市、区发展改革部门主管本行政区域优化营商环境工作，组织、协调、指导优化营商环境日常工作，有关政府部门、公用企事业单位依照各自职责，做好优化营商环境的相关工作。第三条 市、区人民政府及其有关部门应当于每年二月前公布年度优化营商环境计划、目标、任务和措施，持续优化营商环境。市、区发展改革部门应当定期向同级人民政府报告优化营商环境工作。第四条 按照政策从优的原则，其他行政区域优化营商环境政策优于本市相关规定的，鼓励在本行政区域适用。有关部门应当按照本规定，主动对接更高标准，及时出台本行政区域具体实施办法、措施。法律、法规另有规定除外。第五条 本市发挥重点园区的示范引领作用，支持重点园区先行先试优化营商环境改革措施。第六条 市、区人民政府应当将优化营商环境工作纳入政府绩效考核范畴，建立工作激励机制。市、区人民政府及其有关部门对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第七条 市、区人民政府根据城市功能定位、发展规划以及生态环境等相关规定，制定产业引导政策，并向社会公开。第八条 市、区人民政府各部门应当梳理本单位实施的各项优惠政策和产业促进政策，制定惠企政策汇编向社会主动公开，将政策兑现事项纳入政务服务事项管理，在市、区政务服务大厅或者全市统一的一体化在线政务服务平台实施集成服务。
需要使用财政资金兑现奖励、资助、补贴等政策的，由市、区人民政府按规定列入本级财政预算。
对符合条件的企业，探索可以免予申报直接享受相关惠企政策。第九条 市投资促进部门应当建立招商促进网络，建立健全招商引资统筹协调、考核激励、跟踪服务机制。第十条 本市制定与市场主体生产经营活动密切相关的规章、规范性文件，应当充分听取相关市场主体、行业协会、商会和企业家的意见和建议。第十一条 本市培育和发展各类行业协会、商会，没有法律、法规、规章依据，不得设定行业协会、商会限制登记条件。第十二条 市、区人民政府应当在财政扶持、金融支持、公共服务、费用减免等方面制定专项政策，并在本级财政预算中安排专项资金支持中小企业发展，营造中小企业健康发展环境，保障中小企业公平参与市场竞争，支持中小企业创业创新。
本市支持商业银行增加对民营企业、中小微企业的信贷投放，建立民营企业、中小微企业服务绿色通道，合理增加中长期贷款和信用贷款支持，缩短贷款审批时间，具体实施办法由市金融发展主管部门会同有关部门制定。第十三条 本市建立健全融资担保体系，加大对融资担保行业的扶持力度。政府性融资担保机构要坚持保本微利原则，为小微企业融资增信，逐步减少反担保等要求，降低小微企业综合融资成本。第十四条 本市推广以政府性融资担保机构保函、金融机构保函、保证保险等替代现金缴纳涉企保证金，支持企业按照规定自主选择涉企保证金的缴纳方式。第十五条 本市加强知识产权保护工作，严厉打击侵犯知识产权的行为。完善知识产权创新发展的激励政策措施，加强知识产权研发、成果转化的政策支持，探索推进知识产权证券化。第十六条 本市创新和完善人才工作机制，打造规范高效的人才“一站式”服务平台，为人才引进、落户、交流、评价、咨询等提供便利化专业服务；构建更科学合理的职称评价体系，激发人才活力；加大对人才住房、医疗、子女教育等资源的供给。
本市建立健全不受地域、户籍、身份、档案、社保、人事等限制的柔性人才引进机制，完善人才创业激励机制。第十七条 本市建设和完善政务服务体系，提升政务服务大厅服务功能，实行一窗受理，除法律、法规另有规定外，政务服务和公共服务事项全部纳入一体化在线平台进行办理，并完善监督考核机制。第十八条 市、区人民政府各部门应当按照有利于市场主体的原则依法办理政务服务事项，并遵守下列规定：
（一）除法律、法规、规章有明确规定的情形外，窗口工作人员不得对申请人提出的申请事项不予收件，窗口工作人员不予收件的，各部门应当加强核实监督；
（二）按照办事指南的规定办理政务服务事项，不得对市场主体提出办事指南规定以外的要求；办事指南中的办理条件、所需材料不得含有其他、有关等模糊性兜底要求；
（三）需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的，应当在规定时限内完成，不得推诿、拖延；
（四）能够通过政府部门之间信息共享获取的材料，不得要求市场主体提供；
（五）线上办理和线下办理标准应当一致，已在线收取规范化电子材料的，不得要求申请人再提供纸质材料；
（六）同一政务服务事项在同等情况下，应当同标准受理、同标准办理，不得差别对待。
对于网站资料的设置，其中一向很重要的工作就是网站关键关键词的设置。关键词语要做到一次性设定
网站的关键词是对网站中心的缩写描述，通过网站关键字你就能大概知道网站的内容方向。所以对于搜索引擎来说，抓取网站时要看你的标题、关键词、描述。其中关键词在网站上线前要求设定完成，在后期最好不要变动，这样搜索引擎会留下对你网站稳定的态度，是想一个网站内容主旨不定，经常变动的网站，搜索引擎又怎么能很好的评估你的网站呢？
关键词在网站中的布局
总的来说，关键词的选择要以大方向为主，次生关键词为辅，长尾关键词兼顾的方法进行选择。
（1）关键字是对一个网站，一个页面的设置，其实说白了就是对网站页面的设置。
对于网站的主关键字对好不要超过3个，也就是说，网站的首页关键词设置不要超过3个，因为网站的首页同样是一个页面，试想，你将首页的关键词设置20个，对于一个页面来说，其方向、权威性有做如何设想呢？
（2）次要关键词局部分布
次要的关键词对好放在栏目中的关键词中，这样就能避免第一种情况
（3）长尾关键词的分布
一般来说，长尾关键词可以设在栏目中，但是更多的应该放在文章中。
对于文章而言，很多的站长不以为然，但是我们要懂得，当你搜索一个词的时候，在搜索排名中，如果前两名网站权重一样，那关键词中出现查询词时，会排在首位，因此文章中出现关键词也是一个很优秀的优化方法。
提醒：关键词只是一个网站的大概描述，虽然有很多的好处，但是切记不要大量堆积，以免被视为作弊处理。
天冷了，冬天也就要到了，要说国内冬天度假最好的地方无疑是三亚了。
每年的十月份以后， 三亚都会迎来度假高峰，大街小巷都是熙熙攘攘的人群。来三亚过冬 最多的是东北人，其中尤以黑龙江人最多， 网上早就调侃三亚成了“黑龙江省三亚市”， 因为寒冷，所以在进入冰天雪地的冬天之前，这些人就早早地拖家带口来到三亚，在这里过一个温暖的冬天。
其实，来三亚过冬的不仅有黑龙江人，还有比他们位置更北、更冷的 邻居，这就是俄罗斯人。冬天的亚龙湾、大东海等海滩上，随处可见金发碧眼的俄罗斯美女和高大粗犷的俄罗斯男人在享受日光浴，成为三亚海滩上一道特别的风景线，让这个热带海滨城市的国际氛围日渐浓厚。
据三亚市 旅游 局统计数据显示，每年入境到三亚 旅游 的外国人超71万人次，其中有近一半是俄罗斯人，俄罗斯到三亚的距离也不算短，从莫斯科飞三亚近8000多公里的距离，为啥俄罗斯人不去黑海和欧洲，却如此钟情三亚？
首先还是气候因素，俄罗斯太寒冷了！
俄罗斯由于所处纬度较高，所以这里的冬天比中国东北要更冷、更漫长，每年有长达6个月的时间都要被冰雪覆盖，尤其是远东西伯利亚地区更是一年也见不到几次太阳，所以俄罗斯人对于热带，对于大海，沙滩，阳光有一种很深的情怀。
三亚是我国唯一的热带城市，这里风光旖旎，大气质量更是位居世界第二，中国第一，尤其是这里的冬天气候温暖，可以在 大海里畅游，可以在沙滩上晒太阳，这对于冬天 光照不足、气候寒冷的俄罗斯 来说简直就像人间天堂 。
其次就是从性价比来说，三亚有不可替代的优势。
海南是中国全力打造的国际 旅游 岛，现在三亚的涉外酒店和相关 旅游 设施水平已经达到和接近国际标准，而物价却照比夏威夷、地中海沿岸，以及 普吉岛 等国际一些知名的海滨度假胜地来说要便宜许多。而且 俄罗斯国土面积大，特别是远东地区飞往欧洲等地的时间和金钱成本，将是飞往海南的2倍以上，而且三亚对俄罗斯航班直飞三亚还有补贴政策 ，俄罗斯人 只要花不到1000美元就能直飞三亚，而且和世界上很多度假胜地相比，中国海南无疑是最安全的。三亚优良的气候、热带风情、低廉的价格和安全性方面，三亚对俄罗斯人具有极大的诱惑力，也是称为其 旅游 度假首选目的地的主要原因。
对俄罗斯入境游客提供了便利的签证制度
近年来中俄两国关系平和友好， 旅游 合作机制也日趋完善。而且对 俄罗斯人入境签证政策也提供了很多优惠和便利条件，早在十年前开始，俄罗斯人只要满2个人，就可以独立成团，免签入境三亚，而且停留时间最长可以达到21天，这种免签入境的政策太便利了，也吸引了大批俄罗斯游客到三亚 旅游 。
三亚实施了有力的海外营销策略，相关 旅游 配套进一步完善。
海南要想成功打造国际 旅游 岛，吸引大批国外消费者是重要的标志和目标。俄罗斯是一个不可忽视的客源地，三亚也一直把其作为重点，在海外的推广营销手段和气氛营造上没少下功夫，多次赴莫斯科举行“三亚日”推介，在三亚 旅游 局官网上设置俄语作为主要外语语种之一。
三亚的街道上，有很多店名或路标用俄语标示，一些小商甚至还会用俄语同俄罗斯游客讲价。
为了方便俄罗斯籍游客，千古情景区还特地增加了俄语导游、俄语字幕及电子导引。针对俄罗斯游客，三亚还开发了热带雨林探险，少数民族风情游、温泉保健游、高尔夫健身游等 。 截至目前，三亚共有22条三亚至俄罗斯的航线， 成功通航的有莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、叶卡捷琳堡、伊尔库茨克、哈巴罗夫斯克、布拉戈维申斯克等多个城市。这几年， 每年都有25万人次的俄罗斯游客来 三亚 旅游 度假。
三亚已经成为俄罗斯游客的度假天堂
三亚的优良的气候和环境和高性价比吸引了众多俄罗斯消费者， 成了最受俄罗斯人欢迎的度假目的地。 到三亚，你有时候真感觉好像到了国外的海岛，吃个早餐都会看到许多俄罗斯人。
在三亚的各个海湾，你每天都会看到那些无忧无虑的俄罗斯人，或 漫步在沙滩上，或仰面躺在沙滩上沐浴着阳光，这些 俄罗斯人很会玩，来三亚，就是度假，纯粹的享受阳光和海风，在他们眼里，海滩，阳光，海浪，才是最美丽的风景，他们很少去景区闲逛，这一点和我们国家的一游客喜欢完全不同。
俄罗斯喜欢到三亚度假还有一个原因，就是俄罗斯人对中医的偏爱，针灸、推拿、拔罐等中医 养生 项目深受俄罗斯人欢迎。所以很多会做生意的俄罗斯旅行社就推出了“三亚 养生 健康 游”，许多俄罗斯人来到三亚，一来是体验海岛风光，第二就是为了来做中医理疗。
三亚成了俄罗斯人才眼中最具吸引力的城市，越来越多的俄罗斯人来到三亚，在 旅游 接待方面也有不小的市场，也因此催生了一批俄罗斯人专门针对本国游客 的 旅游 接待服务，三亚有很多俄罗斯人 一边工作，一边休闲，三亚大东海一家俄罗斯餐厅，旺季时一天就能接待俄罗斯游客400人。 三亚让很多俄罗斯游客有‘家’的感觉，来了不想走，走了还想来。
海南是免税岛，如今成了新的“购物天堂”，各种免税的产品都在海南可以购买到，所以很多俄罗斯美女到这里从事免税商品的代购服务。
目前很多俄罗斯人已经不满足到三亚度假，而是开始购房、定居，把家都搬到了三亚。2018年以，来三亚购房的外国人中，俄罗斯已跃居到了第一的位置，相信未来会有越来越多的外国 旅游 者来到这里，一个名副其实的国际 旅游 岛将展现在世人面前 。
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