如何实现企业党建工作与经营工作的同步提升

一、党建与经营工作同步提升的若干路径

1、促进“党建经营一体化”。实施关键是要接地气，重心下移，进基层，进营销一线、现场发现并解决问题。可在几方面下功夫：一是党建基础工作要完善。比如党建基础台账呈现认真细致、图文并茂的特点。党建方案呈现规范齐全、安排周密的特点；二是教育实践活动要巩固。各级党组织按照集团公司党委统一部署，落实教育实践活动精神要求，重点解决经营中的一些重点难点问题，解决职工群众的切身利益问题。同时，重视信访稳定风险评估，定期排查不稳定因素，营造合力维稳、和谐发展的氛围；三是创建党建工作品牌。各级党组织以服务型党组织创建目标为重点，促进党建工作和经营工作的深度融合、同频共振。可开展以“大家畅谈、走访调研服务”为内容的活动。可利用单位办公区、仓储区、生活区等场所，内刊、网站、电子屏、文化墙、宣传栏等载体，构建宣传格局；四是党风廉政建设要落实。各单位党组织以落实党风廉政建设责任制为抓手，加强管理教育、效能监察、责任追究等关键环节的落实，转变工作作风，树立勤廉务实形象。五是群团文化工作要跟上。各级党组织立足企业实际，开展丰富的群众文化活动，不断推进职工民主管理、劳动竞赛、文化建设、共青团等工作向纵深开展。

2、倡导“学中干、干中学”机制。明晰“学以致用、学以促工”的理念。随着社会与经济的不断进步、改革转型力度的不断深化，给盐业企业党建工作与经营工作提出了新的要求。要顺应它，关键是要努力学习，创新管理，强化标准，规范运行。可在几方面下功夫：一是各级领导要带头持续学习。正视不足，发现问题，定措施，定标准。一个问题一个问题分析原因，一个项目一个项目制定措施，一个部门一个部门抓好落实，一个事项一个事项确保实效；二是基础管理有突破，开展对标管理，提升精细化管理水平。只有这样才能起到取长补短、促进工作的目的；三是坚定不移深化改革，完善激励机制，增强企业活力。克服困难，排除障碍，下决心采取措施，推进重点领域和关键环节的改革；四是加强党性教育。尤其是党员干部要增强责任意识，认清和担负起社会责任，认清和担负起工作责任。形成“深入一线、扎实工作”的风气，坚持清正廉洁的本色；五是开展企业文化建设。江盐集团近两年正大力开展文化，取得显著成效。增强了大家的归属感，规范了大家的荣辱观，激发了大家的工作热情，凝聚了团队精神，形成了工作合力。

二、对党建与经营工作同步提升取得经验企业的借鉴

1、借鉴取得经验企业--“贵盐集团”做法。贵盐集团清醒地认识当前所面临“盐业体制改革、食盐专营放开的步伐加快，盐业体制的调整、政策的变化对企业的生存发展将产生影响”的严峻形势，结合贵州省国资委对监管的27家企业制定实施的《三年国有企业产权制度改革的行动方案》，认为再也不能向以前那样依赖传统的体制和专营的政策维持企业的生存和发展，必须根据体制的改革、市场的变化、时代的要求进行转型升级。为此，他们做好工作：发挥敢于担当的精神，积极稳妥推进改革。搞好方案顶层设计。班子统一思想，聘请机构、召集第三方进行调研，做方案的顶层设计。进一步调整销售结构。在销量没有增加的前提下，毛利、销售收入逐步增加，走结构优化调整的战略。他们还认为：党建工作要在围绕中心、服务大局中，使党的政治优势得到进一步发挥，为维护企业稳步发展、完成目标任务起到保障促进作用。他们深入推进了教育实践活动，强化了队伍建设，推进了反腐倡廉工作，加大了企业文化建设，发挥了群团组织作用。对有关工作提出要求：增强做好党建工作的责任感；继续开展教育实践活动；创新党建工作的形式和方法；加强国企改革的宣传和引导；当党建工作的行家里手；善于到基层职工中调研，了解职工真实想法、诉求和期待。

2、借鉴取得经验企业--“绩溪盐业”做法。绩溪盐业坚持学习宣传贯彻党的有关精神，落实实践活动，围绕“五好”目标加强组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用。加强党员干部教育，发挥党员的先锋模范作用。加强作风效能建设，提高企业管理与服务水平。建立健全企业党建工作与生产经营管理相互促进的工作机制。先后荣获了全省盐业系统先进企业、市级文明行业、诚信单位、平安单位称号。他们：一是强化领导班子建设。党政工领导班子及中层干部思想合心、行动合拍、工作合力，廉洁奉公；二是建设好党员队伍。坚持把学习教育放在首位，做到专项教育与经常教育相结合，集中与自学相结合，学习与活动相结合。推行党员示范岗，发挥先锋模范作用。在困难与任务、市场监管执法检查、献爱心活动中，党员始终站在前列；三是建立完善党建工作长效机制。贯彻《廉洁从业规定》，执行党风廉政建设责任制，层层签订责任书。坚持并落实党组织的制度和工作制度；四是强化领导机制，不断进取，创造好业绩。始终把促进企业快速健康发展作为工作出发点，将组织建设工作目标与经济目标考核有机融合。加强对工会等组织领导，做到目标同向、思想同心、工作同步；五是加强效能建设，发扬好作风。坚持以人为本，推进职工的思想政治工作，提高职工的思想道德、技能和身体素质，及时解决经营中的难点与职工关心的热点问题，加强党群互动频率，推动了企业改革发展。

3、借鉴取得经验企业--“温州盐业”做法。他们加强党建工作，提高整体素质，实现人企共进。加强了企业文化建设。以企业宗旨、企业精神、企业核心理念、核心使命、核心价值观指导公司各项工作，引领和激励全体职工为实现企业发展而努力。他们：一是加强基层党组织建设。做到年初有计划，工作有规划。单位支委会通过会议讨论、制定了《温州市盐务管理局党支部工作要点》、《局党支部工作计划一览表》，明确全年党建工作要点，丰富学习内容，改进学习方式方法；二是加强有关学习。要求全体党员学习贯彻党的十八大精神，把十八大精神与落实全省盐业集团公司“十二五”发展规划相结合，以更大的热情，更坚定的信念，恪尽职守，积极探索，开创工作新局面；三是认真传达贯彻全省盐业党建工作会议精神。通过支委会议、全体党员大会等形式，要求党员干部紧紧围绕全省盐业发展战略，牢牢把握“促进发展、构建和谐”任务，团结协作，真抓实干；四是改进工作作风，加强效能建设。局（公司）全面推行即办制。坚持“时间服从任务需要”，通过实施即办制，使各处室树立“更加注重服务质量，更加注重服务效率”的服务理念，加快了办事速度，提高了办事效率，群众满意度有较大幅度提升；五是开展廉政风险警示教育月活动，加强党员干部理论学习。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、52条不准，提高廉洁从业的自觉性。

1、企业做党建文化墙要有明智的选择。有关国家的一举一动，企业也要带领传播这样的宣传能力，同样也会带动着企业的运营方式，所以说企业以党建宣传为主题，说明企业看到了有利的价值和传播的承载力。

2、企业之所以做党建文化墙具有营销的玩转力。对于企业说来，能够以国家号召传播属于国家的宗旨，这不仅仅向他人宣告企业的实力与营销力的玩转目的，更是企业能这样的方式稳稳的站在了行业的顶端，这也是营销的转换的一种方式与动力的结合，成为企业宣传的目的。

3、企业文化墙以党建为主题宣传，实际上加了一层保护伞的存在。有了国家这层关系的存在，企业有了靠山，在宣传党建文化墙的同时，也在以品牌宣传的主力，想必企业也会得到这样的宣传方式，而文化墙恰恰形成互补的模式，就是让企业以党建为中心，传播党的号召与传播的迅速，更是成为企业打入营销市场的入会劵。

4、企业做党建文化墙引领着企业发展的趋势。企业的宣传方式甚至能够引领着企业的发展趋势，更是企业不可缺少的营销动力与玩转力的结合，成就企业的发展前景更是企业不可缺少的方式和宣传的动力，更是影响到了企业员工的上进心，从而让企业在不断的迅速发展。

请参 考 在先进性教育整改提高阶段，公司党委和公司针对征求的意见和建议，制定了《公司领导班子整改方案》，认真做好整改工作。下面，我代表公司领导班子，将整改方案的落实情况通报如下：

一、在整改方面做的主要工作

（一）集思广益，制定方案。在分析评议阶段，公司共征集到各类意见和建议N条，公司先后召开了党委会、党政联席会进行逐条分析、反复研究，归纳为需要整改的问题N个，需要解释的问题N个，需要采纳的建议和向局反映的问题N个。对需要整改的N个问题，制定出了具体整改方案。 5月30日召开了由公司领导、基层党政正职、职工代表和督导组成员参加的领导班子整改方案征求意见会。根据大家的意见进行了进一步的修改和完善，最终形成了《公司领导班子整改方案》，及时上报局先进性教育活动领导小组办公室。整改方案同时在公司厂务公开栏和公司网站上进行了公布，接受职工群众的监督。

（二）加强领导，落实责任。公司党委于6月1日召开了整改工作专题会，邀请13名职工代表参加，对每一条问题的整改进行了具体研究，做到了“六个落实”：即整改措施、整改时间、责任领导、责任部门、具体责任人、参与整改的职工代表落实。要求整改结果要做到三个签字：即责任领导签字、责任人签字、职工代表签字；达到三个满意：即组织满意、基层满意、群众满意。6月13日，公司又召开了整改工作汇报会，由责任部门负责人汇报整改工作进展情况，检查督促整改工作，协调解决有关问题。据统计，在公司领导班子需要整改的37个问题中，其中列为近期整改的25项，现已整改19项，占76％，正在整改的6项，占24%。列为中、长期整改的12项，也都制定了整改措施。

（三）认真整改，务求实效。在整改中，我们坚持五个结合，促进了整改。一是与建章立制相结合。5月下旬以来，公司恢复和规范了公司领导办公会、经营分析会等五项会议制度，调整了领导行政工作分工，下发了《关于转变公司机关作风的通知》，研究制定了《2005年度党风廉政建设责任目标》，制定了《2005年全员营销奖励管理考核办法》，出台了《物资采购供应管理办法》和《加大现场施工监督力度的管理办法》等项管理制度和办法。二是与开展各项主题活动相结合。5月份以来，公司先后开展了“通信业务宣传月”和“服务规范、通信知识、服务礼仪”知识学习竞赛活动。在“通信业务宣传月”活动中，各党支部组织党员群众利用双休日走上街头和小区，现场宣传通信和互联网知识，解答疑问，发展用户，仅5月份就发展固定电话99部、网络用户179部。在“通信知识、服务礼仪”知识学习竞赛活动中，工会与市场部先后举办培训班4期，参加培训272人，占职工总数80％。三是与转变公司机关作风相结合。从5月25日开始，公司人力资源科开展劳动纪律检查整顿，每天进行登记，不定期到各岗位抽查，对迟到早退情况进行公布，见到了明显效果。从检查第一天的迟到25人，到最近杜绝了迟到现象。机关科室主动深入基层，了解情况，加强协调，为基层服务，很快解决了公司大院夜晚照明、八楼辐射检测、基层班组计算机更新等问题。公司领导转变作风，集体到三鼎公司召开了现场调研会，分头到联系点进行了工作调研。四是与为群众办实事、办好事相结合。公司党政工联席会经过研究，决定办好三件好事、实事。（1）、加大全员培训力度，提高全员综合素质；主要是办好各类培训班；为职工优惠安装宽带、创造上网学习的条件。（2）、疗养向一线职工倾斜。加拨经费，扩大名额，通过疗养调动职工的工作积极性。（3）、为基层服务窗口班组更换计算机、打印机，安装空调。这些好事、实事都正在实施过程中。五是与总结宣传先进典型相结合。我们在每季度评选的“党员先锋岗”中，选择了仵俊杰、齐延晓、毕东风等5名优秀党员，撰写了先进事迹材料，举办了先进事迹报告会，对广大党员进行先进典型教育。同时，把这些优秀党员的先进事迹在公司网站上公布，让广大党员学习。这些做法，促进了公司整改工作的进展。

二、具体问题的整改结果

（一）党建及干部管理工作方面5条

1、党建活动形式还不够多样化。建议多开展一些外出参观，红色教育等方面的活动。（已整改）。根据大家的意见，今年4月20日，公司党委专门下发了《关于开展“提升通信服务，促进通信发展”主题活动的通知》，把瞻仰革命圣地、参观烈士纪念馆等活动列为一项重要内容，4月9日，公司党委专门组织支部书记和部分行政干部到红安和新县进行了参观学习。接着，机关经营支部、党群支部、供应站、双下站、唐河站、中心站、三鼎公司党支部也先后组织了外出学习参观，丰富了党建活动内容，激发了广大党员的工作积极性。

2、建议多发展一些年轻同志加入中国共产党（已整改）。在“七一”前，我们将要发展一批预备党员，将有三名年轻同志加入中国共产党。只要复合入党条件的青年职工，基层党支部和公司党委都会重视他们的进步，吸收他们及时入党。

3、对管理干部要经常交流，对超过规定年龄的干部要及时从管理岗位上调整下来（近期）。七一后，我们将按照《领导干部选拔任用条例》和勘探局、通信公司有关规定，对已达到和超过规定年龄的干部予以调整，并安排其适当的工作。

4、在干部使用上要尽量扩大公开竞聘范围（逐步整改）。公司党委、公司在干部使用上会逐步扩大公开竞聘，力争为大家创造一个公开、公平、公正的竞争环境。

5、党建工作与生产经营渗透融合还不够；建议创新增效攻关活动与通信服务紧密结合（长期）。今年我们已经做了一些工作，如：公司党委专门下发了《关于开展“提升通信服务，促进通信发展”主题活动的通知》，创新增效攻关活动立项，等，但这是一项长期工作，年年都要抓，我们要不断探索，创新思路，搞好结合，促进公司发展。

（二）生产经营方面17条

1、重视市场营销工作，建立奖励和激励政策，牢固稳定市场（已整改）。公司经营管理科于2005年4月29日起草下发了《通信公司2005年全员营销奖励管理考核办法》，建立了奖励机制，促进了市场营销工作，5月份公司新发展固定电话99部，宽带179部。

2、电话升8位后，在技术上还没有解决好（已整改）。公司生产科牵头，已经查清了原因。主要原因是石油专网固安交换机数据需要修改，立即与固安联系，对交换机数据进行修改，使问题得到了解决。另外，CC08机话单中有一个模块局出现7位号码，经联系，厂家于4月中旬已处理完毕。

3、魏岗大楼因管线改造，造成一些基层班组职工饮水困难，公司是否可以统一考虑解决（已整改）。6月上旬针对此问题进行修复改造,现已整改完毕。

4、市场部应加大市场开发的力度，注意培养市场营销人员，对市场变化要灵敏，反应要快（已整改）。市场部已经组织举办了一次营销人员培训班，以后还要在业务上给予指导，提高市场营销人员适应市场的能力。

5、计费终端有时反映慢，用户有意见（已整改）。公司已经更换了所有的收费终端设备，加快了计费速度。

6、基层单位计算机、打印机落后，办公桌椅破旧，已不能适应工作要求，建议更新。（已整改）。5月份以来，公司生产科分别为魏岗通信站、双下通信站、唐河通信站、南阳通信站四个生产运行站队更换计算机7台，打印机6台，既提高了工作效率，又方便了用户。

7、外网交换机、光电收发器没有零配件，无法维修，应尽快解决（已整改）。物资供应站通过调查分析后认为：外网交换机和光电收发器，厂家一年包换，三年免费维修，不需要购置零配件，需要时可随时购进。

8、公司应尽快把黄山区收费点使用上，方便用户（正在整改）；经研究，公司同意尽快使用黄山区收费点，人员调整到位后，立即启用。

9、公司对用户的管理上存在混乱的现象。对私话欠费用户很多人没按程序开通，给催费造成麻烦，也影响公司收入（正在整改）。通过查实，主要问题是在公费电话安装方面。原来有制度，但落实过程中执行不严格。现又已出台了管理办法，今后要加强管理，安程序、按制度办。

10、应对全体职工加强服务意识教育，不分岗位、部门都应该了解通信的有关服务标准、职责和规范（正在整改）。公司工会、市场部在全公司联合组织了广泛开展“服务规范、通信知识、服务礼仪”知识学习与竞赛活动，全面提高职工的服务意识。目前已经举办讲座四个专场，参加职工270多人，发放知识竞赛问卷200多份。通过开展培训和知识竞赛活动，不断加强职工的服务意识，熟悉有关服务标准、职责和规范。

11、职工培训要充分考虑边远站队。通信与网络服务在技术上完全不一样，建议加强计算机网络技术的培训（正在整改）。人力资源科制定了培训计划，截至目前，共培训职工116人次，基层占98.2%。其中计算机培训4人，英语培训2人，技师培训3人，班组长培训12人，光纤外培3人等，均为基层站队人员。

12、网络中心网络安装人员太少，笔记本电脑不够用（中期）。经调查，网络中心现有外网组3个，配置笔记本电脑2台，后又调配1台。但其中1台因出现故障，造成不够用的现象，大修后方可使用，问题正在解决中。

13、建议给魏岗站和信息中心配专用值班车，在钻井解决一间房子放工具（生产用车有保证，房子问题中期）。公司强调对生产用车必须保证，条件具备后，房子可以解决。

14、112派工单手写，容易出差错，建议配备打印机，实行打印派工（中期）。公司将列入计划，尽快配置。

15、工程部要加强对外出施工的指导，加大现场施工的监督力度（逐步落实）。工程部已经制定了管理规定，今后将按照规定，加强指导和监督。

16、技术部要加强新技术的开发研究工作（逐步落实）。一是技术部已编制了2005年科技发展计划和“十一五”科技发展规划。把下一代网（NGN），网络管理智能化应用研究，新一代运营支撑系统（NGOSS），IPTV技术等热点技术作为跟踪和研究方向；二是积极向勘探局争取科技项目和科研经费，今年已争取到科技项目一个，经费30万元。

17、公司在某些方面反映慢，没有抓住发展机遇。如采油二厂建立联合站、魏岗区域有些商品房、南阳二机厂建家属楼等。建议公司对新建项目要及时作好工作。（吸取教训）

（三）工作作风方面5条

1、提高机关综合素质，继续改进工作作风。要换位思考，加强服务意识，不走过场地深入基层了解职工的思想状况和需求，少说空话，多办实事，部门之间要加强协调，多沟通，遇到问题要勇于承担责任不要推委扯皮，严格管理，简化工作程序，提高工作效率。工作中主动性不够，出台政策时要考虑站队的实际情况，切合实际，各科室对站队、部门办事要公平、公正（已整改）。公司于2005年5月31日下发了《关于转变机关工作作风的通知》，5月25日至27日，人力资源科和公司工会对劳动纪律进行了检查，机关作风有了明显好转，迟到早退人员当初是每天25人，现已基本杜绝了迟到早退现象。

2、在厂务公开上公司存在死角，有些该公开的没有公开，职工不清楚，如工程、大宗物资采购等等（已整改）。公司于2005年4月29日下发了《关于通信公司物资采购供应管理办法》，并要求工程和大宗物资的采购要全部公开，供应站1—5月份发生的物资采购分别在厂务公开栏和公司网上进行了公布。2005年5月12日工程部对2004年的8项招投标的建设项目进行了公布一是魏岗计量站通信线路大修项目20.5万元；二是魏岗中心区光缆改造工程41.97万元；三是泰山区宽带入户工程109.68万元；四是双河中心区道路电缆整改工程104万元；五是黄山区通信营业收费点建设工程22万元；六是局办公楼电话搬迁线路工程17.7万元；七是双河中心路生活服务用房改建工程69万元；八是消防系统改造工程18万元。投标情况分别在厂务公开栏和公司网页上进行了公布。

3、公司在安排工作时，抓具体落实力度不够，往往是会上安排多，会下抓落实少，领导应亲自走下去（已整改）。公司恢复和规范了行政例会制度，公司领导最近分别到双下通信站、三鼎公司等基层单位召开现场会、座谈会，对基层反应的问题将提交公司有关会议研究解决。

4、基层反映的问题，如果是涉及到一个科室或部门，一般解决的比较快，如果涉及两个以上科室或部门，就会出现推诿、扯皮现象，建议加强协调，提高督办力度（已整改）。公司党办、公司办公室是协调和督办的职能部门，公司党委、公司要求两办加强协调和督办力度，提高工作效率，疏通基层反映问题的渠道。

5、财务科劳动纪律不严格（已整改）。财务科专门召开了会议，对劳动纪律提出了整改措施，完善了请销假制度。通过整改，劳动纪律明显加强，杜绝了迟到早退现象。

（四）改革方面6条

1、对改制单位的中继线减收，领导应带领职工攻关，主动沟通，对这些单位攻关所取得的效益加大奖励力度（正在整改）；

2、对三鼎公司的改制，建议公司组成一个小组到三鼎公司调研（已整改）。6月7日上午，公司党委书记曹书先、公司经理张金山、公司副经理强明军、黄登福等四位领导，带领经营管理科科长和组织科科长到三鼎公司召开了调研会，广泛听取了意见，并对三鼎公司提出的一些属于解释的问题给予了解释，取的了好的效果。公司对三鼎公司反映的一些问题，将提交公司有关会议进一步研究。

3、公司在启动内部机制改革方面慢，现有岗位富裕人员调整不了，应向地方电信学习，向地方电信靠拢（中期）；调研地方内部机制的设置，在结构调整时参考。

4、公司有些科室工作量不饱满，建议对有关科室的工作量进行重新量化，对有些科室合并、精简（中期）；在调整过程中考虑。

5、公司的网络管理上存在问题，宽带是网络中心管理，ADSL是魏岗站管理，派工反应慢，用户申告往往不知道找谁，用户故障不能及时处理。有些用户资料不全，甚至没有资料，不知道是怎么装上的，到期也没有人通知，给公司造成损失，公司应加紧考虑，信息网络中心的职能主要应该解决技术及管理问题，具体上门服务职能应下放到运行站队。（①完善资料，②要逐步理顺关系）。公司统一印发了《互联网用户资料本》，正在督促基层站队和网络中心整改，6月20日验收整改情况。在ADSL和宽带网的管理方面，分别听取了网络中心和各站队的意见，明确了管理关系。

6、组织科对干部的选拔任用要扩大公开竞争面，减少委任和指派（逐步落实）。认真执行《干部选拔任用条例》，在干部调整时向公司提出意见和建议。

（五）职工福利劳保方面4条

1、公司2004年比2003年效益好，但职工实际收入比2003年低，职工不明白，影响职工的积极性。2004年奖金兑现应尽快落实（已整改）。2004年的兑现奖已经考核兑现完毕。

2、公司院里晚上到处黑暗，建议解决照明问题（已整改）。调度室前白炽灯已经修理使用，魏岗站查修班房头及车场安装400W碘钨白炽灯3盏，解决了院内照明问题。

3、对八楼移动和联通机房辐射进行检测，防止影响职工身心健康（已整改）。生产科、市场部和公司工会及时与南阳移动公司和联通公司联系，要求对机房辐射进行检测，移动公司委派南阳市无线电监测站于5月18日在通信大楼八楼走廊和离退休职工活动中心西南路口进行了监测（包括移动、联通GSM频段、联通CDMA频段）。南阳市无线电监测站出据报告，结论认为所检测区域电磁辐射没有超出GB8702—88标准，电磁环境测试符合要求。

4、公司工会改革公司疗养办法，向边远站队倾斜、向没有疗养过的人员倾斜（已整改）。公司工会对职工疗养办法进行修订，加大对疗养经费的投入，职工疗养指标由往年的25人增加到今年的50人，并在同等条件下向边远站队倾斜10%，今年可安排边远站队职工疗养9人，职工疗养新办法从2005年开始实施。

同志们：以上通报了《公司领导班子整改方案》的落实情况，这只是公司领导班子在前一阶段所做的初步整改。下一步，我们将按照《通信公司领导班子整改方案》，继续努力，抓好落实。对还未落实的需要近期整改的6个问题，力争在6月底整改完毕。对需要中、长期整改的12个问题，我们要进一步采取措施，力争在年内全部解决。同时，制定具体方案，建立长效机制，扩大先进性教育活动成果，促进公司党建工作的深入开展。

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