什么是可行性研究?

[拼音]：kexingxing yanjiu

[外文]：feasibility study

在一个工程项目的正式立项前期，对其技术、经济、社会效益等方面进行较系统的分析研究和综合评价的一种科学方法。可行性研究的任务是为对项目进行投资和经营提供决策依据。可行性研究也普遍用于科学技术的课题研究、新产品开发和技术引进等许多方面。它可减少建设中的盲目性，避免出现重大方案的变动和经济损失，对国民经济的发展有重要的作用。可行性的系统分析是围绕项目的必要性、可能性及其效果 3个方面进行的，最后作出可行或不可行的决策。

20世纪30年代，美国开发和综合利用田纳西流域时开始应用可行性研究的方法。随着技术、经济和管理科学的发展，这个方法在工业发达国家不断得到充实和完善，到70年代已在经济建设中普遍应用。联合国工业发展组织于1978年编制了《工业可行性研究手册》，供各国进一步改善投资效果和加速经济开发决策时参考。中国从1982年开始，已将可行性研究列为新建、扩建和改造大中型工程项目决策和审批的一个重要程序。

工程项目的确定一般可分为投资前期、投资时期和生产时期3个时期，可行性研究的重点是在投资前期。可行性研究分为机会研究、初步研究和详细研究3个阶段，最后进行综合评价和投资建议。在各个研究阶段中，必要时对局部问题还可进行辅助研究，提供关键性资料，以节约整个研究费用和时间。机会研究主要考虑投资方向，寻找最有利的投资时机，因此具有一定的战略意义。当初步证明项目的建设可行时，才进一步作下一阶段的研究。这一阶段的工作虽比较粗略，但对投资和效益的估算，一般要求不超过±30％的偏离。初步研究是在机会研究的基础上对项目进行全面研究，进一步判断项目是否具有生命力，明确是否需要进行详细研究和哪些关键内容需要进行辅助研究。对投资和成本估算的偏离一般要求小于±20％。详细研究是对建设项目进行全面分析和深入论证，进行多方案利弊分析和比较，为项目决策提供技术、经济、商业等各方面的依据。这一阶段对投资和成本的估算应尽量符合实际，只允许±10％以内的偏离。各阶段的研究工作大体都分为4个步聚：

（1）调查研究确立项目的必要性。收集资料和数据，进行必要的试验和测算，取得有关数据。

（2）在取得必要的资料和数据的基础上提出目标设想并进行分析研究和计算比较，考虑目标的限制因素，明确与项目建设有关的条件和必要的设施。

（3）提出备选方案和实施计划。对经过初步筛选出的方案，从技术、经济上进行定性的和定量的分析比较，说明国内外水平和社会影响，再从中选出满意的方案和可行的实施计划。

（4）提出对项目的综合评价，编写可行性研究报告。

各个项目因性质、生产规模、复杂程度、投资数额的不同，研究的重点也有所不同，但项目的可行性研究报告的主要内容应该基本一致。例如，产品生产大纲可行性研究报告的内容应包括：

（1）总论，说明立项依据，包括任务来源和研制开发目标，形成这一项目的历史背景和社会背景以及对项目可行性研究后的概括结论。

（2）市场需求和生产规模，从可能性与现实性角度对照阐述。

（3）国内外水平和发展趋势，应考虑产品新生、成长、成熟和衰退周期以及不同时期的性能价格的变化。

（4）方案设计，针对各主导产品的研制和生产，分别说明拟实现的方案和技术、工艺、生产流程、设备以及相应的工厂技术措施等内容。可列出几种技术方案，以供比较。

（5）拟订出生产组织和管理机构的调整方案，并计算出管理费用。

（6）人员要求，说明需要的职工的专业工种、级别和人数及其来源，提出技术要求和培训方法。

（7）支持条件的考虑，说明原材料、协作件、燃料、动力的需要量和来源。

（8）实施计划，拟定出切合实际的产品设计研制、批量生产的生产技术准备、改造措施等的工作进度时间表。

（9）费用估算和资金筹措，计算总投资，包括建设资金和周转资金。说明筹措方法和偿付方法。计算生产和销售的总成本，对国内外同类产品价格和营运费用进行比较。

（10）结论，从技术和经济上综合评价项目建设的主要优缺点和实施的可行性，评价投资效益。在评价中应复审原始依据的可靠性、考虑资金投入和建设进度的时间以及可能发生的市场变化因素等。

参考文章

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