简述计划的概念特征及基本程序的内容

计划含义：计划具有两重含义,其一是计划工作,是指根据对组织外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径其二是计划形式,是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员,在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件

特征：

（1）针对性计划是根据党和国家的方针、政策和有关的法律、法规,针对本系统、本部门的实际情况制定的,目的明确,具有指导意义

　 （2）预见性计划是在行动之前制定的,它以实现今后的目标,完成下一步工作和学习任务为目的

第一节 计划概述

一、计划的含义与特征

计划是指为实现组织既定的目标，对未来的行动规划和安排的活动。具体来说，计划就是确定未来的目标是什么，要采取什么样的活动来达到目标，要在什么时间和范围内实现这种目标，以及由谁来进行这种活动。

二、计划的作用

（ 1 ）计划是组织活动的指南，是管理者实现有效指挥的依据

（ 2 ）计划是管理者实现有效控制的标准

（ 3 ）计划是减少浪费、提高效益的方法

（ 4 ）计划是降低风险、掌握主动的手段

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