：即日起至7月30日(星期三)上午12点

地点：社区活动中心

电话：联系人：

四、节目初审时间及地点

7月30日(周三)下午2:30开展对选送节目的初审工作，届时将对选送的节目进行公开推选。

社区活动方案 篇4

20xx年6月6日是第20个全国爱眼日，今年的活动主题是“关注眼健康，预防糖尿病致盲”。

糖尿病是全球性的重大公共卫生问题，也是威胁我国居民健康的主要慢性疾病。糖尿病眼部并发症如糖尿病视网膜病变等会严重损害视力健康，是目前主要的致盲原因之一。

为加强健康宣教，特制订一下方案：

一、活动主题：“关注眼健康，预防糖尿病致盲”

二、活动时间：20xx年6月6日 8：30—10：00

三、活动地点：北安河村委会大厅

四、活动内容：

1悬挂全国爱眼日主题横幅：“提高烟草税”

2开展免费眼病检查义诊咨询活动。

3现场发放宣传材料。

五、分工

1、拟定通知：发放到门诊部及健康教育小组，并在宣传地点悬挂横幅(朱聃婧负责)

2、组织本中心4名医务人员参加此次活动(张影负责)

3、宣传材料准备(朱聃婧负责)

4、组织、协调、现场指挥(戴洪芳负责)

六、经费预算

社区活动方案 篇5

一、充分认识地震应急演练的重要性

地震是一种突发性强、破坏性大的自然灾害。汶川特大地震、青海玉树地震以及日本大地震造成的巨大人员伤亡和财产损失，给我们敲响了进一步做好防震减灾工作的警钟。坚持在社区、学校等人员密集场所经常性开展紧急避险和疏散演练，对于提升应对地震的反应能力和处置能力，提高广大干部群众的自救互救能力，减少地震等灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。

二、演练内容

XX社区也以县人防办警报为信号，组织辖区居民进行地震紧急避险和人员疏散演练。

三、演练时间

20xx年5月11日9时00分，举行地震紧急避险和应急疏散演练。

四、参加范围

XX社区的干部、XX花园的居民、消防人员以及小区物业人员。

五、演练安排

（一）演练信号。社区地震应急演练活动以县人防办警报为信号。

（二）演练准备。

1、防空警报鸣放公告。为避免防空警报鸣放引起不必要的辖区恐慌，保持社区正常的生活和工作秩序，维护社区安定。XX社区在5月10日发布《防空警报鸣放公告》，张贴与XX花园小区门口，努力使警报鸣放工作家喻户晓，人人皆知。

2、成立演练领导小组。社区成立地震应急演练小组，强化组织机构，明确职责，确保演练安全、有序进行。

3、确定疏散场地、线路图。选择XX花园的小广场，此处空旷开阔、远离建筑物，并按人员所在的位置绘制行动路线，将行动路线细心讲解给全体成员，让大家熟知路线图。

4、疏散顺序：按照人员所在的位置和人数的多少，结合疏散目的地的距离，编制撤退顺序图，并宣传到全体参加演练的对象，让大家熟知行动方向和路线，准确把握撤退顺序，避免拥挤。

（三）加强宣传教育。社区利用各种形式强化防震减灾知识宣传教育，确保每位参加演练的人员掌握避震疏散常识、自救互救常识和紧急救护、消防安全常识，并在显眼位置设置疏散指示标志，让每位参加人员明确疏散路线，做好演练充分准备。

六、演练程序

（一）疏散演练。总指挥下达演习开始命令，县人防办启动防空警报（连续鸣放3分钟），听到防空警报后，社区

书记指挥参演人员按照疏散方案迅速有序疏散，防止相互推挤、踩踏。

（二）清点人数。全体人员疏散到目的地后，由社区负责人整合队伍，清点人数，并向演练指挥部办公室报告演练疏散情况。

七、演练要求

1、加强领导，强化责任。为确保本次演练活动顺利开展，成立以社区书记为领导，其他社区干部为成员的领导小组，负责本次演练活动的组织、协调工作。

2、正面引导，强化宣传。这次地震应急演练是对各部门（单位）快速反应能力、组织协调能力、自救互救能力的一次检验，也是贯彻落实科学发展观的集中体现。各部门（单位）要做好正面宣传教育，正确引导群众，避免发生地震误传。

3、听从指挥，确保安全。各参演单位听从指挥，按各自确定的疏散通道、疏散路线快速、有序地撤离，做好演练各环节之间的衔接，特别是疏散指令的衔接，确保疏散有序，防止发生人为事故。

XX社区居委会

20xx年5月14日

社区活动方案 篇6

一、指导思想

以《国家档案局八号令》为指针，紧紧围绕区农委服务三农的工作重心，推进档案管理模式改革，尽快运用档案管理软件对档案进行管理，做好年度档案收集整理工作，使档案管理工作更好的服务于区农委的各项管理工作。

二、工作目标、任务

1、有计划有步骤的学习、宣传、贯彻《八号令》，做好全委的档案管理模式改革工作。

2、认真参加区档案局组织的各种培训，学习各种文件、档案工作法规，努力提高自己的业务水平。

3、依照区农委的归档文件保管范围和归档文件保管期限表，做好20xx年的档案整理工作;建立档案统计台帐，对其中的各项内容进行认真填写。

4、及时收集、处理区农委日常工作中形成的各种文档材料，做好归档文件的借阅与利用工作。

5、配和办公室做好针对档案管理工作的各类评估、评审与考核工作。

三、工作安排

第一季度

制定20xx年档案管理工作计划。收集各股站、科室20xx年度形成的档案文件材料。 第二季度

1、做好归档文件的装订、分类、排列、编号、装盒工作，确保门类齐全，完成20xx年度的档案整理工作。

2、定期检查档案保管工作，如有不妥之处及时向领导汇报。

第三季度

做好平时的档案管理工作。

第四季度

1、做好档案管理中各项工作必要的记录与统计，准备好档案迎检工作。20xx农村党日活动计划

2、做好年度档案工作总结。

社区活动方案 篇7

今年5月，是自治区第26个民族团结教育月，我们要以“爱党、爱祖国、爱社会主义”为主题，大力宣传中国领导各族人民在社会主义革命和建设中建立的丰功伟绩；大力开展爱国主义和民族团结宣传教育；大力宣传社会主义制度的先进性和优越性；大力宣传新疆解放以来特别是改革开放以来取得的辉煌成就。使好、祖国大家庭好、社会主义好的观念进一步深入人心，不断提高全体师生维护祖国统一、维护民族团结、全面推进和谐新疆建设的政治觉悟，不断增强全体师生对党、对祖国、对社会主义的向心力和凝聚力。为进一步做好我校的民族团结教育工作和展示我校教育新风尚，开创我校民族团结和教育的新局面，特举办本次活动，制定如下实施方案：

一、建立民族团结教育月活动领导小组：

组长：赵彩凤副组长：马新民艾克然木孙朝勇

成员：郭咏黄文娟吴鹏山董荣福吴文峰帕提古丽阿合买提艾尼瓦尔毛新翠任勇其曼古丽崔凯华胡志玲吴鹏玲张立杨光王春梅王祥星班主任

领导小组的各成员要充分认识到新的形势下开展民族团结教育月活动和师生思想道德建设的重要意义，统一思想，统一认识，切实加强对我校民族团结教育月活动和师生思想道德建设的领导。学校德育处科、团委、工会、年级组等各部门要各负其责，密切配合，共同组织好民族团结教育月活动。

二、把民族团结教育月这项活动与学校教育工作结合起来，把维护民族团结的思想渗透到每位学生心中。学校民族团结教育活动要建立教育工作联系点制度，每个小组成员都要联系一个共建班级，负责共建班级的民族团结教育活动的工作。要不定期地下到共建班级中去，随时和班主任联系掌握班级动态，了解学生思想情况，解决实际工作中的一些问题，遇到重大问题及时向党委汇报，使学校的民族团结教育活动有领导、有组织的顺利地开展起来。

三、活动安排：

全校“民族团结教育月”活动分三个阶段进行

第一阶段：宣传动员（5月5日——5月11日）

1、利用周一升旗仪式时间对民族团结月活动进行宣传。

2、组织全校教职工学习党的民族政策、《民族区域自治法》、《民族教育条例》等法律法规和有关文件精神，并在显著位置悬挂“民族团结月”活动宣传标语。

第二阶段：组织实施（5月11日——5月25日）

1、各年级各班创办一期以“民族团结”为主题的黑板报。

检查时间：5月19日

负责部门：学校团委

负责人：王祥星

2、精心组织八年级学生开展以“民族团结”为主题的征文比赛。

筹划时间：5月17日

交稿时间：5月25日

评比时间：5月28日

负责部门：语文组团委

3、组织双语班学生开展以“三个离不开”为主题的演讲比赛。

筹划时间：5月18日

交稿时间：5月25日

评比时间：5月29日

负责部门：汉语组团委

4、建立“三个离不开”的民族团结共建班级，计划建立民族团结共建班级30个，互相学习各民族生活习惯和风俗习惯。

筹划时间：5月15日

负责部门：德育处

负责人：郭咏

5每天利用校园广播进行日常双语学习。

负责部门：学校团委

负责人：王祥星

第三阶段：总结验收（5月26日——5月30日）

各部门、各年级将开展的“民族团结月”活动情况进行小结，及时反馈信息，总结典型经验，并将总结材料于5月29日前上报学校团委办公室。

四、几点要求：

1、“民族团结月”活动是向全校师生广泛进行马克思主义民族观，党的民族政策教育的一项重要内容，各部门、各年级要高度重视，切实加强组织领导，做到组织到位，宣传到位，工作到位，确保各项活动的顺利进行。

2、要充分利用主题班会、黑板报、宣传展板及演讲比赛和征文比赛等师生喜闻乐见的活动形式，大力宣传民族团结、民族共同发展的精神，使党的民族政策落实到位。

时间过得可真快，从来都不等人，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，是时候写一份详细的计划了。那么你真正懂得怎么写好计划吗？下面是我精心整理的社区卫生服务工作计划，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、规范社区卫生服务机构设置与管理

1、健全社区卫生服务机构网络

综合考虑区域内卫生计生资源、服务半径、服务人口以及城镇化、老龄化、人口流动迁移等因素，制定科学、合理的社区卫生服务机构设置规划，按照规划逐步健全社区卫生服务网络。在城市新建居住区或旧城改造过程中，要按有关要求同步规划建设社区卫生服务机构，鼓励与区域内养老机构联合建设。对流动人口密集地区，应当根据服务人口数量和服务半径等情况，适当增设社区卫生服务机构。对人口规模较大的县和县级市政府所在地，应当根据需要设置社区卫生服务机构或对现有卫生资源进行结构和功能改造，发展社区卫生服务。在推进农村社区建设过程中，应当因地制宜地同步完善农村社区卫生服务机构。城镇化进程中，村委会改居委会后，各地可根据实际情况，按有关标准将原村卫生室改造为社区卫生服务站或撤销村卫生室。

2、充分发挥社会力量办医的积极作用

城市社区卫生服务网络的主体是社区卫生服务中心和社区卫生服务站，诊所、门诊部、医务室等其他承担初级诊疗任务的基层医疗卫生机构是社区卫生服务网络的重要组成部分。各地应当积极创造条件，鼓励社会力量举办基层医疗卫生机构，满足居民多样化的健康服务需求。鼓励各地积极探索通过政府购买服务的'方式，对社会力量举办的基层医疗卫生机构提供的基本医疗卫生服务予以补助。

3、规范全科医生执业注册

在社区卫生服务机构从事全科医疗（含中医）工作的临床医师，通过全科医师规范化培训或取得全科医学专业中高级技术职务任职资格的，注册为全科医学专业；通过省级卫生计生行政部门和中医药管理部门认可的全科医师转岗培训和岗位培训，其执业范围注册为全科医学，同时可加注相应类别的其他专业。各地要在20××年6月底前完成现有符合条件人员的注册变更工作，具体注册办法由省级卫生计生行政部门、中医药管理部门制定。

4、改善社区卫生服务环境

社区卫生服务机构要为服务对象创造良好的就诊环境，规范科室布局，明确功能分区，保证服务环境和设施干净、整洁、舒适、温馨，体现人文关怀。预防接种、儿童保健、健康教育和中医药服务区域应当突出特色，营造适宜服务氛围；挂号、分诊、药房等服务区域鼓励实行开放式窗口服务。鼓励使用自助挂号、电子叫号、化验结果自助打印、健康自测等设施设备，改善居民就诊体验。规范使用社区卫生服务机构标识，统一社区卫生服务机构视觉识别系统，统一工作服装、铭牌、出诊包等，机构内部各种标识须清晰易辨识。保护就诊患者隐私权，有条件的应当做到一医一诊室。完善机构无障碍设施，创造无烟机构环境，做到社区卫生服务机构内全面禁止吸烟。

二、加强社区基本医疗和公共卫生服务能力建设

1、提升社区医疗服务能力

社区卫生服务机构应当重点加强全科医学及中医科室建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治能力。可根据群众需求，发展康复、口腔、妇科（妇女保健）、儿科（儿童保健）、精神（心理）等专业科室。综合考虑服务需求、老龄化进程、双向转诊需要和机构基础条件等因素，以市辖区为单位统筹规划社区卫生服务机构病床规模，合理设置每个社区卫生服务机构床位数，提高床位使用效率。社区卫生服务机构病床以护理、康复为主，有条件的可设置临终关怀、老年养护病床。乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心的，其住院床位和内设科室可根据实际需要予以保留或调整。根据分级诊疗工作需要，按照有关规定和要求配备所需药品品种，满足患者用药需求。

2、加强与公立医院上下联动

支持社区卫生服务机构与公立医院之间建立固定协作关系，探索推动医疗联合体建设。协作医院应当为社区卫生服务机构预留一定比例的门诊号源，开通转诊绿色通道，优先安排转诊患者就诊。鼓励公立医院医生到社区卫生服务机构多点执业，通过坐诊、带教、查房等多种方式，提升社区卫生服务能力。以高血压、糖尿病、结核病等疾病为切入点，搭建全科医生与公立医院专科医生联系沟通平台，加强分工协作，上下联动，探索社区首诊和双向转诊制度。逐步建立公立医院出院患者跟踪服务制度，为下转患者提供连续性服务。推进远程医疗系统建设，开展远程会诊、医学影像、心电诊断等远程医疗服务。充分利用公立医院等资源，发展集中检验，推动检查检验互认，减少重复就医。

3、落实社区公共卫生服务

充分利用居民健康档案、卫生统计数据、专项调查等信息，定期开展社区卫生诊断，明确辖区居民基本健康问题，制订人群健康干预计划。实施好国家基本公共卫生服务项目，不断扩大受益人群覆盖面。严格执行各项公共卫生服务规范和技术规范，按照服务流程为特定人群提供相关基本公共卫生服务，提高居民的获得感。加强社区卫生服务机构与专业公共卫生机构的分工协作，合理设置公共卫生服务岗位，进一步整合基本医疗和公共卫生服务，推动防治结合。在稳步提高公共卫生服务数量的同时，注重加强对公共卫生服务质量的监测和管理，关注健康管理效果。

4、大力发展中医药服务

在基本医疗和公共卫生服务以及慢性病康复中，充分利用中医药资源，发挥中医药的优势和作用。有条件的社区卫生服务中心集中设置中医药综合服务区。加强合理应用中成药的宣传和培训，推广针灸、推拿、拔罐、中医熏蒸等适宜技术。积极开展中医“治未病”服务，为社区居民提供中医健康咨询、健康状态辨识评估及干预服务，大力推广普及中医药健康理念和知识。

5、加强社区卫生人才队伍建设

合理配置社区卫生服务机构人员岗位结构，加强以全科医生、社区护士为重点的社区卫生人员队伍建设。继续加大对全科医生规范化培训的支持力度，积极采取措施，鼓励医学毕业生参加全科医生规范化培训。大力推进全科医生转岗培训，充实全科医生队伍。以提高实用技能为重点，加强社区卫生在岗人员培训和继续医学教育，社区卫生技术人员每5年累计参加技术培训时间不少于3个月。各地要定期开展社区卫生服务机构管理人员培训，培养一批懂业务、会管理、群众满意的管理人员。

三、转变服务模式，大力推进基层签约服务

1、加强签约医生团队建设

签约医生团队由二级以上医院医师与基层医疗卫生机构的医务人员组成。根据辖区服务半径和服务人口，合理划分团队责任区域，实行网格化管理。签约医生团队应当掌握辖区居民主要健康问题，开展健康教育和健康促进、危险因素干预和疾病防治，实现综合、连续、有效的健康管理服务。到20xx年，力争实现让每个家庭拥有一名合格的签约医生，每个居民有一份电子化的健康档案。

2、大力推行基层签约服务

推进签约医生团队与居民或家庭签订服务协议，建立契约式服务关系。在签约服务起始阶段，应当以老年人、慢性病和严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等长期利用社区卫生服务的人群为重点，逐步扩展到普通人群。在推进签约服务的过程中，要注重签约服务效果，明确签约服务内容和签约条件，确定双方应当承担的责任、权利、义务等事项，努力让居民通过签约服务能够获得更加便利的医疗卫生服务，引导居民主动签约。探索提供差异性服务、分类签约、有偿签约等多种签约服务形式，满足居民多层次服务需求。完善签约服务激励约束机制，签约服务费用主要由医保基金、签约居民付费和基本公共卫生服务经费等渠道解决。

3、开展便民服务

社区卫生服务机构要合理安排就诊时间，有条件的社区卫生服务机构应当适当延长就诊时间和周末、节假日开诊，实行错时服务，满足工作人群就诊需求。鼓励各地以慢性病患者管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健等相关服务对象为重点，逐步开展分时段预约诊疗服务。对重点人群开展定期随访，对有需要的病人进行上门访视。大力发展社区护理，鼓励开展居家护理服务。

4、做好流动人口社区卫生服务

各地要将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务机构服务范围，根据实际服务人口合理配置卫生技术人员，方便流动人群就近获得医疗卫生服务。流动人口按有关规定与居住地户籍人口同等享受免费基本公共卫生服务。要深入流动人口集中区域，采取宣讲、壁报、发放材料、新媒体等多种形式开展宣传，使其了解国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程等。针对流动人口的特点，应当重点加强健康教育、传染病防控、预防接种、孕产妇保健等公共卫生服务。

5、延伸社区卫生服务功能

根据社区人群基本医疗卫生需求，不断完善社区卫生服务内容，丰富服务形式，拓展服务项目。鼓励社区卫生服务机构与养老服务机构开展多种形式的合作，加强与相关部门配合，协同推进医养结合服务模式。鼓励社区卫生服务机构面向服务区域内的机关单位、学校、写字楼等功能社区人群，开展有针对性的基本医疗卫生服务。引导社区居民参与社区卫生服务，通过开展慢性病患者俱乐部或互助小组、培训家庭保健员等形式，不断提高居民自我健康管理意识。

四、加强社区卫生服务保障与监督管理

1、加强医疗质量安全保障

严格执行医疗质量管理的有关法律法规、规章制度及诊疗规范，加强医疗质量控制。加强一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等索证和验证工作。对口腔科、消毒供应室、治疗室、换药室和清创室等重点部门医疗器械和环境要严格执行清理、消毒和灭菌。加强院内感染控制，严格执行消毒灭菌 *** 作规范，按要求处理医疗废物，实行登记管理制度，保证医疗安全。严格遵守抗菌药物、激素的使用原则及联合应用抗菌药物指征。合理选用给药途径，严控抗菌药物、激素、静脉用药的使用比例，保证用药与诊断相符。完善医疗风险分担机制，鼓励社区卫生服务机构参加医疗责任保险。

2、加强信息技术支撑

推进使用居民就医“一卡通”，用活用好电子健康档案。以小区为单位，统筹社区卫生服务机构信息管理系统建设，进一步整合妇幼保健、计划生育、预防接种、传染病报告、严重精神障碍等各相关业务系统，避免数据重复录入。推动社区卫生信息平台与社区公共服务综合信息平台有效对接，促进社区卫生服务与其他社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务有机融合和系统集成。不断完善社区卫生服务信息管理系统功能，逐步实现预约、挂号、诊疗、转诊、公共卫生服务以及收费、医保结算、检验和药品管理等应用功能，加强机构内部信息整合共享，逐步通过信息系统实现服务数量和质量动态监管。加强区域卫生信息平台建设，推动各社区卫生服务机构与区域内其他医疗卫生机构之间信息互联互通、资源共享。充分利用移动互联网、智能客户端、即时通讯等现代信息技术，加强医患互动，改善居民感受，提高服务效能。

3、加强政策支持和绩效考核

各级卫生计生行政部门、中医药管理部门要推动落实社区卫生服务机构建设、财政补助、人事分配等相关保障政策，充分调动社区医务人员的积极性。进一步加强对社区卫生服务机构的监督管理，建立健全各项管理制度，加强社区卫生服务机构文化和医德医风建设。各地要不断完善绩效考核制度，将提升服务质量有关内容纳入社区卫生服务机构考核重点内容，推动社区卫生服务机构持续改善服务，提高居民信任度和利用率。

---