为落实5月4日市政协主席会议精神，市政协社会和人口资源环境委员会组成12人的调研专班，在分管副主席带领下，从5月9日至5月24日，先后走访了10个市直部门和2个乡镇，召开了5次座谈会，共60人次参加。对全市康养产业现状、工作进展、存在的问题及对策进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、现状
康养是健康和养老的统称。由康养产生的康养产业，是指以康养活动为中心形成的综合性产业，包括直接或间接为康养提供多种服务和支持的行业和部门。康养产业覆盖面广、产业链长，涉及健康、养老、医疗、旅游、体育、文化、科技信息、绿色农业等多领域、多方面，是现代服务业的重要组成部分。本次就全市养老、医疗、旅游、绿色农业的现状进行了调研。
(一)养老
截止2015年末，全市户籍总人口39.7万人，其中60岁以上人口8.88万人。占比22.38%。截止目前，全市已有11家公办养老服务机构、牀位达到1762张9家民办养老服务机构，牀位456张32家社区居家养老服务中心97家农村老人互助照料中心。目前在建的民办养老服务机构3家(鸿福、枝港医院、宋山)，牀位1210张。基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，市域现有老人的养老问题得到基本解决，我市被民政部授予“全国养老服务示范活动示范单位”。
(二)医疗
截止目前，市域重点医院4家、牀位1500张，市级、乡镇、村(社区)三级医疗服务体系建立健全。拥有省级重点专科2个、宜昌市乙类重点专科12个、妇幼保健重点专科2个。建立健康电子档案302402份，建档率76.2%。可以向市民提供12类45项基本公共卫生和基本医疗服务。已有15家健康管理服务机构、健康管理师23人、营养师22人。我市现有医疗机构服务市域总人口的能力仍有富裕。在医养融合服务上，正在从医疗机构内部开设老年病专科、居家养老医疗服务、托管养老机构医疗业务、兴办医疗融合机构(护理院)等4种模式进行尝试和探索。
(三)旅游
截止目前，正在创建和申报的4A景区2个(三峡九凤谷、杨守敬书院)、3A景区4个、2A景区2个正在创建和申报的4星级酒店2个(小西湖花园酒店、清江国际酒店)、3星级酒店3家、2星级酒店3家国内旅行社3家农家乐816家，其中3星级以上的农家乐51家。以三峡九凤谷为代表的景点游、以“茶乡女儿会”为代表的乡村游、以“龙舟赛”为代表的赛事游、以美临农庄为代表的自驾游格局正在发育。预测今年旅游接待人次超过250万，旅游综合收入25亿元。
(四)绿色农业
全市围绕精品果园、高效茶园、安全菜园发展绿色生态农业，已初步建成“三园”100个、一村一品专业乡镇2个、专业村84个享有宜都蜜柑、丰岛罐头、天然富锌茶、宜红功夫茶、土老憨食品、清江野鱼、天峡鲟鱼等一批精品名牌绿色生态休闲园区主要有：土老憨桔园、玉园农庄、白龙山庄、恺杰农庄、吕家坳茶园、全心畈桃园、云台观茶山、全福河茶廊、古水坪茶园、大堰草莓。
调研组还走访了市发改局、国土资源局、市规划局、市招商局、市国通公司及清江养鱼网箱拆除办等单位和部门，深入到红花套镇和高坝洲镇，了解康养产业的相关情况及工作进展。
二、问题
调研组先后召开了5次专题座谈会，听取了12名相关负责人的情况汇报，综合分析了我市康养产业发展目前存在的主要问题和困难是：
(一)起步阶段特征明显
1.认知与行动。发展康养产业虽然已列入了全市“十三五”发展规划，但相关单位或部门只知道要发展康养产业，却没有具体的配套实施方案、任务清单、路线图和时间表，无从着手。
2.指挥与力量。宜都市委、市 *** 已成立了全市康养产业发展领导小组(都文[2016]19号)，办公地点设在市民政局，负责日常具体工作的由局内社会事务福利科1人兼任，且其人在此之前已有11项具体工作，各成员单位职责不明确。
3.政策与落地。早在2013年，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)，随后国家卫计委、发改委、教育部、民政部、财政部、人社部、国土资源部、中国保监会等部委都先后出台了配套政策性文件2014年国务院又下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)。这些关于康养产业的顶层设计，知道的单位或部门也只停留在通读过文件、缺乏系统性研究，有的单位或部门都还不知道，怎样结合宜都实际落实?对省、中央争取从何谈起。
4.规划与布局。市国通公司为融资之需，主持编制了《清江(宜昌)康养产业试验区发展规划》，但知道有这个规划的单位或部门并不多。市 *** 主要领导责成市民政局牵头编制全市康养产业规划，目前还在商谈之中。
(二)优势发挥任重前行
攀枝花康养的优势在于“阳光花海”秦皇岛的优势在于“海岸浴场”、且是国家各部委避暑疗养之地。宜都发展康养产业的优势何在?调研组进行了深入讨论，比较趋同的认可是：居中区位交通，清江独有的自然山水风光，东阳光治疗乙肝、丙肝的医药。但把这些优势真正发挥出来转化为产业，形成中国中部康养基地，还须负重前行、奋力拼搏。
1.区位交通。我市的对外交通便捷，具备了康养产业发展的基础要件。但康养产业发展规划的核心地带清江两岸、宋山、过路滩等地的内部交通路(桥)网并未形成，需专业部门编制规划，逐年实施才能解决。
2.清江山水保护。必须省委、省 *** 重视，423公里流域沿线10个县市 *** 共同发力，才能从根本上解决清江山水保护。目前库内的网箱取缔，面临着近亿元的补偿资金压力、万吨鱼的销路、近千人如何再就业以及临水的长阳县同时发力等诸多困难，要完成这一艰钜的工作任务，必须切实加强组织领导，(长阳)县(宜都)市联动，市乡(镇)村齐上阵，专班耐心细致做工作，如期实现目标。网箱取缔后，清江库区的长效管理机制也要列入议事日程，拿出切实可行的 *** 作办法和措施。
3.东阳光医药。具有世界一流水准的治疗乙肝、丙肝的医药，目前还处于临牀试验阶段，最快要在2018年才能面市，转化为产业优势还有一个过程。
4.市场主体投资乏力。从2011年至今，涉及康养产业的招商引资签约项目共35个，其数量不少，但质量并不高。其中协议投资亿元以上的项目9个，只有2个(恺杰农业观光、红花鄢沱水城旅游)项目基本投入营运，还有2个(九道河植物园、荆门山文化旅游)项目正在建设之中，其余5个并未动工。
三、建议
发展康养产业，是落实国家产业政策的重大举措，是应对人口老龄化的必然选择，是推动我市经济增长和社会发展的创新引擎，是促进经济转型发展的重要支撑。为此，提出以下建议：
(一)加强组织领导
全市康养产业发展领导小组要切实加强组织领导。落实牵头部门，分解有关乡镇或市直相关部门的具体工作任务，时间要求和考覈办法。增加领导小组办公室的具体工作人员。
(二)确立产业目标
围绕“游养、医养”两大引擎，发展医疗康养、农业康养、旅游康养、健身康养、康养地产等5大康养核心产业。打造世界一流的肝病体检治疗中心、中国一流的三产融合发展典范、百万平米亲水生态养老养生地产。把宜都打造成为全国第三个康养试验区，与攀枝花、秦皇岛形成“南、中、北”三个各具特色的康养基地，使宜都成为健康城市、美丽幸福的代名词。
(三)编制产业详规
建议聘请世界一流、中国顶级的编制单位，结合我市实际，既有先进理念、前瞻眼光，又切实可行的产业详规。
(四)出台政策文件
建议由市 *** 办公室牵头组织力量，对国务院、省 *** 已出台的政策文件进行研究，结合我市实际，制定出台加快推进我市康养产业发展的实施意见或办法。
(五)创造基础条件
建议由市交通局牵头，编制康养产业核心区交通路(桥)网专项规划，争取省交通厅、国家交通部项目支持。建议由天龙湾溼地公园管委会牵头，拿出清江山水环境保护条例或 *** 作办法。
(六)引进投资主体
按照康养产业详细规划中的项目布局，把康养产业项目招商任务分解落实至有关乡镇或市直部门，分年度进行考覈兑现。
(七)推动融合发展
如医疗+养老、农业+旅游、体育+健身、康养+房地产等。建议市直相关职能部门都要制定产业融合发展5年规划和年度实施方案。
(八)储备产业人才
建议由市委组织部牵头，汇同市科技局、人社局等相关部门，拿出康养产业人才引进和培训计划，为康养产业的发展提供智力支持。
(九)加大宣传推介
借鉴攀枝花、秦皇岛城市的营销经验，建议由市委宣传部牵头，制定康养产业宣传方案，筹备全国性康养产业论坛，宣传造势，提高宜都知名度，扩大影响力。
(十)争取上级支持
为充分利用国务院、省 *** 加快发展康养产业的政策和机遇，建议市 *** 分解落实市直各职能部门对国务院有关部委、省直有关厅局争取项目或资金的具体任务，并对有成效的单位或个人给予适当的奖励。
目前，我国60周岁及以上人口2.02亿人，占总人口的14.9%，预计到2020年接近3亿人。乐山市60岁以上的老年人口73.14万人，占总人口的20.55%，已先于全国五年进入严重的老龄化社会阶段。发展健康养老产业已成为百姓最迫切的期盼， *** 惠民政策体系最亟需完成的任务。作为和旅游业密切关联的康养产业是现代服务业的重要组成部分，蕴含拉动经济发展的巨大潜力，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展。
1.康养产业发展情况调研报告
2.关于康养产业调研报告
3.关于开展产业扶贫工作调研报告
4.乡镇产业扶贫调研报告
5.关于产业扶贫调研报告
6.2017农业产业化调研报告
1、罗田板栗罗田板栗，湖北省黄冈罗田县特产，中国国家地理标志产品。罗田位于大别山南麓，大别山主峰位于境内，森林茂密，自然环境优越，是首批命名的全国板栗之乡。2、武穴酥糖武穴酥糖，湖北省黄冈特产，中国国家地理标志产品。武穴酥糖有香、甜、酥、脆四种特色。3、红安大布红安大布，湖北省黄冈红安县特产，中国国家地理标志产品。红安大布又名“家机布”、“景庄布”、“老粗布”、“老土布”，是红安县几千年来民间世代使用的一种手工产品，也是一种纯棉纺织珍品，具有浓郁的乡土气息和鲜明的地方特色。4、英山云雾茶英山云雾茶，英山云雾茶起名于湖北大别山主峰天堂寨的“天堂”二字，因是高山和半高山茶场所产，品质具有明显的香高、味醇、耐冲泡的云雾山中茶的特色。5、罗田苍术罗田苍术，湖北省黄冈罗田县特产，中国国家地理标志产品。苍术是罗田县著名的特产之一，素有“罗苍”之称，香味浓郁，横断面有橙黄色或棕红色油点，俗称“珠砂点。
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