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青岛双星鞋加盟电话（青岛双星集团）

青岛双星集团(青岛双星鞋业加盟电话)

当国企改革步入“深水区”，除了被改革的经营主体成为聚光灯下的焦点，越来越多的国有资本投资运营公司也从幕后走向台前。

近日，海信集团有限公司100%股权划转至青岛华通国有资本运营(集团)有限公司，至此，海信集团层面的混改基本完成。

去年，双星集团有限公司混合所有制改革实施方案获批时，青岛SASAC将双星集团100%国有股权无偿划转给青岛市城市建设投资(集团)有限公司。

两朵“金花”的股份无偿划转，加上早些年的青岛食品，越来越多的国资国企由国有资本投资运营公司买单。

这背后有什么深意？

国有资本运营公司和国有资本投资公司被称为“两种公司”，是国有资本市场化运作的专业平台。将青岛市国有企业股权划转至国有资本投资运营公司，是完善以管资本为主，实行国有资本市场化运营的国有资产监管体制的重要举措，为国有企业提供了强大的资源平台、培育机制和市场活力。

双星集团转城投后，引入了蒂奇科技城集团有限公司等三家战略投资者和“员工持股平台”；海信集团转投华通时，也成功找到了战略投资者；在华通的带动下，青岛食品正在冲刺上市。

建设更加市场化、专业化、平台化的国有资本投资运营公司，既是改革国有资本授权经营体制的关键举措，也是深化国有企业改革的重要内容，将成为推动国企改革和经济一体化高质量发展的动力。

目前，青岛市“两类公司”改革试点已进入全面推进阶段，青岛市国有资本投资运营公司的作用正在逐步被放大。接下来，青岛国企改革的大戏将更加精彩。

1.青岛“两类公司”动作频频。

1月6日，青岛市政府发布的《海信集团股份有限公司改革调整通知》提到，海信集团股份有限公司100%股权已划转至青岛华通国有资本运营(集团)有限公司。

去年以来，在青岛市委、市国资委的推动下，海信集团深化混合所有制改革，以其最大的二级子公司海信电子控股为主体，引入了能够助力海信国际化发展的具有产业协同效应的战略投资者，形成了更加多元化的股权结构和市场化的公司治理结构。海信电子控股增资扩股完成后，海信集团100%股权将转让给华通集团，海信集团股份有限公司不再列为市属企业管理。

在此次混改中，除了标的海信和引入的战略投资者青岛新丰外，接手海信集团股权的华通集团也备受关注。

2020年是国有企业三年改革的第一年。在青岛，两次市属企业集团层面的混改“破冰”行动，均由国有资本投资运营公司举办。

去年4月，青岛市国资委发布双星集团有限公司混合所有制改革实施方案，明确提出青岛市国资委将双星集团股权全部转让给青岛城投集团。

从华通、城投、国鑫、西发、SDIC，青岛国有资本投资运营公司从去年开始动作频频，在国有资本投资领域排名“C”:

城投集团完成对青岛航空空的股权收购，实现以城市命名的航空空公司回归青岛，同步启动股权多元化改革；

将青岛国际机场集团持有的青岛农商行5亿股股份无偿划转至城投集团；

SDIC承接国有资本股权投资基金；

海发集团支持澳柯玛上市公司股权关系合理化，与出版集团开展股权投资合作，成功解决青岛碱业股权转让历史遗留问题。

当然，如何更好地接管、投资、运营国有企业，是青岛国有资本投资运营公司的重点。

以华通集团为例。华通集团成立于2008年，由青岛市三家原国有资产经营公司整合而成，作为受托人履行政府投资和资本运营职能。实际控制人为青岛市国有资产监督管理委员会。截至2018年底，公司全资及控股企业有青岛食品、青岛宏达塑胶总公司、青岛富德鞋业、青岛钟表总公司等。

以智能先进制造业投资运营为主的华通集团于2011年接手青岛食品。这一次，海信集团这个规模庞大的公司被收归旗下，资产和资源再次扩张。

2.探索国有资产市场化运营的新路径。

国有企业改革意在提高国有企业的活力和竞争力，充分发挥国有经济的主导作用，进而激活和推动整个国民经济。要实现这一愿景，必须在监管制度和市场化运作之间找到平衡点。国有资本投资运营公司发挥关键作用。

国有资本运营公司和国有资本投资公司被称为“两种公司”，是国有资本市场化运作的专业平台。早在1988年，国务院就发布了《投资管理体制近期改革方案》，启动了国有资本投资运营公司的发展。

经过30多年的发展，其作用不断被放大。近年来，将国有企业股权交由国有投资运营公司，实现以资本经营为主的国有资产监管体制，为国有企业提供强大的资源平台、培育机制和市场活力，成为地方国企改革的重要路径。

青岛成为探索和实践这条道路的先行者，与此同时，越来越多的城市加入进来。

去年8月，厦门国有资本运营有限公司正式揭牌运营。根据厦门市委市政府关于新时期深化国有企业改革的意见，除改组为国有资本投资公司和金融文化企业外，今后厦门其他国有企业的股权将分阶段转让给这家公司，由它以市场化方式运作国有资本。此举被认为是厦门国资监管由“管企业”向“管资本”的重要转变，是该市国企改革的里程碑。

这条路径也贯穿了一些知名的混改案例。

去年9月，徐工集团工程机械股份有限公司(简称徐工股份)混改正式落地。完成混改的第一步是徐工集团将其持有的徐工部分有限股权转让给江苏国鑫集团有限公司、建信金融资产投资有限公司和交银金融资产投资有限公司，由于这三家投资者都有国资背景，可以实现国有资产的保值增值。随后，徐工股份建立员工持股平台，增资扩股引入十二家战略投资机构。

3.可以管理，有资源。

对于混改企业来说，无论是股权转让还是无偿划拨，国有资本投资运营公司的进驻，除了有效的监管之外，带来的是更加专业化、市场化的资本运作和平台资源。

通过混改，双星获得了专业化的平台资源。

青岛城投集团肩负着打造青岛国有资本市场化运作专业平台的重任，拥有聚集资本、人才、创新等资源的专业投资运营平台。2019年，集团总资产达2300亿元，金融资产超过800亿元，为3000多家中小企业提供金融服务，管理各类基金35只。据了解，仅2019年，就有数百家央企、头部企业、金融机构寻求与城投集团合作，储备优质项目27个，落地项目10余个，在谈项目数百个。

不仅可以经营管理，而且有大量资源可供分配。城投为双星突破发展瓶颈、激发活力提供了平台机遇。双兴集团被城投接手后，引入了三家战略投资者和“员工持股平台”:蒂奇科技城集团有限公司、青岛西海岸新区融合控股集团有限公司、山东新城恒业集团有限公司，这些战略投资者不仅带来了资本，还带来了产业资源，支持双兴实施新战略，打造千亿企业。

启动混改或牵手国有资本投资运营公司后，国企破题的案例还是很多的。

海信的家电行业是中国市场化程度最高、最开放、竞争最激烈的行业。在美的、格力、TCL、创维等同类家电企业中，海信也是最后一个启动改革的国有家电龙头企业。海信集团股权转让给华通，成功找到了战略投资者，引入了更加灵活的市场机制，激发了公司活力，提高了效率。借助与战略投资者的产业协同，将加速公司国际化发展战略。

从上世纪90年代末开始，青岛食品一直致力于资本上市，但由于种种历史原因，一直处于断断续续的状态。直到2011年，青岛食品随青岛一轻公司划归华通集团后，上市工作才再次提上日程。2018年，青岛食品正式挂牌新三板。去年青岛食品在青岛证监局注册辅导，正式冲刺上市。

4.改革试点开启新突破。

2020年，青岛国企改革攻势交出了一份满意的答卷:

截至11月底，青岛市国有经济总资产4.48万亿元，主营业务收入1.17万亿元，利税总额1337亿元。市属企业混改取得重大突破，市属企业完成各级混改项目36个，吸引社会资本27.7亿元；按照混改企业资产规模，市属企业整体混改率达到71%；12月11日，青岛获批开展国家区域性国资国企综合改革试验。

但是青岛和前排的城市相比还是有很大的提升空。

2016年之前，青岛国企总资产一直领先于深圳。现在深圳已经到了3.6万亿，青岛还在2.3万亿左右徘徊。

“深圳国企改革发展坚持市场导向、市场主体、市场运作。国企突出主业，聚焦主责，做国企该做的事。”青岛市国资委主任马维刚曾表示，政府资源向市场配置的深圳国资国企改革经验值得青岛借鉴。

青岛正在从突破中学习。

近年来，中央和地方相继改组组建国有资本投资运营公司，推进“两类公司”改革，以发挥专业平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投资方向，更好地实施国有资本市场化运营。

以此为突破口，率先启动城投集团、华通集团、西发集团、SDIC集团四家国有资本投资运营公司改革试点。试点改革将在宏观层面上为他们提供更多的经营自主权。根据国务院SASAC的清单，授权和下放的事项涉及战略规划、主营业务管理、产权管理、股权激励等诸多方面。

在微观层面，四家企业自身将继续完善法人治理结构，同时推进市场化改革和经营机制创新。

改革后，四家企业将充分发挥资本运营平台作用，优化国有资本投向，向核心领域集中，促进国有资本合理流动，提高国有资本配置和运营效率。

运用“市场的逻辑和资本的力量”，是青岛在改革试点中提升“两类公司”乃至国资整体实力和价值的重要基础。

去年，时任青岛市国资委副主任的臧曾表示，目前青岛国企上市是短板，只有10户，远远落后于省内其他城市。为了尽快赶上差距，青岛市国资委还制定了国企3年上市计划，目标是到2022年，使现有的10家上市国企达到30家左右。通过运用各种手段和途径，将企业送上上市平台。

这四家改革试点公司也在发展目标中明确列出了上市公司数量，透露出一个清晰的信号，即青岛有意利用国资雄厚的资本推动更多公司上市，用国资覆盖更广阔的资本市场。显然，国有资本投资运营公司改革试点是短期内实现上市目标的有效途径。

未来将有更多专业化、市场化的国有资本投资运营公司联动资本等资源，推动国企上市。四家企业还将承担“摸着石头过河”的角色，为后续的国有资本市场化运作专业平台形成可复制、可推广的经验模式。踩着密集的鼓点，青岛国企改革开启新征程。