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烟草局长述职述廉报告尊敬的各位领导、同志们:近年来,我在市局党组的爱护和培养下,在射阳、滨海两局(公司)广大干部职工的关心和支持下,坚持学习和贯彻科学发展观和正确的政绩观,勤奋工作,锐意进取,不仅较好地履行了自己的工作职责,而且也使我从一名分管业务负责人成长为一名单位负责人。现将二年来的工作情况,简要向大家作一个汇报:一、加强政治理论学习,努力提高自身政治理论和思想道德水平认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中会精神和行业的改革发展政策等,不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想等科学的理论武装自己的头脑,坚持正确的政治方向,自觉遵守党的路线、方针和政策和省、市局党组的决策,始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己,不断加强自己的党性修养,增强了党性观念,全局观念,纪律观念,群众观念,确保政治敏锐,思想创新,始终与党的路线和行业发展战略保持高度一致。二、加强业务知识学习,不断提高总览全局和驾驭市场的能力在射阳分管业务工作,尤其针对网络建设工作是一个不断发展的过程,新鲜事物层出不穷,很多工作没有现成的经验可以借鉴,平时非常注重业务知识的学习。凡是上级局(公司)关于网建方面的文件及有关材料都认真地反复学习和探讨,直到充分领会其实质。还积极参加各种学习培训活动,重点学习了市场经济学、现代营销学、企业管理、物流管理、客户服务理论和一些办公自动化知识,拓宽视野,解放思想,更新观念,进一步提高了自己的业务理论水平和组织领导能力,以更好地为我县的营销网络建设工作服务。由于我采取了边学习、边总结、边提高、边指导的方法,有效地提高了自身的组织协调和创新能力,为网络建设工作健康稳定地发展作出积极的贡献。在滨海,我打破传统的学习习惯,赋予学习以新的内容。一是注重对自身的完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息,更侧重于健康品格和心态的培育,侧重于学习习惯和能力的培育。二是加强与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化,将学习融入到经营管理目标、客户关系管理、网络建设和管理现代化等各项工作当中去,而不是把学习与实际工作割裂开来。三是突出团队学习。我通过个人能力的提高,来提高团队的整体能力,使学习成为干部职工的自觉行动。通过不断地努力学习,我提高了自身的业务管理水平,组织协调能力,综合分析能力、处理问题的能力和决策能力,适应了行业不断改革发展的新形势。三、围绕本职工作,不断创新进取,各项工作均取得长足进步无论在射阳分管业务工作,还是到滨海主持全面工作,我都坚持本着对事业高度负责的态度,任劳任怨,吃苦钻研,开拓进取,各项工作均取得优异成绩。在射阳工作期间,我着重抓好三项工作:一是优化流程提升质量。在省、市局(公司)统一部署下,按照“巩固、完善、提高、创新”的要求,坚持优化资源配置,实行节约化经营原则,打破常规实行“四员联动”,提高了工作效率,降低了运营成本,网络运行质量和对零售终端的控制力显著提高。二是多措并举推广两电。通过电视、报刊宣传和客户经理、稽查人员上门宣传,实施“电话订货、电子结算”,以年度换发证为契机,提高换发证门槛,射阳的电话订货率、电子结算率分别达到100%。三是强化服务凝聚客户。为提高客户依附度、满意度和忠诚度,建立了一套客户分类标准和诚信管理体系,改变紧俏烟差别供应为普供制,畅通客户沟通渠道,设立800投诉电话,提高客户对烟草工作的理解支持,网络凝聚力显著提高。通过不懈的努力,使得射阳网建工作在通过省局(公司)第一轮网建验收成绩列全省县级公司前茅的基础上,不断提高服务水平,创新运行模式,优化业务流程,并坚持以铁的纪律规范网络运行,被市局(分公司)作为网建样板,许多创新性做法得到市内外推广。到滨海主持工作以来,我更是殚精竭虑,各项工作取得了长足的进步:一是局机关(公司)干部职工的作风大为改观。琢磨人的少了,琢磨事的多了;拆台的事少了,补台的事多了;忙应酬的少了,办实事的多了,工作热情空前高涨。二是企业文化建设特色鲜明。我到滨海一上任就确立了滨海烟草新的企业精神和企业目标。企业精神为:务实、奋进、和谐、一流;企业目标为:建一流的班子,建一流队伍,树一流形象,创一流业绩。我要求所以干部职工都要把它作为自己的座右铭,作为考虑问题、处理事务的出发点,作为奋斗目标和工作标准。这是中国经营报上的文章 很能说明问题。 随着2008年中国关于限制外资企业进入粮食流通领域的世贸组织过渡期已结束,已经牢牢掌控了中国的大豆定价权的外资粮商,又把目光急切地投向了中国的粮食产业,现在,他们决定从中储粮开始突破。\x0d\x0a面对拿着“彩礼”上门“提亲”的外国粮商,中储粮并不急于做出决定,已经学会吸取大豆教训的他们,要看一看,“洋人”的葫芦里卖的是“什么药”。而国家发改委则对此保持着高度警惕,毕竟向中储粮提亲的外资粮商,都以控制整条粮食产业链条而著称于世。\x0d\x0a被政府赋予平抑粮油价格的中储粮,正处在事件的中心,地位微妙。\x0d\x0a外资粮商“提亲”\x0d\x0a“他们确实一直想和我们合作。”中储粮新闻发言人魏强告诉记者。\x0d\x0a他说的“他们”包括世界四大粮商之一的嘉吉公司,中国总部上海,他们的工作人员对于“中储粮”几个字并不陌生,“我们经常有一些传真件往来”,不过,她拒绝透露这些传真涉及的内容。\x0d\x0a嘉吉是一家掌控全球粮食输出和交易业务的企业,在交易规模上已居全球之首。从食品的生产、包装,到市场的每一个环节,无不一手包办。公司业务横跨五大洲及66个国家,嘉吉现在的发展战略,就是要开发第三世界的潜在市场。\x0d\x0a此时此刻,外资四大粮商在占领了中国大豆行业后,谋局中国粮食行业的步伐已渐行渐快,除了嘉吉,还有ADM、路易·达孚以及邦基。此前中储粮某高层透露:四大粮商均在与中储粮接洽,商谈合作事宜。\x0d\x0a他们频繁示好的中储粮,实际上是中国政府控制的一家粮食购销机构,主要作用为平抑粮食及农产品价格,彼时,为了使其拥有更多的资源完成这项职能,政府赋予了中储粮进出口农产品的权力。\x0d\x0a记者了解到,目前中储粮并未完成企业化改造,投资主体依旧为单一的中央政府。按照政府的安排,中储粮直接管理着中央在地方的粮库,负责收购粮食,并以最低收购价以及适时调整价格的方式,影响与控制粮食在流通领域中的价格。其拥有的粮食购销渠道,在中国境内只有中粮(中国粮食集团)可以比肩,而这显然是外资看中中储粮的原因所在。\x0d\x0a此时,天时又站在了外资四大粮商的一方。\x0d\x0a根据中国签订的WTO协议,2008年,中国对粮食流通领域的过渡期行将结束,中国政府将不能再对粮食流通领域的外资介入问题进行限制,外资四大粮商显然是看中了这个机会,方才频繁示好中储粮,希望以此为切入点,进入一直受到政府控制的粮食购销领域。\x0d\x0a现在,布局的还不止是嘉吉。据业内人士介绍,隶属世界四大粮商之一ADM公司的益海嘉里集团,已经在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业,并在江苏等省准备建立粮食收储企业。\x0d\x0a产业链利益的觊觎\x0d\x0a“最危险的是,外资四大粮商都是一条龙的集团化运作,从种子、化肥等生产环节到建立自己的运输通道等流通环节,掌控了整个链条。”中国大豆产业协会会长刘登高说。\x0d\x0a显然,中储粮只是这些外资的切入点,他们觊觎的是整条粮食产业链的利益,记者了解到,在向中储粮频繁示好的同时,嘉吉已在布局中国的化肥市场,这正是粮食产业链上的重要环节。\x0d\x0a根据嘉吉方面的公开资料,嘉吉在华有27个独资和合资公司,但在这个资料中,嘉吉对他们在中国化肥领域的投资只字不提。\x0d\x0a而据记者的不完全统计显示,嘉吉在华已经建立了全资的山东嘉吉化肥有限公司,以及合资的云南三环中化嘉吉化肥有限公司等。除了种植领域外,嘉吉在华的链条基本搭建完成。\x0d\x0a“如果控制了化肥等农资,就很容易控制粮价。”刘登高的担忧并非空穴来风,2006年以来的中国粮价上涨,农资涨价是重要因素。\x0d\x0a在这之前,益海嘉里已经做到了中国小包装食用油市场的头把交椅,占有中国市场份额的60%~70%。\x0d\x0a“益海嘉里集团的下一个目标是粮食。”刘登高表示,该集团已在山东兖州建立一家大型面粉加工企业,一期年加工能力为30万吨。另据中国储备粮总公司调查,这个集团在河南周口、河北石家庄也正准备建设面粉加工企业;不仅涉足粮食加工行业,在江苏射阳,益海嘉里集团已进行了考察,准备在射阳沿海建立大型粮食收储加工基地,进入粮食收储领域。 \x0d\x0a发改委的戒心\x0d\x0a大豆河山的全面沦陷让政府早已产生了戒心, “几年前的教训触目惊心,粮食肯定不会重走老路。”中储粮的上级主管单位——发改委农经司官员告诉记者。\x0d\x0a他表示:“我们的国有粮库不可能让外商染指。即便是合作,也仅仅限于一些小的加工厂之类,小公司我们不管,国有粮库,不可能。”\x0d\x0a魏强也告诉记者:“我们现在和四大粮商没有任何实质性的合作。”2007年,四大粮商之一的路易·达孚有意和中储粮合作建立一家榨油企业,“最后不了了之了。”\x0d\x0a“染指中储粮,没戏。”上述发改委官员说,“中储粮并非企业,主要任务不是创造商业利润,不会为了商业利益放弃宏观调控职能。”\x0d\x0a大豆行业的全线崩溃显然是长鸣警钟。大豆市场放开仅几年,定价权已经完全旁落。此后,中储粮在食用油方面的调控能力日显苍白。最有名的例子是,2007年的食用油涨价潮中,中储粮抛出20万吨食用油平抑油价,市场上却波澜不起。随后的调查显示,70%的食用油都进入了益海嘉里的仓库。\x0d\x0a国内一家大型油脂企业的负责人向记者抱怨说,“20万吨太少了。”不过,魏强认为,“关键不是太少,是四大粮商实力太强大了,我们太弱小,就是再多投也没用。”\x0d\x0a“我们已经改变了方式,比如从抛售改为定点销售,效果好了很多。”魏强说,“不过在油料市场上,失去的旧河山,再难收复。”政府显然不希望大豆的悲剧在更重要的粮食领域重演。\x0d\x0a不过,在商务部外资研究部主任、《中国WTO年度报告》主编马宇看来,这一切根本不用过于担心:“引进竞争是好的,反垄断法也已生效,政府可以通过反垄断法遏止他们的垄断行为。”他说。\x0d\x0a中储粮的忧虑\x0d\x0a然而,尽管如此,上述外资粮商的来势汹汹仍然让魏强很担忧,“比起四大粮商,中国的几大粮食集团势力太弱小了,四大粮商在全世界范围内建立了完整的产业链条,我们却没有一家企业在国内拥有完整的产业链条。”\x0d\x0a目前,中储粮作为全国最大的粮源控制企业,具有较强的实力,但却没有粮食加工业务;中粮集团有加工业务,却不能掌控粮源,销售网络也不够;华粮集团虽然在全国属于比较大的企业,但实力与跨国公司根本不能相提并论。\x0d\x0a另一点让魏强担忧的是,同时负责平抑油价的中储粮,以前曾有过粮食的进出口权,不过,现在粮食的进出口权基本上被中粮垄断。这一弊端在中储粮的食用油和大豆等轮换时暴露无疑,“有时我们需要轮换,但是国内的供给跟不上,我们又没有进口配额,这样一来,就滞后很多。”\x0d\x0a不过,外资四大粮商在中国粮食流通领域市场放开后的一系列动作,正在加剧这种担忧,“不是说我们完全封闭,我们不和他们合作,我们国家粮食就安全了。”魏强说。承担平抑国内农产品价格的中储粮,多少有些进退两难。\x0d\x0a事实上,在四大粮商已经掌握了中国植物油销售的终端渠道后,通过建立或收购面粉、大米加工厂,通过植物油的渠道销售进入粮食消费市场并不难,“因为在我国,粮油完全是一个销售渠道,这就给我国粮食流通带来极大风险。”\x0d\x0a“而且,外资四大粮商布局销售网点比我们要强很多,可行的路径就是,必须有大型的粮食企业与之抗衡。”魏强透露说,下一步,中储粮会加快粮食加工领域的业务开发,不过,具体的时间表仍然未定。
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