前敌委员会

前敌委员会 前敌委员会的年表

1927年7月27日，中共中央指定周恩来、李立三、恽代英、彭湃组成前敌委员会，周恩来任书记，组织领导南昌起义。

同年8月18日，中共湖南省委按照党的“八七”会议精神，决定由毛泽东、卢德铭等组成前敌委员会，毛泽东任书记，组织领导秋收起义。

红四军成立后，重新组织了前委，并经过几次改选。

1930年2月6～9日，红四军前委、赣西特委和红5军、红6军军委召开联席会议，为指导武装斗争，深入开展土地革命，决定在红四军前委的基础上组织新的前委，由毛泽东、郭贞、曾珊、王怀、方志敏、朱德、潘星源、黄公略、刘士奇、彭德怀、谭震林、陈毅、邓子恢、张鼎丞、袁国平、李文林、滕代远等17人组成，毛泽东任书记，作为联合行动的最高领导机关。

1929年前后，中共中央还在湘鄂西苏区、左右江苏区设立过前委，分别由贺龙、邓小平任书记。

抗日战争时期，根据斗争形势的需要，也组织过前委。

解放战争时期，各野战军党委员会为中央代表机关，也简称前委。

在一些重大战役中还组织了总前委。

例如，1948年11月16日，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮海战役总前委，邓小平任书记；1949年1月10日，由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津战役总前委，林彪任书记。

总前委负责统一领导作战区域党政军民的一切工作。

什么是前敌委员会前敌当什么讲军队的参谋长和副职到底谁大？

1943年初，第六战区司令长官陈诚调任远征军司令长官，从湖北恩施抵达云南昆明，再往楚雄开设司令部，毕竟远征军最先接受美械，如此大抓军权的活怎可落入他人之手，军中头号嫡系嘛。

问题是陈诚走了，谁来接替战区职务呢？杂牌二级上将孙连仲，被保举出任第六战区代理战区司令长官（1944年转正）。

（孙连仲）孙连仲较早投到陈诚门下，所以也是原西北军将领中，能够被老蒋认可的寥寥几人之一（还一个得算刘汝明），加之抗战初期作战努力，否则不可能准其出任大多数为中央军的第六战区军事主官。

六战区驻防鄂西、湘西和川东，直接拱卫着重庆大后方，位置堪称极为重要，著名的“常德会战”期间，战场最高指挥官就是孙连仲。

但是你以为孙连仲就能够说了算了吗？非也，真正在六战区掌握实权的，连副司令长官吴奇伟、黄琪翔都不行，而是参谋长郭忏中将，土木系“四大金刚”之末。

原因很简单，代司令长官是杂牌、两个副司令长官也是粤系，只有郭忏才是真正的嫡系和心腹，陈诚就算去了云南，也不可能真正在六战区放权。

（郭忏）所以孙连仲在1943年5月爆发的“鄂西会战”中表现很一般，先是对横山勇的判断有误，另外就是各级部队长仍然唯郭忏马首是瞻，会战初期简直是一团糟。

无奈之下，老蒋只好急调陈诚临时赶回恩施指挥作战，这才渐有起色，而到了10月间的“常德会战”时期，尽管孙连仲对日军动向的判断基本靠谱，各级部队长还是不那么听招呼。

至于吴奇伟和黄琪翔两位副司令长官，对作战基本插不上手，实际上，许多杂牌出身的战区司令长官、集团军副总司令、乃至于副军长副师长，都属于“虚职”，那就是将领的级别和资历较高，又不能让他们掌握兵权，所以纷纷安排副职“供起来”。

当时各战区有一堆副司令长官，有的可能大家都没听过，原因就是存在感太低。

无独有偶，在相临的第九战区，第三次长沙会战之前战斗序列是：司令长官薛岳，副司令长官王陵基、杨森和罗卓英，参谋长是吴逸志。

那么薛岳以下谁的实权最大？别被《长沙保卫战》带沟里去，真正有实权的既非挂三颗星的两个川军将领（均为陆军中将加上将衔），也不是薛岳的密友吴逸志中将，而是陆军中将罗卓英。

因为罗卓英是土木系“四大金刚”之首，是中央军嫡系中的嫡系，远比另外几个人更得老蒋和陈诚的信任，他不能出任司令长官，无非是衔级不够（战区主官至少是中将加上将衔）和打仗不如薛岳而已。

某种意义上，罗卓英就是陈诚在第九战区的影子，监军一般的存在，也是中央军嫡系部队的带头大哥，因为严格来说，薛岳和吴逸志都属于杂牌的粤军系统。

（罗卓英）仅仅两个战区的情况就不尽相同，说明什么问题？那就是军事主官以外，副职和参谋长的关系是非常微妙的，不能简单地比“谁大”，而是要分为两个频道去判断和分析：第一，就衔级来说，绝大多数情况下副职高于参谋长，一旦其他部队主官出缺、或者本部主官伤亡，继承军事指挥权的基本都是副职。

所以薛岳在第三次长沙会战的命令电中，特意说明“职如战死，以罗副司令长官接任”，而不可能是自己的心腹吴逸志，因为那不符合程序，也不是那俩川军大佬，因为他们指挥不了中央军。

从另外一个层面说，参谋军官虽然多谋，但不一定善断，未必是军事主官的合适人选，这一点就不展开说明了，懂得自然懂。

（吴逸志）第二，就权力来说，则必须具体情况具体分析，也就是要看参谋长是否为嫡系、是否为主官亲信等等，如果条件都满足，则在军事主官没有变动的情况下，参谋长是非常有实权的，对副职只维持表面上的尊重。

如果副职还是前文所说的“虚职”，那就更不用说了，比如郭忏虽然不太会打仗，但是六战区的人事、财政和装备分配权，通通把持在手里，孙连仲也无可奈何。

当然，这是由国民政府军队的特殊性质所决定的，那就是中央军嫡系、旁系和杂牌的派系纷杂，以及老蒋和手下“任人唯亲”造成的，比如刘峙抗战后期出任第五战区副司令长官，就是奔着接班去的，连李宗仁都拿他没有办法，何况桂系出身的参谋长徐祖贻呢？果然，1945年初刘峙就转正了，李宗仁被明升暗降削去了兵权。

（黄琪翔）我军则是军政双首长制度，所以在军事主官、副职和参谋长之间，还存在政委这一职务，关于军政主官之间的关系，之前也有说明，不赘述了。

战争年代，作战为第一要务，因此司令员、政委和参谋长是最重要的三个位置，副职的存在感并不高，比如二野的刘邓李、四野的林罗刘等等首长，在各类电文中多有体现。

但实际上，副司令员们的资历普遍要高于参谋长，比如华北军区的副司令员徐帅、三野的副司令员粟大将、包括东北野战军副司令员肖劲光大将、吕正 *** 上将、周保中等等。

这里面也要分为两种情况，第一是组织上根据实际情况做出的任命，在司令员确定后综合考虑后的副职人选，第二也有出于其他因素的考虑，比如一野副司令员、起义将领赵寿山。

（薛岳和吴逸志）因此就衔级来说，我军的副职普遍要高于参谋长，四大野战军的参谋长，在1955年年授衔时最高仅为上将，比如李达、陈士榘、刘亚楼等等，一野参谋长阎揆要还是中将，而野战军副司令员授衔者，至少也为上将，这就是差距。

那么战争年代，副职和参谋长到底谁的权力更大呢？其实很简单，看“前委排名”即可。

举个例子，第四野战军前委（由东北野战军前委改组而成）以林彪为前委书记，前委委员名单为：林彪、罗荣桓、谭政、萧克、陶铸、萧劲光、程子华、刘亚楼等八人，这个排名就可以解释一切问题，因为我们的宗旨是“党指挥q”，部队里面党的“前敌委员会”才是最重要的决策机关，可以发现，野战军参谋长刘亚楼实际排名最后，尽管在作战期间他的份量更重些。

但是这个份量，其实是“专业领域”的权力范围，跟党内排名不是一回事，战争期间，参谋长是代表司令员下达作战命令，那么前委排序在刘亚楼之前的肖劲光、程子华和肖克等司令员，也必须执行命令，这是不含糊的。

但是在其他领域，另外几名前委委员的份量，就要高于刘参谋长了，所以不可以简单地评论“谁更大”。

到了和平年代，没有了那些复杂的因素，参谋长的权限就要低于副职了，基本的晋升顺序就是参谋长、副职、军政主官，比如在各集团军内部，军长、政委和副军长基本都是少将衔，而参谋长是有可能出现“大校”的，不经过副职这一级别，也很少有参谋长直接提拔为军事主官的，和平时期的原则是“按部就班”。

不过得说明一下，我们讨论的是在绝大多数情况下，战争年代与和平时期都存在特例，不能以个别现象来推翻普遍标准。

其实这个问题我们可以看一下解放战争时期的各大野战军首长1955年的授衔情况。

比如，第一野战军，彭德怀是司令员兼任政委，副司令员张宗逊、赵寿山，参谋长阎揆要。

建国后彭德怀授予元帅，副司令员张宗逊是上将，而参谋长阎揆要只是中将。

第二野战军，刘伯承是司令员，邓小平是政治委员，张际春是副政治委员兼政治部主任，李达是参谋长。

建国后刘伯承授予元帅，邓小平虽然没有授衔，也是元帅级别。

张际春由于已经不在军中工作，也没有授衔，李达是上将。

第三野战军，司令员兼政治委员是陈毅，副司令员兼第二副政治委员是粟裕，第一副政治委员是谭震林，参谋长是张震。

授衔时陈毅是元帅，粟裕是大将之首，谭震林因为不在军中没有授衔，级别也是大将，张震是中将。

第四野战军，四野司令员是林彪，政治委员是罗荣桓，第一参谋长是萧克。

林彪，罗荣桓1955年被授予元帅军衔，萧克被授予上将军衔（列第一）。

四野没有副司令员。

由上面这些都可以看出军中的副职（不管是副政委还是副军事主官）级别要高于参谋长，即使是政治部主任都要高于参谋长，比如一野的政治部主任是甘泗淇被授予了上将，而一野的参谋长阎揆要才是中将。

所以在战争时期，参谋长的级别是没有副政委或者副军事主官高的，比如师参谋长没有副师长高，团参谋长没有副团长高，但是现在的规定参谋长和副职级别是一样的，师参谋长就是副师级。

所以题目中问的，比较难回答，参谋长出现的时间很久了，17世纪中叶，法国路易十四的军队中首先出现了参谋长这一职务，其后不少国家相继效仿。

民国时期军阀或者国军也有参谋长，但是参谋长明显的低于副职，类似于古代打仗主帅的军师。

我军一开始对于参谋长的定位也是低于副职的，并且只有团以上才有参谋长，像营级的话，没有必要设参谋长的。

建国后，参谋长的级别慢慢的定了下来，就是和副职一样大，但是部队中的一二号首长是军事主官和政委，三号首长一般是副军事主官，绝对不会是参谋长。

在战争中，参谋长会给军事主官出谋划策，可能会影响大的决策，但是就军中地位而论，参谋长是不会高于副职的。