技术性贸易壁垒的构成

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技术性贸易壁垒的构成及特性

随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断被拆除的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒，以阻止发展中国家的产品进入本国市场。所谓技术性贸易壁垒，是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。

全方位的立体构成

1技术标准与法规
技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。

技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括：法律和法规； 部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在质量标准方面，欧盟规定进口商品必须符合ISO9000国际质量标准体系。

目前，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，日本则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国的技术标准和法规更是多得不胜枚举。

2合格评定程序

合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。认证是指由授权机构出具的证明，一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明，这通常被称为“第三方认证”。

3包装和标签要求

近十几年来发达国家相继采取措施，大力发展绿色包装，主要有：

（1）以立法的形式规定禁止使用某些包装材料，如含有铅、汞和镉等成分的包装材料，没有达到特定的再循环比例的包装材料，不能再利用的容器等。

（2）建立存储返还制度。许多国家规定，啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器，消费者在购买这些物品时，向商店缴存一定的保证金，以后退还容器时由商店退还保证金。

（3）税收优惠或处罚，即对生产和使用包装材料的厂家，根据其是否使用可以再循环的包装材料而给予免税、低税优惠或征收较高的税赋，以鼓励使用可再生的资源。

4产品检疫、检验制度

基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制定了严格的产品检疫、检验制度。

5信息技术壁垒

发展中国家尤其是不发达国家在出口时因信息基础设施落后，信息技术水平低，企业信息化程度低，市场不完善和相关的政策法规不健全等而受到影响，在电子商务时代处于明显劣势，导致信息不透明。发达国家与发展中国家、不发达国家之间形成新的技术壁垒——信息技术壁垒。

6绿色技术壁垒

绿色技术壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。1996年4月国际标准化组织（ISO）专门技术委员会正式公布了ISO14000系列标准，要求企业建立环境管理体系，这是一种自愿性标准。目前，ISO14000正成为企业进入国际市场的绿色技术壁垒。

包罗万象的鲜明特性

1广泛性

从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程角度来看，包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。

2系统性

技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容，而且包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施；《农业协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。

3合法性

目前国际上已签订150多个多边环保协定。发达国家积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规。

4双重性

技术性贸易壁垒有其合理性，即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。正常技术性贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的，但另一方面，一些国家，特别是美国、日本、欧盟等凭借其自身的技术、经济优势，制定比国际标准更为苛刻的技术标准、法规和认证制度等，以技术性贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实。

5隐蔽性和灵活性

技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应，具有隐蔽性。由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和 *** 作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，具备了实施灵活性的特点。

6争议性

由于技术性贸易壁垒涉及面非常广泛，有些还相当复杂，加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性，不同国家从不同角度有不同的评定标准，因而国与国之间相互较难协调，容易引起争议，并且解决争议的时间较长。

20世纪70年代后，国际经济领域贸易战主要集中于一般商品贸易领域，但是，21世纪国际贸易战将逐步集中在技术性贸易壁垒。

信息来自sywto/2006-1/200611993913

是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。
以中国入世为契机，丰田和本田等日本的汽车厂家积极强化其在中国的生产体制，对华投资的势头有增无技术性贸易壁垒是指对进口技术实行严格的限制。

一、技术壁垒
1技术壁垒的定义。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健
康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为保证产品质量为由，朵取一此强制性
或非强制性的技术措施。
2技术壁垒的主要形式。
(1)苛刻的技术标准。随着人们食品卫生、环境保护等意识的增强，许多国
家纷纷制定或修改食品卫生和环保标准等技术规定由于各国经济环境和科技水
平的不同·而导致技术标准的基本依据、指标水平·检测程序、评价方法等方面的不同这有可能对外国商品的市场进入构成贸易壁垒或被贸易保护主义者利用，冲击发展中国家的出口贸易
(2)制定严格的产品认证制度产品认证是政策相关部门办理相当于质量证
书的证明。例如，IS09000质量管理标准体系之一IS09001:2000标准要求涉及
人力资源管理·基础设施管理工作环境采购管理设计开发监视与测量装
置的控制等
(3)繁琐的检验程序一是发达国家颁布繁琐的技术、调查、取证、辩护、
裁定等程序，并强制出口商执行，从而费时费力，增加了出口难度;二是许多国
家不认可效力同等的出口国检验方法和检验程序，要再搞一套方法与程序，让出口商强制执行;三是将检验要求广泛延伸。
二、技术壁垒对我国对外贸易的影响
1，影响我国的外贸出口额，甚至导致国内供求关系的失衡，影响我国经济
稳定·由于技术性垒涉及的行业广品种多要求苛刻，而我国出口的商品由
于技术水平环保意识等方面的不足，导致了产品出口受阻。如果这些产品能够
转销第三国，则会增加成本，降低我国外汇收入，影响出口额:而如果这些本打
算出口的产品，由干受到阳碍而被泊转入国内，则会导致国内产品供大干求，该商品价格必然降低，甚至亏本卖出，从而是部分企业盈利减低，甚至亏损而导致破产。无形中给我国正常的经济发展带来严重影响。20世纪90年代以来，我压商品的出口市场主要是美国日本欧盟等发达国家以及东盟韩国等新兴工业化国家,出口额占我国出口总额的80%左右这些国家更愿意采用技术垒这种隐蔽性高的贸易保护措施来限制我国的产品出口我国出口的产品如果达不到他们制定的标准,就会遭淘汰失去一大片市场有数据表明2005年浙江共有336%的出口企业漕遇国际技术睡牟造成的经济损失从2004年的255亿美元上升到585亿美元,增幅超过一倍
2．使我国出口企业的产品成本增加我国的出口商品受阻一是由于许多国家
制定的技术标准苛刻而我国的许多出口企业在技术水平生产工艺质量管理、
社会责任等诸方面都需要改进提高才能满足对方的要求这势必对企业出口造成
严重影响:二是我国许多企业的产品出口受阻是因为对发达国家的许多标准要求
知之不多，信息不到位，而在交易时贻误时机，增加成本。
3．我国产品的国际竞争力下降。首先，在技术标准上，由于我国的标准内容、
体制还存在一定缺陷以致出口产品难以在短期内达到发达国家的进口产品的技
术质量标准并且我国的包装材料落后，不易处理对环境的污染严重。其次，
我国出口产品主要集中于纺织、轻工、农副等劳动密集型产品，由于生产条件较差，技术水平落后，致使出口产品质量不高另外，与发达国家相比，我国对企业出口产品还缺乏完整的检测体系检测水平不高，使得许多产品达不到国际统一标准，竞争力较低。

仅供参考：
1、在国际贸易中，影响和制约着商品自由流通的各种手段和措施，称之为贸易障碍或贸易壁垒。这种壁垒一般可分为关税壁垒和非关税壁垒两种。 所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种：一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入；二是保护关税，其主要目的是为保护本国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。 非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。
什么是贸易技术壁垒
贸易技术壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，从科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等技术性指标体系方面入手，施于国际贸易当中，呈现出灵活多变，名目繁多的规定，由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。
近年来，随着全球经济的一体化，关税壁垒逐步被非关税壁垒所取代，而其中的绿色壁垒更是以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的重要关卡。绿色壁垒的主要表现形式有：绿色关税、绿色市场准入、环境贸易制裁、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等等。可以预测，绿色壁垒对未来国际贸易的影响将越来越大，由此而引起的贸易纠纷将成为国际贸易与世界经济发展中的一个新的焦点。和其他贸易壁垒相比，绿色壁垒具有更强的技术性、隐蔽性、灵活性和争议性。正由于这些特点，绿色壁垒一旦形成，往往使出口方无可奈何，对出口方影响严重。

技术性贸易壁垒是指一国制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍。主要有法律、标准、认证制度、检验检疫制度等。
我国的产品大都有问题，如铅含量超标，不易回收之类的。你到玩具店去，就会发现很多玩具包装上著有“仅限中国大陆销售”字样，这是就因为技术性贸易壁垒的存在。因此近年来，我国相当数量的传统优势产品频繁遭遇国外技术壁垒，出口纷纷受阻，有的甚至被迫退出了市场。商务部最新调查表明，国外技术壁垒对我出口的影响日益加剧，2002年我国71%的出口企业，39%的出口产品受到国外技术壁垒的限制，造成损失170亿美元，相当于当年出口额的52%。我国出口企业主要受欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区技术壁垒的限制。在受技术壁垒限制的出口企业中，40%的企业受欧盟限制，27%受美国限制，25%受日本限制，8%受韩国等其他国家和地区限制。2002年，亚洲、欧洲及美洲等地区对我国农产品设置的各种技术性贸易壁垒达20余项，导致我国禽肉产品出口下降329%，畜产品出口下降41%，蜂产品出口下降167%。

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