创新机制改进作风有效推动工作落实

创新机制改进作风有效推动工作落实

口王海文

近年来，响水县委以省委、市委、县委重要会议精神和重要工作部署的贯彻落实为抓手，进一步解放思想，不断创新督查机制，加大工作力度，有力地推动了各项决策的贯彻落实，促进了全县经济又好又快发展。

一、创新机制，不断提升督查工作的实效性

响水县委督查与研究室在创新督查工作机制上动脑子、想法子，按照“日常工作目标化，目标工作责任化，责任工作实效化”的要求，努力在抓工作落实上求突破、创特色、出成果。

1．立项挂账，整改销号。建立目标化管理、数字化督查机制，对县委领导的所有批示交办件，县委督查与研究室都建立台账，实行挂账督办，滚动推进，办结一项销号一项，对未办结的继续跟踪督办，直至落实到位，并及时向领导反馈落实情况，使督查工作的“触角”跟着目标走，确保有序、高效地完成每一项批示件的督办任务。每月将书记批示汇编为《艾书处理情况》，根据书记批示精神，落实责任单位，告知办结日期，日期一到，就“当面锣、对面鼓”地督查责任单位对书记批示精神的落实情况，逐一销号；对情况复杂，一时难以办理到位的书记批示件，开启“连续督查督办”程序，下发督办单，每两天一个电话，了解落实情况，每周与责任单位见一次面，当面提出督查要求，不达目的不罢休，促进问题全部整改到位。

2．分门别类，限时办结。对县委领导批示交办的事项，县委督查与研究室按照“急事急办，特事特办，一般事正常办”的原则，明确时限要求：特别事件上报办理情况，最长不超过1个工作日；急件上报办理情况，最长不超过3个工作日；其他交办件无特殊情况控制在10个工作日内。拖延迟缓、未按时限要求反馈办理情况的单位，要向县委督查与研究室说明情况；对情节严重的，在《督查情况》上予以通报批评，并对责任人实施诫勉谈话。

3．督考结合，奖优罚劣。将平时的督查结果纳入各乡镇区和各部门目标考核内容，与领导政绩和工作成效挂钩，以充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。对未按时限进度完成工作任务的，由县委督查与研究室发出督查整改通知书；一年内被3次督查整改的，对单位主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话，必要时采取组织措施。对工作落实严重不力、未在规定时间内完成重点工作任务的相关牵头领导、部门主要负责人年终不评优、不表彰、不推荐提拔，必要时抽凳子、摘帽子，以严格的奖惩确保各项重点工作一抓到底、落实到位。

二、求真务实，不断提升督查工作的权威性

只有客观公正地反映情况，真督实查，才能树立督查工作的权威性。在督查工作中，我们坚决克服“老好人”思想，切实增强责任意识，进一步树立求真务实的工作作风，真督实查，力求督得“实”、督得“深”、督得“广”，帮助领导掌握客观真实的情况，为县委科学决策当好参谋助手。

1．转变作风，力求督得“实”。督查工作是一项面对问题、面对矛盾的工作，来不得半点虚浮，必须始终坚持实事求是的工作作风。一方面，我们坚持求真务实、讲求实效，大力推行“一线督查”法，注重深入实际、深入基层、深人群众，主动走出去、沉下去调研督查，特别是直接听取基层广大干群的意见和反映，尽量避免待在办公室里打电话、要材料，力求掌握第一手真实材料，确保每个事例都是真的、每个数据都是实的，提高了督查质量；另一方面，大力发扬敢于“碰硬”的精神，敢督敢查，敢于抵制说情风，无论是对县委重大决策部署的`督查还是对领导批示交办件的督查，都勇于面对问题，敢于触及矛盾，对发现的问题一查到底，不怕得罪人，充分体现督查工作的权威性。

2．调研分析，力求督得“深”。对督查中发现的问题，不能就问题反映问题、就情况上报情况，而是注重对类似问题进行综合整理、辨证分析，力求把握问题实质，提出有价值的意见和建议供领导决策参考。去年3月，县委督查与研究室会同县计生委对乡镇区“计生工作优质服务月”活动开展情况进行了专项督查，发现有的村居存在着长效节育措施落实率不高等问题。对此，通过深入思考，在僭查情况》中提出了解决这一问题的具体建议，县委领导高度重视，当即批示各乡镇区党委、政府主要负责同志亲自部署、检查服务工作，尽快落实到位。此后，县政府专门召开了一季度计生优质服务活动推进会，取得了明显成效。

3．典型推动，力求督得“广”。在抓好重点督查的基础上，我们很好地总结和运用督查成果，大力推广一些典型经验和做法，努力放大督查成果，起到了督办一件带动一片的效果。今年3月底，县委督查与研究室与县委组织部、县经贸委等部门组成联合督查组深入各乡镇区和企业督查调研，撰写了《全县一季度项目攻坚情况督查通报》，表彰了沿海经济区、化工集中区等一批迎难而上、加快招商引资和项目建设的典型，并在一季度项目攻坚点评会上分发了该通报，要求各乡镇区、县各有关部门认真对照学习，有力地推动了全县的项目攻坚工作。

三、围绕主线，不断增强督查工作的针对性

我们围绕市委、县委全委会提出的奋斗目标，按照县委主要领导“重点工作要做到有部署、有检查、有落实”的要求，突出重点、难点和群众关心的热点问题，进一步开拓创新，强化措施，加大督查力度，更好地推动各项工作落实，加快全面小康新响水建设进程。

1．督重点，推进县委中心工作。县委督查与研究室紧贴县委工作思路，抓住中心开展督查，确保了县委重大决策部署和重要工作任务的有效落实。去年督查与研究室关于经济建设工作的督查事项占总督查事项的60%以上，得到了县委领导的肯定。今年，督查工作重点以市委全会、县委八届六次全会精神和市委、县委重大决策事项的落实为主要内容，出台了《响水县2011年督查工作意见》，将全县的重点工作分解立项，确定了14个重点督查事项，明确工作机制、责任人员、工作标准和完成时限，突出督查全县“项目攻坚年”活动实施、园区基础设施建设和县城、港城、集镇建设及全县社会稳定等方面的工作，确保按时保质地完成各项重点工作。

2．督难点，协助部门开展工作。抓督查，从某种意义上说就是抓难事，牵头协助部门督查难点问题、推动工作有效开展是督查机构不可推卸的责任。针对督查过程中发现的各种难点问题，我们坚持连续抓、抓连续，深入调研，分析原因，提出切实可行的办法和建议，竭力帮助部门协调解决各种矛盾和问题。同时如实向领导和上级部门反馈督查情况，对工作力度不大、推进措施不到位的单位和个人给予批评，有力地促进了难点工作的落实。

3．督热点，及时反映群众呼声。关心群众呼声是督查工作坚持以人为本、促进社会和谐的基本要求，这对于密切党和群众的血肉联系，矫正工作中的方向意义重大。我们围绕改善民生，更加关注城市建设、社会保障、环境卫生、医疗服务等广大群众关注的热点问题，更多地深入基层、深入群众，了解群众的意愿和想法，掌握真实情况，开展专题督查、督办，有效促进为民办实事工程顺利开展，确保把实事办实、好事办好，努力使改革发展的成果普惠于民，促进全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展。

（作者单位：江苏省响水县委督查与研究室）

公司督查督办工作紧紧围绕公司中心工作，督促督办，狠抓落实。积极有效地对公司部门、司属单位贯彻落实公司工作部署，会议决定事项和公司领导交办事项等进行督促、检查、协调和综合反馈。下面是我整理的一些关于公司督查督办半年工作总结，供您参考。

公司督查督办工作总结一

为加强文商集团各项工作的推进力度，确保管委会、集团、公司的各项决策和工作部署得到有效落实，形成规范、科学、高效的督查工作制度，根据《督查工作制度》和集团《督查督办工作试行办法》，特制定本制度。

一、工作机构

（一）公司成立督查督办工作领导小组，由公司总经理任组长，分管行政人事部的副总经理和分管项目发展部的副总经理任副组长，行政人事部和项目发展部负责人及具体承担此项工作人员为成员。

（二）行政人事部负责文件、会议责成事项以及领导关注的重点工作的督查督办，定期发布督察督办结果并上报；项目发展部负责目标责任及项目有关工作任务的督查督办，定期发布督察督办结果并上报。

（三）各部门负责人、子公司主要负责人为督查督办事项的直接责任人，负责将本部门承办的督查督办事项进展按要求报送行政人事部和项目发展部。

二、督查督办范围

（一）管委会文件、文化集团文件、公司文件及各类会议责成事项；

（二）公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划；

（三）经总经理办公会审定的公司项目开发节点计划；

（四）管委会、文化集团及公司领导临时交办或关注的的重要事项。

三、督查督办原则

（一）围绕中心的原则。开展督查工作，要紧紧围绕公司的中心工作和阶段性重点工作，管委会、文化集团和公司领导关注的工作进行，自觉服从和服务于公司的中心工作。

（二）领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导，遇有问题要及时提请有关领导出面协调，及时排除阻力，督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司要负责人审核。

（三）分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责，分工协作，密切配合，发挥整体督办效能，做到事事有着落，件件有回音。

（四）实事求是的原则。督查人员必须深入实际，调查研究，全面、准确地了解情况，讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则，秉公办事，善于发现问题，敢于反映问题。

（五）注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项，要讲效率、求质量，通过督查督办，切实推动工作进展。

（六）督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，充分了解领导的决策意图、工作思路，认真领会领导批示、交办事项的精神。

四、督查督办事项的确认

（一）公司文件、行政办公会议和总经理办公会议纪要责成的事项，直接列入督办范围；管委会、文化集团各类会议纪要、各种通知、来文及督办通知单责成公司落实的事项，直接列入督办范围：

1、公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划直接列入督办范围；

2、公司各项目开发节点计划，经总经理办公会审定后直接列入督办范围；

3、管委会、文化集团及公司领导临时交办的事项由总经理审定后列入督办范围。

（二）凡列入督办范围的事项，应分别登记，并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见，确定完成时限。

（三）凡需两个以上部门共同办理的事项，由主办部门、单位牵头，会同有关部门共同办理，并由主办部门、单位负责定期报送进展情况。

五、工作流程

（一）立项。督办事项确定承办单位后，行政人事部、项目发展部应逐项进行登记，内容包括督办事项、督办依据、责任部门、责任人、办理时限等。

（二）交办。对立项督办事项，由督查办以会议、文件、督查表单等形式及时通知责任部门。

（三）反馈。责任部门收到督查通知后，应立即落实、及时反馈督办事项：

1、文件、会议及领导交办的督办事项最新进展情况于每周三之前上报最新进展情况，由行政人事部在周要情中予以体现，并在月中、月末更新《会议督办任务进展情况一览表》；

2、项目督办事项须根据节点计划及时反馈最新进展，并于每月末填报《项目督办任务汇总表》上报至项目发展部；

3、目标责任计划落实情况于每月末填报《目标责任完成情况表》上报至项目发展部，财务类指标于次月首周填报。

督查办负责部门应及时将督办事项汇总分析，并将进展状况及异常事项报告相关领导。

（四）催办。对可能或已经超过时限尚未办结的业务，行政人事部和项目发展部及时进行催办，切实做到急件跟踪催办，要件重点催办，一般件定期催办。催办除电话询问，必要时可安排专人到承办部门和项目现场实地进行查办，督促落实。查办中发现重大问题，及时向公司主要领导报告。

（五）调整。因客观原因不能按要求办结的督办事项，承办部门应在承办事项到期前填报《督办任务变更申请表》，按照督办事项确定的流程办理调整手续，未办理调整手续或审批未通过的，按原任务未完成处罚。

（六）办结。承办部门完成督查督办任务后，应填写《文商集团督查督办回执单》，经相关职能部门、分管领导签字确认后，将回执单和成果性材料交行政人事部或项目发展部备案。

（七）通报。行政人事部于每月中、月末对所督办事项进行通报；项目发展部于次月首周对上月目标责任完成情况、节点计划执行情况进行通报；督查办每月编写《督查专报》上报文化集团。

六、工作要求

（一）对列入督办范围的事项，承办部门要严格按照督办程序及时办理相关手续，对因手续办理不及时造成的延误由相关人员承担责任。

（二）承办部门上报督办事项进展情况，应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文字简练，上报内容包括但不限于：进展情况、存在的问题及解决建议。

（三）督查办要紧紧围绕督办事项时间节点，深入一线、提前预警；每月深入各项目现场督办不少于一次，深入各部门实地督办不少于一次。

（四）督查办要摸清工作实情，暴露存在问题，督促提出改进措施，跟进落实情况，及时反馈通报。

（五）督查办要组织落实上级督办制度，重点关注列入上级督办的事项，对出现的异常情况，要提前预警，提前向上级的办理相关手续。

七、奖惩

（一）未按要求的时间、格式上报的，由督查办对部门（子公司）及负责人进行通报。

（二）未能按要求办结的督办事项，追究相关部门（子公司）及相关人员的责任；上报内容严重失实，且造成较大后果的，取消年度评优资格。

公司督查督办工作总结二

20xx年，根据公司《首办责任制》、《公文及文件审批限时办结的管理规定》要求，综合部紧紧围绕公司“四定”重大项目工作部署，扎实开展各项任务的督办工作，提高了公司运转效率，有效地促进了各部门各项工作有序开展。截至月日，对工程建设、融资工作、汇报材料等相关工作任务进行了督办，累计督办工作项。其中：项为每周每月固定汇报材料，项周例会领导交办任务，项收文及文件审批，形成《首办责任及督办报表》期。

一、督办工作开展情况

自20xx年月份开始，结合公司的实际情况以及月日印发的《公文及文件审批限时办结的管理规定》，综合部采取定期、跟踪督办的方式，反馈工程建设、融资工作、汇报材料等的工作动态，推动各项工作的落实。

一是开展了定期督查。根据公司《首办责任制度》和《公文及文件审批限时办结的管理规定》，明确了各项重点工作责任领导、责任部门及首办责任人，确定工作进度及反馈上报时限要求，并按时开展每周定期督办，及时掌握各项工作进展情况，共形成上报《首办责任及督办报表》15期。

二是开展了跟踪督办。针对公司会议议定的事项，开展了跟踪督办，把握好议定事项的关键环节，督办重点放在完成的质量和时限上。并及时向公司领导反馈议定事项的完成情况、存在问题及建议，确保各项重要决策贯彻落实到位。截止目前，共跟踪督办会议议定事项落实情况次，有效推动了有关工作的落实。按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则，认真抓好领导批办、交办事项的督查落实。上半年办理督办事项项，仅项工作未按时办结，已对相关部门及责任人进行了公司通报批评，并按公司规定给予相应处罚。

二、采取的主要措施

1、夯实督办工作基础，完善工作机制。

在公司主要领导的高度重视下，综合部将督办工作作为本部门工作的重中之重，切实发挥督办督查工作的职能作用。一是高度重视抓好督办工作。为确保各项工作任务及时得到落实，公司领导在安排公司重点工作的同时，也对督办工作提出明确要求。二是健全机制抓督办。为强化督办工作，健全督办工作机制，结合公司管理制度中《首办责任制度》，制订了《公司文件流转各环节审批时限的规定》，明确了各工作环节，各部门的责任；通过《公司月度考核办法》解决了督查督办约束力不强的问题。

2、采取多种督办方式，增强督办工作实效。

灵活运用督办手段，不断总结经验，改进方法，努力提高督办工作水平。督办方式主要采取电话问询、短信通知、OA邮件通知、文件签收等，对公司收发文、文件审批、汇报材料、会议精神等开展督办工作，确保工作任务及时落实。

三、存在的问题

回顾上半年督办工作，虽然取得了一些成绩，但与公司领导要求和工作的实际需要还有很大差距。主要存在问题如下：

1、督办方式方法相对单一，效率不高。

目前综合部主要采用电话通知、短信、传真、OA办公系统等方式转达督办文件，但是文件转达后常无法收到回应，因此无法掌握督办事项的进展情况。目前，主要通过电话联系确定进展情况并做好相应记录以缓解跟踪督办过程无反馈的问题。由于督办对象使用的工具不同（电脑、电话、手机、传真等），督办对象常在不同的区域活动，如参加会议、工地现场指导工作等，导致督办人需要更换使用不同的通讯工具进行督办工作，效率低下；且目前综合部的督办工作仅通过人工处理，工作虽简单但繁琐，日常需要督办的对象较多，占用时间较多，并且不容易进行督办效果的统计。

2、督办工作力度相对薄弱，督办效果有待提高。

督办工作的任务繁琐，目前综合部没有专职的督办人员，而是行政人员兼任。且目前的督办工作不进行区分而是统一进行督办，均是汇总领导的批示意见、会议布臵的工作等。督办对象收到督办事项后重视程度不够，仍有推诿、拖沓等现象，且部分责任部门内部管理权责不清晰，造成督办事项的办理效果不理想。以上存在问题在一定程度上影响了督办工作的开展和督办作用的有效发挥。

四、下一步工作思路

下半年督办的开展，需增强主动性，树立创新性，追求实效性，以更加饱满的工作热情，做好督查工作，全面提升推动各项工作的优质高效，更好地促进各项各项重大决策和任务落实到位。

一是建立健全督办制度，规范督办工作流程，建立完整的督办循环体系，逐步形成督办工作及时反馈、及时落实的动态良性循环。

二是创新督办工作方式方法，突出抓好重点工作、重点项目的督办。并按照各项工作的反馈时限要求，认真组织开展督办，促进公司各项工作早落实，重大项目早竣工、早投产、早见效。

三是进一步加大督办工作力度。继续加强对公司主要领导催办件的落实督查，做到件件有落实，事事报结果；进一步提高转办、交办件的督办质量，做到及时办结、高效落实。

公司督查督办工作总结三

20xx年，在集团公司董事会、总裁办的领导下，在各单位（职能中心）的理解与大力支持下，督查室先后次到相关单位（部门）进行现场督查，次进行电话督察，编发《督察通报》期，下达《安全生产监察整改通知书》份，发现各类问题处，督促、协助解决处；编辑刊发《共创之声》期，刊发各类稿件篇，顺利完成《共创之声》20xx年的年检工作。

工作的过程中有艰辛，有收获，特别是月份之后，集团公司安全顾问肖启俭同志参与到安全督查工作中以后，我们学习到了许多安全监察方面的知识与方式方法，对我们后来的工作有了极大的推动与促进。下面，督查室就督查与《共创之声》编辑两个工作向各位领导及同事做一个简要的'汇报：

一、督查工作

1、分时间、分季节、分版块，按照各单位的安全重点来进行督查工作。例如，春节前后，我们把检查的重点放在衡汽集团与卖场。其中次对中心汽车站、华新汽车站、王江汽车站的春运安全管理工作进行现场检查，特别是对车站“三不进站、六不出站”与车站秩序的安全管理工作进行重点督查；在对卖场的安全工作进行督查时，我们更多的是采取暗访的方式，重点检查卖场的防火、防盗工作；

2、采取新方法，新思路解决遗留问题。在一些安全遗留问题上，我们尝试着用更为行之有效的方式方法来解决问题。如鸿运数码广场高压配电房连锁开关的问题，每一次的全司性安全大检查都会把它列为重大安全隐患，但是近两年的时间过去了，这个问题一直没有得到根本解决，月日，我们针对这个问题特地向鸿运数码广场下达了《安全生产监察整改通知书》，明确要求一个月内必须向集团公司安委会上报可行的解决方案，月日，广场上报了相关工作报告，高压配电房连锁开关更换已经进入流程审批阶段，在近期内将得到妥善解决；

3、认真执行集团公司董事长和总裁办公会议的各项决议。如：在月日的“转变作风、改进工作”电视电话会上，明确了要在集团公司全面推行“改进工作作风十条规定”的决议，月日，督查室会同人力资源部专门对全司“改进工作作风十条规定”的落实情况进行现场督查，先后查出名员工在工作时间内进行与工作无关的事情并在OA上予以通报，违纪员工所在的单位（部门）根据公司的规章制度也在第一时间对他们进行了处罚。经过全司性的大检查之后，集团公司的工作作风得到进一步的转变，员工的劳动纪律，工作效率大大提高；

4、组织召开了一次专门性、全司性的安全生产管理工作会议，开展了一次全司性安全大检查。6月22日，集团公司召开全司安全管理工作会议，会议部署了十项工作，董事长谢辉提出九点要求，特别明确指出，要在集团公司内部实行“安全一票否决制”。会议安排6月至9月为全司性的安全大排查、大整改时段。月日至月日，由集团执行总裁肖跃保带队，集团公司安委会对全司“四大行业版块”进行了安全生产隐患排查活动，共查出安全问题处，我们现场要求各子公司高度重视存在的问题，认真对照整改到位，将整改情况及时上报集团公司，确保全司的安全生产管理工作落到实处；

5、协助集团公司安全顾问肖启俭同志完成《安全生产监督管理暂行办法》的编制，已通过综合管理中心部门会议的一审修改。编制此办法的目的在于明确集团公司各级安全生产职责、管理职责、管理重点，加强隐患排查和整改的力度，从制度上、规程上规范全司的安全生产管理工作，为进一步完善集团公司的安全管理规章制度提供支持。

二、《共创之声》编辑工作

督查室除了日常的监督、监察工作外，还肩负着企业报刊《共创之声》的编辑、出版、发行工作。一年来，在集团公司领导及全司上下员工的关心和鼓励下，《共创之声》得到了各级领导的充分肯定和广大员工的一致好评。

1、20xx年共出版《共创之声》期，刊登各类稿件篇，其中企业新闻，其余稿件篇。在这些刊发的稿件中，展示了我司基层员工爱岗敬业，乐于奉献等良好品质，在集团公司内外引起了良好的反响；

2、为深入反映一线员工的工作状态、精神面貌，提高报纸的可读性，使之更具“共创”特色，我们根据实际，适时推出了“身边雷锋，共创好人”、“共创明星”、“情感故事”等新栏目，大张旗鼓地宣扬那些兢兢业业做事，实实在在做人的普通员工，从而形成了一个积极向上的工作氛围；

3、组织召开了一次通讯员座谈会。为了更好的做好企业宣传工作，深入发掘基层员工中间的闪光点。去年月日，我们组织召开了《共创之声》业余通讯员座谈会，董事长谢辉亲临会议，并勉励广大业余通讯员，在今后的稿件采写中多反映基层心声，宣传企业形象，弘扬企业正能量；

4、积极向其他报刊推荐员工撰写的稿件，扩大企业影响力，提高企业知名度。房地产事业部总工程师凌飞的篆刻作品被《湖南房地产》杂志评选为年度征文二等奖。展示出了《共创之声》编辑部的办刊水平和共创集团员工的综合素质；

5、组织评选出20xx年度优秀新闻、通讯、副刊作品16篇，通过评选与表彰，极大地激发了基层通讯员的写作热情，也体现了企业对《共创之声》工作的大力支持，展示了企业文化大力推进的决心和魄力。

督查室除了做好安全督查和《共创之声》编辑两个工作外，还积极配合其他兄弟部门，做好集团公司的各项重大活动。如：配合我们集团公司工会开展“第十二届员工运动会”；配合我们集团公司党委做好“七一”暨“创先争优”表彰大会等。

三、存在的不足

一年来，督查室的工作尽管取得了一点进步，但是还是存在一些不足。

1、部分督查工作还是停留在表面，没有沉下去。集团公司涵盖的范围广，对于许多行业我们并不能全面掌握其行业特性，正是因为有不了解，在检查时只发现了一些表面问题，对于其深层次的安全问题及安全隐患并没有全面掌握；

2、无论从集团公司层面，还是下属各单位的管理层面，安全生产管理制度还是不够完善，没有真正形成从制度上管理，从规程上约束的督查机制，导致有时候查处出问题时，只能通过《督察通报》及口头上来进行反映，但却没有得到根本解决；

3、个人的安全知识面较狭窄。集团公司涉及的四大板块，其中的安全重点各不相同，各项安全防范事项也各不相同，我们只是掌握了一些基本的事宜，但是很难做到全面督查。

四、工作打算

20xx年，督查室将继续坚持督查常态化，重点化，多样化，继续坚持以现场检查为重点，以制度管理为手段，从源头抓起，从基层做起，持续不断的强化安全生产管理工作，不断增强工作的针对性和时效性。

1、加强制度化建设。进一步完善《安全生产监督管理暂行办法》，争取在第一季度得到集团公司的认可并实行，根据此办法，指导，督促各下属子公司建立健全本单位的安全生产管理制度，从源头上做好安全生产管理工作；

2、继续深入现场督查，从一线发现问题。督查室将一如既往的深入一线，深入基层，抓好现场的安全生产管理工作，从中发现问题，解决问题；

3、积极，热忱地做好服务工作。督查室将继续做好服务工作，在日常的督查中帮助各单位发现问题，找出问题并协助解决问题。我们也将发挥集团公司的优势，积极与上级安监等职能部门联系，争取分行业，分版块的为各单位进行安全知识专项培训，为安全生产打下坚实的基础；

4、加强自我学习，提高业务水平。自从集团公司安全顾问肖启俭加入到督查工作之后，我们学到了许多以前不了解，不清楚的安全知识，从而避免了在督查时出现“说外行话，做外行事”的情况，但是我们还是深刻认识到自身的不足，在接下来的工作中，我们将不断学习，提升自身的素质，为更有效率的开展督查工作做好充分的准备。

综上所述，督查室在20xx年将继续从严要求自身，提高自身素质，不断创新督查工作的方式方法，丰富督查手段，深入一线，深入现场，深层次的开展工作，从而更加有效地推动各项工作落实与决策实施，为集团公司的发展壮大贡献自己应有的力量。

强化执行意识，改进工作方法。工作督查督办考核以争创XXXX“XXXX”为工作目标，加大执行督查力度，确保各项工作得以有效落实； 

（二） 围绕中心、突出重点。围绕企业生产经营中心任务和国家局、省局、市局（公司）、县局（分公司）、XX县委政府的决策部署，确定工作督查督办考核重点任务和事项； 

（三） 实事求是、注重实效。全面准确地了解情况，客观公正地反映和处理问题，着眼于及时有效地推进各项工作目标任务和决策部署的落实，讲效率、求质量，既严格工作程序，更注重督查效果； 

（四） 监督检查、改进管理。工作督查督办考核既要注重对工作结果的考核，也要注重对工作计划、工作措施、工作进度、责任落实等执行过程的监督检查，及时发现问题、分析问题，切实加以解决，从而保证目标任务的圆满完成； 

（五） 加强教育、严格管理。各部门既要结合自身工作实际，健全完善工作流程、工作标准，强化部门基础管理，建立完善绩效考核、奖惩机制，更要加强部门员工思想道德教育和岗位技能培训，提高部门员工综合素质、业务技能和团队意识； 

（六） 分级管理、归口负责。各部门根据部门所履行的职能、人员岗位职责和承担的工作目标任务，负责对口实施日常督促检查和考核。

第一条　为落实部党组和部领导的各项指示、决策，提高工作效率和工作质量，保证部机关工作有效运转，根据《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》〔（1999）6号〕文件精神，结合司法部实际情况，制定本办法（暂行）。第二条　督促检查工作是部办公厅的一项重要职责，要围绕党中央、国务院的中心工作和部党组决策的落实开展工作，通过及时有效地督促检查，保证各项指示、决策得到贯彻落实。第三条　督促检查工作要讲求实效，以推动决策落实为基本目标。第四条　督促检查工作要坚持急事急办、专事专办，按期结办、定期反馈的原则。第五条　督促检查工作的事项：

（一）党中央、全国人大、国务院领导同志批示交办的事项；

（二）党中央、全国人大、国务院要求报送的有关事项；

（三）中央和国家机关有关单位转并办理的事项；

（四）司法行政系统请示需批复的重要请示事项；

（五）本部领导有关批示及交办事项；

（六）本部党组会议、部长办公会议及其他重要会议的贯彻落实事项；

（七）其他需要督促检查的事项。第六条　对第五条所列督促检查事项，由办公厅领导确定具体单位（人）按照办文程序，负责登记立项。第七条　已登记立项的督办事项，由办公厅领导阅批后，分送部机关有关业务司（局）和部属单位具体办理。第八条　上级机关及有关部委送来和下级机关报来的需要督办的函件，经办公厅领导批阅后送主管部领导批示。然后，由督办单位（人）附“督办通知单”随文转有关单位办理。第九条　部领导批示及交办的事项，由部领导秘书负责将领导批件转督办单位（人），督办单位（人）填写“督办通知单”转有关单位办理。第十条　办公厅总值班室接收的督办事项，由总值班室填写电话记录，送厅领导阅批，属于办文事项的，转督办单位（人）负责督办；其他事项，由总值班室负责督办。第十一条　部党组会议、部长办公会议及其他重要会议确定需要督办的事项，由办公厅领导直接向督办工作人员交办。第十二条　办公厅负责汇总并通报督促检查工作情况。一般一个月汇总一次，重要而紧急事项，要及时汇总上报。第十三条　对办公厅督办的事项，承办单位要确定专人负责认真办理。对有明确期限要求的督办事项，承办单位要按规定期限办结。第十四条　对没有明确期限要求的督办事项，承办单位应根据事项内容，主动抓紧办理，一般应在十天内报告结果。第十五条　对下级机关请示的问题，最迟在十天内作出答复。因故不能按期答复的，应及时向请示单位说明情况。第十六条　对需延长办理时间的，承办单位要向督办单位（人）说明原因，并随时报告进展情况。第十七条　督办事项办结后，承办单位要及时将结果填入“督办通知单”，返回督办单位（人）。第十八条　对反馈内容不符合要求的，督办单位（人）应退回承办单位补充情况或重新报告。第十九条　每件督办事项办结后，督办单位（人）要及时向办公厅和有关部领导报告，定期立卷归档。第二十条　对逾期不报，多次督办无结果的承办单位（人），经部领导同志，办公厅可在部内通报批评。第二十一条　本办法由办公厅负责解释。

督查工作是一项艰巨性工作，督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。因此，要做好每件督办工作，就必须增强责任感，坚持该督办的必须督办，确保各项工作的顺利进行。

　 一、充分认识督查工作的重要性

督查即督促检查质量，督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。毕竟领导决策的制定和实施方案的部署，事情只是进行了一半，还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实。决策和督查紧密相连，相辅相成，没有决策，督查就失去了存在的前提和条件；离开了强有力的督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。

二、着力提高督查工作的效能

工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结”的原则，日事日了，做到件件着落快，件件回音快。并针对督查发现的问题提出有见地、可 *** 作性的意见和建议。要严肃认真，在督查过程中要行得端、做得正，决不可胡督乱查，对于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，决不可姑息迁就，做到查则必清、轻则必办、办则必果。确保各项工作更好地落到实处。

三、注重提升督查人员的品味

督查之前，要吃透文件精神，理解督查意图，既要主动介入，深入基层，深入群众，又要把握分寸，在督查中不要以“钦差”自居，颐指气使，也不能“好人主义”，当“和事佬”。要不断提高善于发现决策实施过程中的矛盾和问题的能力，为实现督查工作“查必清、清必办、办必果”的目标打下深厚基础。督查方法一定要有很强的可 *** 作

税务机关的一切计划、决议、命令、指示等等，都是领导科学、管理科学中的决策：而推动下级和税务干部去做、去落实，就必须加强督查督办。督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节，其目的是贯彻落实国家的法律与党的方针、政策，达到政令畅通，令行禁止。这是领导赋予行政办公室的一项重要工作职责。近年来，上级税务机关一再强调对各项工作要有布置、有检查，并实施了《督查督办》制度，其目的就是要改变税务机关长期以来存在的一个薄弱环节，即布置多检查少，或者是有布置无检查的状况。如何做好督查督办工作，有以下几点：

一、 明确意义，弄清性质，把握范畴

办公室督查督办，是指办公室按照领导机关的意图和领导的指示，把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作，是保证政令畅通、提高工作效率的重要手段，是实现工作民主化、法制化、科学化的重要途径，是领导活动的重要辅助，也是办公室一项基础性工作，其职能具有中介性，它既不是决策者，也不是实施者，但它从属于决策者，协助决策者抓落实。督查督办工作的成效直接关系到上级的重大决策和重要工作部署能否顺利付诸实施、及时变为现实，关系到本单位的中心工作和领导的重要部署能否落实。

督查督办工作按照督促内容划分主要有决策督查和专项督查，决策督查是指对上级机关及本级机关做出的各项重要决策和重大工作部署的执行情况进行的督促检查。专项督查是指对某专项工作的督促检查，如税收宣传督查、领导重要指示，人大代表、政协委员的建议、提案办理的督促检查等。有以下十三个方面的内容：

1、领导的重要工作部署落实情况的督促检查；

2、上级机关公文承办和运转的督促检查；

3、本机关公文运转情况的督促检查；

4、对下级公文的处理情况的督促检查；

5、对本机关召开的各种会议的决策事项的督办检查；

6、对协调方案的实施情况的督办检查；

7、对议案、提案、建议的督办检查；

8、对信访案件的督促检查；

9、领导批示的督促检查；

10、对新闻媒体批评的督促检查；

11、对所属单位的日常工作及执行情况的督促检查；

12、对领导临时交办事项的督促检查；

13、对上级办公室建议列为督促检查事项的督促检查。

二、把握政策，坚持原则，严格程序，做好督查督办工作要坚持四项工作原则：

1、要严格按照机关的要求开展工作，所有列入督查督办的事项都要经过领导审定，督促检查的各个环节都要在领导主持下进行，督查过程中要及时请示汇报，最后的督查报告要请领导审核把头；

2、要坚持实事求是，一切从实际出发，深入实际了解情况，讲真话，既报喜也报忧，尤其要了解和反映那些需要领导机关解决的带有倾向性的重大问题；

3、要充分发挥各职能部门的作用，不能越俎代庖，发号施令，直接查处问题；

4、要尽职尽责，不越权，只有在特殊情况下才能直接办案：

①领导交办要求直接查处的事项；

②上级批办的时限紧、要求高的事项；

③需要在一定范围内保守秘密的事项；

④承办单位没有及时办结的事项。

督查督办是一项严肃细致的工作，必须严格程序，严密实施，重点抓好立、办、结三个环节。

一是立项。对上级机关转来或本级领导批示，或办公室主动建议督查的事项，都要进行登记立项，写明来文机关、收文日期、内容等摘要。

二是拟办。督查件登记立项后，办公室主任要提出拟办意见，包括承办单位、转办时间、办理要求、办结时间、反馈形式等，报请有关领导批示。有些督查件，领导已有了明确的批示意见，可直接按照领导批示转承办单位承办。

三是办理。根据督查件的内容，办理分为转办、协办、自办三种形式。无论哪种形式，承办单位都应按督查通知要求积极办理。需要注意的是，督查通知在附领导批示或转办的复印件时，对那些涉及检查举报揭发问题的原件及检举人要求保密的，可采取摘录的形式，不能将原件转到被检举人手中。对一些问题比较复杂，需要几个部门或单位共同办理的，应明确牵头单位；如属于各承办单位之间有分歧的，办公室应认真听取各方面意见，善于引导，把不同意见统一到党的方针、政策和上级要求上来；办公室协调不了的，可请有关领导出面协调，有些问题一次协调不成，要组织多次协调，直到问题解决为止。

四是催办。督查通知发出后，办公室工作人员要定期与承办单位或部门联系，及时掌握办理情况，加强具体指导。规定办结期限的，必须如期办结；未规定期限的，也要抓紧办理，尽早办结；确实难以如期办结的，应要求承办单位及时通报进度情况，做到：紧急事项及时催，难度大的事项反复催，办结时间长的事项定期催，拖着不办的事项直接找承办单位领导催。催办方式，可以用电话，可以发《查办件催办单》，也可以直接面对面催办，催办情况要有记录。

五是结案。督查有了结果，承办单位应及时向办公室作书面汇报。办结汇报经办公室初步审核，并经领导审阅同意后，即可结案。如果办理结果不符合要求，办公室应向承办单位提出建议，或退回重办、补办。

六是反馈。督查件结案后，办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则，搞好反馈工作。属上级机关交办的事项，要做专题报告；督查件涉及面较大、内容较重要的可以编发简报，分送有关领导和单位；本单位领导交办的事项，可将承办单位的办结汇报直接呈送领导阅示。

七是归档。督查事项办理完毕后，应将所形成的全部材料收集齐全，按照来件、领导指示、下发通知函件、催办记录、承办单位上报材料、向上级机关呈送的报告或编印的简报排列顺序，立卷归档。

三、加强建设，准确定位，掌握方法，做好督查工作，首先要切实抓好督查工作的规范化、制度化建设。

1、要以人为本，实现督查目标考核管理。明确每项工作目标任务的责任人、完成时限和完成质量，进行周汇报、月考核，调动督查部门和人员工作积极性。坚持完善各项工作制度，强化纪律约束，提高相关人员自身素质和业务水平。

2、要注重时效，实现各项工作流程的规范有序。要规范流程，对于领导会议决定事项，领导批示件的办理，从呈批立项、下发督办通知、跟踪督办、反馈、形成报告单和督查专报等每一个环节均要规定办理时限，并于每月底汇总一次办理情况，向领导汇报。要简化程序，严格按照“简、短、精”的要求，坚持中心工作重点查、热点问题反复查、领导批示和重要会议部署专项查的原则，简化目标管理督查各项程序，尽力避免党政重复查，更多地采取党组、纪检、行政各部门联合督查的方式，降低督查成本。

3、要协调各方，确立起督查工作权威。督查过程是协调服务过程，要与各单位紧密配合，特别应与纪检和组织人事部门协调一致，扩大督查工作的影响力和作用力。同时争取领导的重视和支持，发挥督促检查、组织协调、直接查办、直接汇报、情况通报、干部任免建议等权力，提高督查部门的地位。

4、要制度到位，建立起保障机制。要落实督查工作责任制，按照“谁分管、谁负责，谁经办、谁落实”的工作原则，实行归口管理，分级负责；要落实督查工作反馈制度，贯彻“交必办、办必果、果必报”的工作要求，及时反馈落实情况。对于领导有明确时限要求的督查事项，坚决要求在规定时间内办结并反馈；健全会议制度，采取“月考评会”等形式，定期听取单位工作进展情况汇报，办公室汇总督查事项的办理进展和落实情况，以《督查专报》、《目标管理与督查》等形式通报；要落实奖惩制度，将督查结果作为有关干部“评优树先”和干部使用的重要依据。

督查工作人员必须摆正位置。督查人员是接受领导委派开展督查工作的，必须不折不扣地体现领导意图，完成领导交给的督查任务。从这个意义上讲，督查工作是领导活动的延伸和辅助，是一项带有使命感的严肃工作。但是，实际督查工作对象是千差万别的，遇到的情况是错综复杂的，切不可以越俎代庖擅自表态，只能依据具体情况出谋划策，提出合理化建议，使领导意图尽快得到落实。督查人员是联系沟通领导和基层的桥梁和纽带，是抓好工作落实的促进者和协助者，要使被督查单位遇到难题想到你，协调矛盾用着你，工作懈怠害怕你。

要做好督查工作，

1、督查人员要善于沟通协调，要学会与各类人群打交道，引导他们讲真话、反映实情。

2、要学会统筹兼顾，始终抓住核心问题、主要问题，统筹兼顾，确保重点，紧张有序，忙而不乱，督查工作不确定性、突发性情况很多，有时同一时间接受好几项任务，这就要求我们不能被繁杂事务淹没，迷失方向；需要变被动为主动，从无序中找到有序，从杂乱中理出规律，分清轻重缓急，排出时间顺序，做到有条不紊，在恰当的时间，站到恰当的位置，做恰当的事情。

3、要不断加强各类知识学习，全面打好基础，要认真学习与督查工作紧密相关的各类专业知识，党的路线、方针、政策，法律法规，相关业务领域文件、知识等，不断适应督查工作的需要，力求不讲外行话，不办外行事。

4、要处理好五个关系：即点与面、褒与贬、明与暗、统与分、内与外的关系。要做到点面结合，既要面面俱到，又要有所侧重，既要抓住重点，又要兼顾一般，以点带面，以点促面；要做到褒贬相宜，选准正反两方面典型，力求具有说服力，经得起检验；要明暗配合，既要明查，又要暗访，对事件的了解要立体多维；要统分连接，充分利用督查网络的作用，扩大督查工作的覆盖面；要内外融通，严格按照保密的规定和问题处理层级的要求，不随意扩散带保密性质的情况，为领导决策赢得时间，争取主动，尽可能避免负面影响。

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