我国十年来汽车产业市场行为

我国十年来汽车产业市场行为,第1张

由于我国汽车工业绝大多数的产品门类都具有寡头市场的特征,这就决定了我国汽车企业市场行为的总体特征是“弱竞争性”而不是“强竞争性”。在定价方面,国内汽车企业较少以价格这样一个市场经济中最基本的竞争手段来抢占市场。尽管汽车销售并不景气、汽车保有量的增长速度与我国国民经济所处的阶段不相称,但寡头市场中的汽车企业并不轻言降价,即使汽车企业利润很高、降价空间很大。由于是寡头型的市场结构,即使有一些小企业采取降价行为,寡头企业也并不理睬,如吉利微型车降价销售就没有引发夏利汽车的降价行为。还有一个重要因素就是政府对汽车产品特别是一些重要的汽车产品仍然存在价格约束,这也使得企业不能随便进行价格竞争,更多的却是在价格政策方面的相互“合作”,即你也不降价,我也不降价,大家都不降价。在新产品开发和产品结构调整方面,寡头市场中的汽车企业多年来并不热衷于开发新产品,以至于我国汽车产品品种不齐全、性能较差、外观缺乏吸引力,而且政府对相互进入的限制也制约了企业间的产品竞争,这看起来象是企业“恪守本分”。当然由于入世预期的刺激,我国汽车企业特别是轿车企业于1999年明显加快了开发步伐,新的品种不断涌现。在进入和退出方面,存在进入限制和目录管理,新的竞争者不能进入,现有的企业也采取“井水不犯河水”的“合作”态度,并不轻易进入对方的产品领域。汽车企业的退出很少见,一方面因为国有企业退出存在体制障碍,另一方面由于汽车特别是轿车处于快速成长前夜,企业的退出意愿不强。

因此,从市场行为来看,企业在价格、新品种开发与结构调整、进入与退出等方面有着较强的合作行为和较弱的竞争行为,这种合作行业在很大程度上并不是出于企业自愿,而是建立在政府的行政规制基础上的。当然,加入wto、外资和地方及民营企业的设法迂回进入开始引发非合作性行为,但目前,政府主导的合作性行为仍然占主流。可以认为,我国汽车产业组织是建立在政府规制基础上的合作性、封闭性的寡头市场。

但农用车市场是一个例外。农用车企业不但新品种的开发行为很强,如轴传动三轮车和四轮车的增长就很迅速,而且已经开始迂回进入非农用车领域,向轻型车、自卸车、清洁车方向进军,1999年北汽福田公司生产的轻型载货车产量就超过6.5万辆。农用车的价格竞争也很频繁,1999年平均每辆车价格下降500元,其中四轮下降2000—3000元。

我国汽车工业市场结构和市场行为的特征,决定了其市场绩效是“偏袒”生产者而不是消费者的。从消费者的角度来看,汽车价格高、品种少、质量低,潜在需求量得不到实现。除农用车等少数产品以外,我国汽车产品价格总体上还是处于高位,产品价格下降不明显,特别是轿车价格较高。我国汽车产品的品种非常单调,根本无法给潜在的消费者提供可接受的选择,产品质量更是同国外有相当大的差距。价格在高位上运行,品种、质量得不到满足,又反过来制约了消费需求的快速上升和生产规模的扩大,所以,一方面是消费者的需求量得不到满足,另一方面是生产者不能实现规模经济。从生产者的角度来看,企业和政府从汽车生产的寡头结构中能获得更高的回报,企业缺乏足够的走规模经济之路的压力。《中国汽车工业年鉴2000》以各产品门类的主要企业为样本,列出了相应的工业资金利税率。在所列出的企业中,工业资金利率小于零的企业大部分是产量只有数百辆甚至数十辆的企业,其中还有一些是一汽集团、东风汽车集团在外地的合作企业,对分析市场绩效不具备实质意义,因此,我们主要考察利税率大于20%、大于10%、大于5%的企业占样本数量的比例。结果表明,寡头结构越显著的产品门类具有越高的利税率,特别是轿车门类的利税率最高,实际情况验证了寡头结构是“偏袒”生产者而不是消费者这样一个判断。

2009年3月13日,据国家财政部网站,经国务院批准,财政部会同国家发展改革委等七部门近日联合印发《汽车摩托车下乡实施方案》,详细披露了具体补贴标准,标志着汽车摩托车下乡在全国正式启动。

根据《实施方案》,3月1日至12月31日,农民报废三轮车和低速货车并换购轻型载货车,以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。具体标准是“按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴,单价5万元以上的,每辆定额补贴5000元。同时,对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元,报废低速货车每辆定额补贴3000元”。

其中,三轮汽车指原三轮农用车;低速货车指原四轮农用车;轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨的载货汽车;微型客车指发动机排量在1.3升以下的载客汽车。

摩托车下乡方面,2009年2月1日至2013年1月31日,农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴,单价5000元以上的,每辆定额补贴650元。

同家电下乡一样,汽车摩托车下乡政策补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中,中央财政负担80%,省级财政负担20%.新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12”汶川地震51个重灾县,地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。

工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车,均可作为补贴车型;生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业,可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

换购轻型载货车,需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。车主应当提供必备的要件,将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解,取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。

将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的农民,向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金,申报时需提供以下材料:已报废车辆的报废汽车回收证明,机动车注销证明,新购车辆的机动车销售发票,公安交通管理部门出具的机动车行驶证或jidongchedengjizheng书,购买人本人的居民身份z,户口簿或公安部门出具的户籍证明,购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。

购买微型客车、摩托车的农民,向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金,申报时需提供以下材料:公安交通管理部门出具的机动车行驶证或jidongchedengjizheng书,机动车销售发票,购买人本人的居民身份z、户口簿或公安部门出具的户籍证明,购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。

乡镇财政部门审核补贴时,除上述证明材料外,还需核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”:“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量(kg)”项大于1800kg但不超过6000kg的,确认为轻型货车;“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率(ml/kw)”项中排量不超过1300ml的,确认为微型客车。

补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下,尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人。采取“乡级审核、县级兑付”方式的,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,报送县级财政部门;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人;县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

中央财政应负担的补贴资金实行“事先预拨、事后清算”。根据测算的各省补贴资金规模,财政部将中央财政应负担的补贴资金按80%的比例预拨到省级财政部门。省级财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后,落实地方应负担的补贴资金,在15个工作日内下达补贴资金预算,根据预算及时将不少于50%的补贴资金拨付,其余补贴资金按需求进度拨付。补贴资金通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行审核,按国库集中支付有关规定办理拨款。

每年4月底前,省级财政部门核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况,报财政部审核清算。

如果说前面我们讨论的“汽车下乡”的营销之道,是说给企业听的,那么谈“如何有效落实‘汽车下乡’”,则是要讲给政府听的。

对于“汽车下乡”而言,已经实施了一段时间的“家电下乡”可谓是“前奏曲”,从另一个角度讲,也算是帮“汽车下乡”试了试水。哪里水深水浅、哪里有坑有洼,都已经有了些经验。

那么对于当前的“汽车下 乡”,各级政府和企业等各方各面应该注意什么问题,使得这项惠农政策切实的让农民得到实惠?

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