逐浪数字智能化变革，这家研究院如何助力大湾区走上科创“快车道”？

来源:中国经济周刊

锚定航向，万亿GDP佛山制造业转型开启加速跑。7月27日，佛山召开全市制造业数字化智能化转型发展大会，提出30条举措，真金白银支持制造业数字化智能化转型升级。其中，单个企业最高扶持1亿元的措施，无疑为佛山制造业企业高质量发展注入了一剂强心针。

作为较早集聚佛山的科研院所之一，成立以来，佛山广工大研究院勇担 科技 自立自强使命，积极 探索 制造业数字化智能化转型发展路径，在企业服务、技术研发、人才培养等方面为佛山产业数字化转型赋能，助力粤港澳大湾区走上 科技 创新的“快车道”。

把脉问诊开良方 助力壮大佛山机器人产业集群

佛山是全国万亿GDP城市中制造业占比最高的城市之一，也是全国唯一制造业转型升级综合改革试点城市。但佛山的传统产业占比过高，数字经济占全市GDP的比重不足20%，与全省以及全国的平均水平有一定差距。对于佛山制造业而言，数字化智能化转型是佛山必须坚定不移走的一条大道。

一直以来，研究院紧跟佛山战略部署，立足自身定位，为佛山做大机器人产业集群贡献力量。

成立初期，在市、区 科技 、工信等部门的指导下，研究院组建专家团队踏遍佛山五区，走访调研维尚家具、兴发铝业、新明珠陶瓷等200余家本地企业进行把脉问诊，并形成佛山工业机器人应用需求报告、企业智能工厂改造报告等数十份数字化转型产业分析报告，为“佛山制造”向“佛山智造”转型赋能。

研究院还拿出资源整合的看家本事，搭建了广东省机器人工程中心、广东省半导体创新中心等细分行业的6大省级技术服务平台，整合清华大学、港科大等科研院所及汇博机器人、佛山固高等孵化企业的专家、技术资源，组团服务佛山企业数字化转型中遇到的各种“疑难杂症”。据统计，研究院已累计服务中富电梯、法恩洁具、万和电气等佛山本土企业1200多家。

位于佛山南海的中国（广东）机器人集成创新中心已集聚32家机器人企业。

机器人企业是支撑数字化智能化转型的重要力量。目前，由南海区 科技 局指导、研究院运营管理的中国（广东）机器人集成创新中心已集聚32家机器人企业，重点针对佛山家电、建材、机械装备等领域机器人应用需求，打造“一核多园”机器人产业生态圈；通过线上线下的模式，建设全国首家工业机器人集成应用超市，为机器人供需双方提供B2B一站式服务，解决机器人应用最后一公里问题。

攻克技术难题 解决佛山制造业转型需求

随着各行各业对工业自动化、智能化的迫切需求，研究院还组建了一支集算法、软件、机械、控制传感系统设计于一体的智能装备研发团队，在图像和机器视觉技术领域进行积极 探索 。

研究院智能装备研发团队助力佛山制造业企业技术转型升级。

去年，这支团队提出了“基于多领域应用的AI智能相机技术研发及推广服务平台”的项目立项，将立足佛山的小五金、家电、纺织、陶瓷、铝型材等传统制造行业领域，汇聚了海康机器人、杭州滕聚、沃德普等10余家行业龙头企业和华中 科技 大学、华南理工大学、广东工业大学等高校科研机构资源，解决缺陷检测、尺寸测量、形状测量等多个方面的视觉检测需求。

“现在很多制造业对于产品质量检测还是采用人工检测的方法，容易受外界环境影响，检测结果不完全可靠。”研究院人工智能事业部负责人李泽辉介绍，该项目所研发的AI智能相机能够代替人工检测，在物体识别、物体计数、尺寸测量、条码/二维码识别等功能上具有稳定性好、测量精度高、不间断运作等特点，而且一次投入后长期工作成本低于人工成本。“我们算了一笔账，如一间2000多方的家电生产基地，拥有诸如电饭煲、冰箱、洗衣机、微波炉等产品，十几条生产线起码需要20名以上的检测人员进行质检，按一年8万元/人的人工成本，利用AI智能相机检测的话起码可以为企业节省上百万元的成本。”李泽辉说道。

在电饭煲上进行标签二维码测试，识别速度仅需01s/pcs，识别率9999%；对电冰箱前外壳进行缺陷检测，检测速度快至1s/pcs，检测精度01mm，检出率999%……目前该项目研发进展顺利，已与相关企业合作试运行，有望在年底正式投产并推出市场。

联合培养产业工匠 为创新佛山提供人才储备

最高获400万元扶持，“一事一议”领军人才上不封顶……为加大人才引进和培育，此次大会持续加码补贴力度，无疑对大量高层次人才前来佛山发展具有强劲的吸引力。

作为湾区人才科创高地，研究院也在人才培养方面给出了一种参考模式：包括与广东工业大学、华南理工大学、东北大学等多所高校持续开展研究生联合培养、专业技能人才培养，通过建立一批专业涵盖工业机器人、3D打印等企业技术骨干、项目总监为主的校外导师团队，并提供企业化实践项目，由导师对人才的科研方向、论文开题等进行较为全面的指导，培养具有创新思维和创新实践能力的高层次产业工匠。目前已向地方输送人才1800余名，为区域产业转型升级提供技术支撑和人才储备。

佛山广工大研究院联合高校及企业开展研究生联合培养，为区域产业转型升级提供人才储备。

在研究院入驻企业芯珠微电子，其研究生联合培养项目主要是进行人工智能硬件加速等广东省 科技 厅项目的研发。张景龙、王艺航等研究生在参与到基于物联网的智能家居信息安全专用芯片及产品研发设计的课题项目中，已完成AI加速等板块的硬件架构设计、FPGA板级验证等，同时撰写并获得了数个相关专利和著作。

“研究生都表现出很强的积极性，这些研究成果帮助企业完成项目前期的方案设计和验证，极大地提高企业的技术研发能力。”芯珠微电子负责人詹瑞典对研究院的研究生联合培养项目赞不绝口。

构建产业生态 打造数字化转型服务生态圈

经过8年发展，研究院围绕大湾区产业转型升级需求，构建机器人与智能装备、半导体、人工智能、3D打印、工业互联网等核心产业生态，打造数字化转型服务生态圈，已连续五年获评国家级优秀（A类） 科技 企业孵化器，成功孵化高 科技 企业220余家（其中29家获高企认定），累积产值超30亿元。

在数字经济方面，半导体产业处于关键环节，而研究院在这一领域也取得突破，目前依托广东省半导体创新中心，已引进及孵化佛智芯、阿达智能等20余家半导体相关企业。其中，佛智芯已建成国内首条板级扇出型封装示范线，已申请国家专利80余项、授权27项；慧迈材料 科技 研制出国内第一条完全国产化的PI膜生产线，制造成本仅为进口产线的10%……

此外，在工业互联网领域，研究院已引进创业团队23个，孵化 科技 企业20家，培养创新人才近700名；在智能装备领域，已孵化35家企业，培育6家高企……

“目前，佛山数字化智能化转型态势喜人、发展迅猛。我们将乘势而上，利用现有的平台优势和产业资源，赋能数字经济新发展。”研究院负责人表示，研究院将继续紧跟佛山战略部署，争创数字化智能化转型标杆平台，助推佛山产业转型升级和粤港澳大湾区高质量发展。（文/王晓婷）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、党委政法委、文明办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、应急厅（局）、市场监管局（厅、委），各银保监局：

居住社区（住宅小区）是居民生活的主要空间，是基层社会治理的重要内容。住宅物业管理事关群众生活品质，事关城市安全运行和社会稳定。为深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，全面落实《中华人民共和国民法典》、《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《中共中央办公厅印发<关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见>的通知》有关要求，加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，满足人民群众不断增长的美好居住生活需要，现就加强和改进住宅物业管理工作通知如下

一、融入基层社会治理体系

1、坚持和加强党对物业管理工作的领导。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。推动业主委员会成员和物业项目负责人中的党员担任社区党组织兼职委员，符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。鼓励流动党员、退休人员中的党员将组织关系转入社区党组织，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员主动参与社区治理，有效服务群众。

2、落实街道属地管理责任。街道要建立健全居住社区综合治理工作制度，明确工作目标，及时研究解决住宅物业管理重点和难点问题。鼓励街道建立物业管理工作机制，指导监督辖区内物业管理活动，积极推动业主设立业主大会、选举业主委员会，办理业主委员会备案，并依法依规监督业主委员会和物业服务企业履行职责。指导开展物业承接查验并公开结果，监督物业项目有序交接。突发公共事件应对期间，街道指导物业服务企业开展应对工作，并给予物资和资金支持。委托物业服务企业承担公共服务事项的，应当向物业服务企业支付相应费用。

3、推动城市管理服务下沉。推动城市管理服务向居住社区延伸，依托城市综合管理服务平台，建立群众反映问题的受理处置机制。明确部门和单位职责清单，压实工作责任，及时查处物业服务区域内违章搭建、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为。依法明确供水、排水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业运营单位服务到最终用户，落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。

4、构建共建共治共享格局。街道要发挥居民的主体作用，调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性，共同参与居住社区治理，构建共建共治共享的基层社会治理体系，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。畅通居民投诉渠道，健全12345热线投诉转办机制，提高投诉处置效能。加强物业管理调解组织建设，发挥基层综治中心和网格员作用，积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。

二、健全业主委员会治理结构

5、优化业主委员会人员配置。街道负责指导成立业主大会筹备组、业主委员会换届改选小组，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关。鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例。探索建立业主委员会成员履职负面清单，出现负面清单情形的，暂停该成员履行职责，提请业主大会终止成员资格并公告全体业主。市、县住房和城乡建设部门、街道要加强业主委员会成员法律法规和业务培训，提高业主委员会成员依法依规履职能力。

6、充分发挥业主委员会作用。业主大会可根据法律法规规定，通过议事规则和管理规约约定，授权业主委员会行使一定额度内业主共有部分经营收益支出、住宅专项维修资金（以下简称维修资金）使用决策权力。业主委员会应当督促业主遵守法律法规、议事规则、管理规约和业主大会决议，对业主违规违约行为进行劝阻。对多次催交仍拖欠物业费的业主，可根据管理规约规定的相应措施进行催交。探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录。

7、规范业主委员会运行。业主委员会应当定期召开会议，在决定物业管理有关事项前，应公开征求业主意见，并报告社区党组织和居民委员会。业主大会可授权业主委员会聘请专职工作人员承担日常事务，明确工作职责和薪酬标准。探索建立业主委员会换届审计制度。

8、加强对业主委员会监督。业主委员会每年向业主公布业主共有部分经营与收益、维修资金使用、经费开支等信息，保障业主的知情权和监督权。业主委员会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定，街道应当责令限期整改，拒不整改的依法依规撤销其决定，并公告业主。业主委员会不依法履行职责，严重损害业主权益的，街道指导业主大会召开临时会议，重新选举业主委员会。加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

三、提升物业管理服务水平

9、扩大物业管理覆盖范围。街道要及时积极推动业主设立业主大会，选举业主委员会，选聘物业服务企业，实行专业化物业管理。暂不具备设立业主大会条件的，探索组建由社区居民委员会、业主代表等参加的物业管理委员会，临时代替业主委员会开展工作。结合城镇老旧小区改造，引导居民协商确定老旧小区的管理模式，推动建立物业管理长效机制。鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。暂不具备专业化物业管理条件的，由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。

10、提升物业服务质量。全面落实物业服务企业服务质量主体责任。物业服务企业要健全服务质量保障体系，建立服务投诉快速处理机制，加强人员车辆管理，定期巡检和养护共用部位、共用设施设备，采取合理措施保护业主的人身、财产安全，做好绿化养护，协助规范垃圾投放并及时清扫清运，改善居住环境，提升居住品质，打造优秀物业服务项目。发挥物业行业协会作用，编制物业服务标准，规范从业人员行为。支持物业服务企业兼并重组，推动物业服务规模化、品牌化经营，提升整体服务水平。

11、完善物业服务价格形成机制。物业服务价格主要通过市场竞争形成，由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定服务价格，可根据服务标准和物价指数等因素动态调整。提倡酬金制计费方式。城市住房和城乡建设部门要公布物业服务清单，明确物业服务内容和标准。物业行业协会要监测并定期公布物业服务成本信息和计价规则，供业主和物业服务企业协商物业费时参考。引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格调整方式。物业服务价格实行政府指导价的，由有定价权限的价格部门、住房和城乡建设部门制定并公布基准价及其浮动幅度，建立动态调整机制。

12、提升物业服务行业人员素质。推动物业服务人员职业技能等级认定工作。开展职业技能培训和竞赛，提高从业人员整体素质和技能水平。引导物业服务企业健全薪酬制度和员工激励制度，引入高技能人才和专业技术人才。物业服务企业在保障安全、业主共同决策同意的前提下，可利用闲置房屋用于员工住宿。符合条件的员工优先纳入住房保障范围。组织开展最美物业人宣传选树活动，增强从业人员荣誉感和归属感。

四、推动发展生活服务业

13、加强智慧物业管理服务能力建设。鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，提升物业智慧管理服务水平。采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等数据，共享城市管理数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据，确保数据不泄露、不滥用。依法依规与相关部门实现数据共享应用。

14、提升设施设备智能化管理水平。鼓励物业服务企业以智慧物业管理服务平台为支撑，通过在电梯、消防、给排水等重要设施设备布设传感器，实现数据实时采集。建立事件部件处置权责清单，明确处置业务流程和规范，实现智慧预警、智慧研判、智慧派单、智慧监督。

15、促进线上线下服务融合发展。鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务 生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门。物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。

五、规范维修资金使用和管理

16、提高维修资金使用效率。优化维修资金使用流程，简化申请材料，缩短审核时限。建立紧急维修事项清单，符合清单内容的，业主委员会可直接申请使用维修资金，尚未产生业主委员会的，由街道组织代为维修，并从维修资金中列支相关费用。因供水、排水、消防、电梯等紧急事项使用维修资金的，维修工程竣工后，应当公开维修资金使用数额。探索维修资金购买电梯安全责任保险。

17、健全维修资金管理制度。提高维修资金管理机构专业化、规范化管理水平。采用公开招标方式，综合存款利率、资产规模和服务效能等因素，择优确定专户管理银行，控制专户管理银行数量。探索委托专业机构运营维修资金，提高资金收益水平，并将收益分配给业主。加快维修资金管理信息系统建设，方便业主实时查询。每年披露资金管理和使用情况，接受社会监督。加强维修资金监管，严肃查处侵占挪用资金等违法违规行为。

18、加大维修资金归集力度。推动新建商品房在办理网签备案时，由建设单位代为足额缴纳维修资金。加大对建设单位、物业服务企业代收维修资金的清缴力度。业主共有部分经营收益应当主要用于补充维修资金。逐步实行商品房与已售公房维修资金并轨管理。

六、强化物业服务监督管理

19、建立服务信息公开公示制度。物业服务企业应当在街道指导监督下，在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏，如实公布并及时更新物业项目负责人的基本情况、****以及物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、收费项目和标准、电梯和消防等设施设备维保单位和****、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和业主共有部分经营收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息，可同时通过网络等方式告知业主公示内容。物业服务企业开展家政、养老等服务业务也应对外公示，按双方约定价格收取服务费用。物业服务企业不得收取公示收费项目以外的费用。

20、建立物业服务企业信用管理制度。建立物业服务信用评价制度，制定统一的信用评价标准，建设全国信用信息管理平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况，由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识，实行信用分级分类监管，强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。

21、优化市场竞争环境。加强物业服务企业登记注册信息部门共享，探索建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度。完善物业管理招标投标制度，加强招标投标代理机构、评标专家和招标投标活动监管。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上，建立物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员，依法清出市场。

各地区各部门要坚持以人民为中心的发展思想，把加强和改进住宅物业管理作为保障和改善民生、创新基层社会治理的重要举措，切实加强组织领导，优化机构设置，配齐专业人员，加强舆论宣传，落实工作责任，研究制定出台配套政策措施，确保本通知确定的各项任务落到实处。住房和城乡建设部将会同相关部门对贯彻落实情况进行评估，总结各地经验，及时完善住宅物业管理有关制度。

住房和城乡建设部

中央政法委

中央文明办

发展改革委

公 安 部

财 政 部

人力资源社会保障部

应 急 部

市场监管总局

银 保 监 会

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