1 全面深化改革，推动农村政务建设更加科学发展。要支持有关部门加强改革，优化科学发展各项组织设置，改进乡镇政务流程，建立优秀的就业机制、资源分配体系，推进乡村政务创新。
2 加强基础建设，建立可视化数据信息系统，通过实施实现大数据积累、挖掘和运用，强化公共服务能力和新基建项目开发能力，实现服务型政府的目标。
3 大力改善农村经济社会基础设施，加强通信基础设施建设，实施部署宽带接入、移动互联网普及、智慧农业及绿色农业的实施等工作，加强通信信息服务能力。
4 加强相关法律法规的制定、完善，加强电子政务质量保障体系，加强政府信息安全管理，确保数字乡村政务建设科学有序发展。在推动数字产业化和推进产业数字化转型上下功夫。近年来，一些地方已培育了不少数字经济龙头企业，在消费互联网和工业互联网领域体现出了突出优势，但在核心技术的突破、前沿技术领域的创新与发展、高端制造产业的升级等方面，尚有一些短板需要补齐。因此，应进一步促进数字技术与实体经济的深度融合，加快推动数字产业化，推进产业数字化转型。在催生新产业新业态新模式的同时，要通过优化市场环境、强化政策引导等，帮助传统产业完成数字化转型。在赋能传统产业转型升级的过程中，可通过搭建数字化转型共性支撑平台、提供发展模式参考等，为企业提供一定支持。
在构筑全民畅享的数字生活和提升政务服务数字化水平上下功夫。适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，构筑全民畅享的数字生活，既要聚焦智慧医疗、教育、养老等领域，也要推动日常消费、交通出行等各类场景数字化，加强虚拟现实、区块链等关键技术的研究与产品开发。目前，数字技术正广泛应用於政府管理服务，在提高决策科学性和服务效率等方面发挥了重要作用。但是，在政务服务数字化建设中尚存在一些问题与不足。为此，应进一步健全法律法规，加大执法监管力度﹔及时梳理现有资源，适当整合功能重叠度较高的平台﹔聚合不同层级间的基础数据，鼓励跨部门、跨区域间的合作，实现不同层次、部门之间基础数据的共享。总之，要通过政务服务数字化水平的提升，打造安全便捷、全民畅享的智慧生活。
在加快推进数字乡村建设和加快发展智慧农业上下功夫。作为建设数字中国、缩小城乡数字鸿沟的重要内容，乡村建设数字化无疑是对智慧城市建设的必要补充。重中之重应是通过数字赋能，助力乡村振兴，实现农业农村现代化。各地应立足实际，把相关新技术、新模式、新产品等运用在乡村建设和发展中，加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造，从技术提升、强化特色等方面推动数字乡村建设。一方面，可依托地方高校的特色学科和人才优势，将学术成果应用在实践领域，强化农产品的质量安全监管和追溯，帮助农民解决生产管理中存在的问题。另一方面，可运用物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，推动乡村产业结构的升级和组织管理水平的提高。应在搞好农村基础设施建设的同时，完善农产品产业链数据平台的建设﹔孕育一批特色品牌，加速农产品的品牌升级﹔构建农产品网络销售体系，加快农村电子商务发展﹔推进休闲农业、乡村旅游、农村电商融合发展，形成新的乡村经济增长点。同时，还要通过激励政策吸引优秀人才、青年劳动力返乡，通过组织职业培训帮助农民掌握种植等方面的基础知识、提升专业技能，以数字经济改造农业产业化服务体系，提升农业产业化服务能力。
在创建良好数字生态和营造规范有序的发展环境上下功夫。随着数字经济的不断发展，人工智能、大数据等信息技术迭代升级，传统和新兴行业都迎来快速发展机遇，但同时也遇到了一些新问题和新挑战，如个人信息泄露、知识产权纠纷等，对市场监管、制度完善、相应政策法规体系的构建等都提出了更高的要求。要坚持放管并重，促进发展与规范管理相统一，多措并举创建良好的数字生态﹔统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，培育规范的数据交易平台和市场主体，加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护﹔构建与数字经济发展相适应的政策法规体系，健全平台经济管理规范，依法依规加强互联网平台经济监管，打击垄断和不正当竞争行为﹔建立健全关键信息基础设施保护体系，加强网络安全基础设施建设。同时，还应通过加强网络安全宣传教育和人才培养等，提升数字素养、汇聚人才要素资源，为数字化发展提供多层面支撑和保障。
近年来，智慧城市建设在全球范围内方兴未艾。
在智慧城市的建设大潮中，中国的成绩格外耀眼。就在前不久，2020年世界智慧城市大奖（WSCA）正式公布获奖名单，上海荣膺世界智慧城市大奖，成为首次获此殊荣的中国城市。
智慧城市看起来很大，但却和我们的生活息息相关，从智慧交通的智慧斑马线、智慧停车，到路边功能丰富的智慧灯杆，再到人性化的智能公厕，城市的智慧与我们如影随形。下面我将与您一起分享那些在智慧城市建设中看到的改变和机遇
Part1中国智慧城市发展历程
说到智慧城市的改变，不妨从中国智慧城市的发展历程开始说起。
智慧城市的概念在欧美地区诞生，却在中国发扬光大。智慧城市概念源于2008年IBM公司提出的智慧地球的理念，是数字城市与物联网相结合的产物，被认为是信息时代城市发展的方向，文明发展的趋势。
2012年，《国家智慧城市试点暂行管理办法》的发布拉开了中国智慧城市建设的序幕。随后在2013年，住建部公布了国家智慧城市试点名单，试点城市多达103个。
2015年，中国经济增速持续放缓，智慧城市建设从盲目追捧期走向实施落地期，智慧城市建设投资逐渐回归理性。痛定思痛后，在2016年中国智慧城市踏上了新型智慧城市的建设征程，开启了从10向20的跨越，国家“十三五”规划纲要提出，建设一批示范性新型智慧城市。
走入正轨后，2017年，中国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量超过500 个。2018年，中国在建智慧城市数量占全球的48%，智慧城市建设即将领跑全球。
2020年“新基建”的号角吹响，5G、人工智能、大数据……各类新型技术将迎来爆发式增长，智慧城市作为规模最大的“融合基础设施”，将会如何发展呢？
不得不说，2020年就是中国智慧城市建设的验收之年。
2020年初，新冠疫情的不期而至，为现代城市带来了一场不小的考验。在疫情中，许多智慧城市相关设施成为了防控工作的重要抓手。然而，在带来快捷与便利的同时，一些设施却在疫情大考中陷入瘫痪。
例如，一些地方由于没有应对人口流动调查的信息化系统，仍然只能靠手工填表；即使在部分有软件平台的地区，也会因各部门、地区的数据不互通导致系统一度形同虚设。除此之外，还有部分地方政府为了完成招商任务，建设了许多雷同项目，造成资源浪费和项目烂尾；一些地方政府还成立了大数据管理局，但因为职责权力边界问题，数据孤岛仍然难以打破；还有部分项目建成之日就已沦为空壳摆设。
基础设施薄弱、“数据孤岛”普遍存在、数据获取困难、城市管理精细化不够、各部门配合不足……这一系列的问题暴露出目前智慧城市发展中存在的问题。究其背后的原因：目前国内对于智慧城市的建设依然停留在扩张硬件设施上，缺少统筹管理的能力。
除了坏的方面，还有好的方面。面对2020年新冠疫情的冲击，我国一些落地智慧城市建设较好的城市就成功利用高 科技 智能设备协助了疫情防控工作，例如在线政务平台、大数据监控疫情平台、AI体温检测平台、远程会诊平台等，以及物流、生活必需品供给、医疗物资供给、废弃物处理等方面的软硬件设备设施，这些智能化平台或设施有效提升了人口流动监控、防疫治疗研发、防疫数据更新、防疫措施宣传，保障了居民的基本生活，均对疫情的防控提供了有力的帮助。
总而言之，疫情成了国内智慧城市建设的“照妖镜”，而这些都或多或少的反映了中国智慧城市自建设以来的成果和弊端。中国智慧城市建设历经三个发展阶段：从智慧城市概念导入的分散建设阶段，到智慧城市试点 探索 的规范发展阶段，再到2016年正式进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。
目前正处于由数据驱动，将人工智能、大数据、区块链、5G等重点技术融合进新型智慧城市建设的阶段。相较于“智慧城市”，其更加重视顶层设计与数据的融合，发展重点在于进一步强化城市智能设施统筹布局和共性平台建设，破除数据孤岛，加强城乡统筹，形成智慧城市一体化运行格局。
在中国，一线城市智慧城市建设特色成果渐显，县级市建设正起步。中国智慧城市试点已基本覆盖全国各省、市和自治区，其中黄渤海沿岸和长三角城市群较为集中，但东西部差异较为明显，各城市的智慧城市建设发展重点存在地区性差异。
除此之外，中国智慧城市建设正逐步下沉到基层社区建设，城市精细化管理变得日益重要。此次疫情更进一步加快了智慧城市建设下沉，需要将其落实到城市各角落的社区、街道等细分单元格内，将“大数据+网格化”作为管理的基础流程。
未来，随着新基建政策的持续发力，智慧城市还会有哪些改变和机遇呢？
Part2新基建下的智慧城市机遇
在新基建的如火如荼建设中，智慧城市的发展获益颇丰。虽然“智慧城市”并没有包含在新基建的七大领域内，但智慧城市建设却是新基建必不可少的部分。
在未来，工业互联网、云计算、物联网、AI、5G等技术必然会成为城市的新型基础设施，如何将这些新型基础设施链连接起来，就需要“智慧城市”担当载体。
首先，新技术成就智慧城市的同时，将会受到智慧城市应用的反哺，两者是正向循环作用。
“新基建”面向国家高质量发展，智慧城市要实现数字转型、智能升级，都需要建立在万物互联的基础上。物联网可以为智慧城市提供庞大的感知网络，是实现智慧城市建设的关键因素与技术基石。
除此之外，智慧城市建设中也不能忽略5G、云计算、人工智能、区块链的重要作用。
其中，5G使数据传输实现跳跃式发展，满足更多智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务，为大规模软件、硬件、数据的 *** 作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算法支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。这些技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫，将在建设中得到验证和发展，是时代发展的技术机遇。
其次，智慧安防、智慧交通、智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧能源等细分领域的场景应用将会百花齐放，是智慧城市为之带来的场景机遇。
智慧政务中，政府信息化已从电子政务阶段发展至融合应用的智慧政务阶段，打造数字政府是当前阶段的重要任务。上海市推出的“随申办”就在智慧城市场景下，通过整合各部门、各领域现有公共服务的入口，将多种服务集中到一个应用中，从而帮助政府完成数据和资源的统筹与协调。目前类似的软件也在全国多个城市流行起来。
智慧安防，是“平安城市”的重要组成部分，主要应用为视频监控、防盗警报、楼宇对讲及出入控制。“平安城市”、“天网工程”、“雪亮工程”等项目不断推出，智慧安防快速成为智慧城市应用中落地情况较好、技术与服务相对成熟的领域之一。
智慧医疗，是实现诊断、治疗、康复、支付、卫生管理等环节信息化与智能化的重要举措。智慧医疗在医疗机构的应用场景主要可以分为远程医疗应用场景和院内应用场景，远程场景中主要是远程会诊、医疗监测等应用，院内场景中，主要是在物联网、大数据等技术的支持下实现患者、医务人员、医疗机构以及医疗设备之间的互联互通，提升医院的精细化管理能力，以及医疗服务质量。
智慧教育，智慧教育主要应用场景为在线教育、智慧校园以及智慧课堂。这些应用很大程度上解决了传统教育行业一直存在的教育资源不足，且地区分配不均；教学难度大、教育效率低下；校园管理效率低下，信息流通不畅，各部门之间存在数据孤岛；校园安防隐患等问题。
智能制造，工业互联网是实现智能制造的关键基础。目前智能制造建设主要体现在工厂的数字化及智能化改造上，即建设智慧工厂，是实现智能制造的重要载体，通过构建智能化生产系统、网络化分布生产设施，实现生产过程的智能化。从产业链看，工业软件、智能工业设备、工业互联网、工业云平台是智能制造的重要组成部分。
智慧物流，智能作业是智慧物流活动的起点，也是智慧物流决策反馈的终点。在智慧物流框架内，物流活动由智能作业层、感知层、传输层、平台层组成。
智慧环保，环境监测是智慧环保建设的基础。在城市中开展智慧环保工作，建立一套环境信息采集与收集的系统必不可少，以检测包括气环境、水环境、土环境、声环境、核与辐射环境等信息，利用云计算、大数据及物联网等技术实现信息共享、多类监测、多维度数据分析，为城市污染防治、生态保护和环境监管等提供有力支撑。
智慧能源，电力网络建设是智慧能源建设的核心。目前，智能电网建设覆盖了发电、输电、变电、配电、用电及调度等六个环节，智慧能源尚处于起步阶段，其服务系统的重点在电网智能设备接入、监视和电力系统保护与控制管理，即智能电网。
政府属于门类:“公共管理、社会保障和社会组织”。政府是维护国家安全与主权、加强国防建设、消除社会隐患和内部腐败、控制污染保护生态环境、推广吸收民间先进科学技术和经验、鼓励创新创造、淘汰落后产品产能和生产工艺、提高国民生产能力、优化社会结构，研究社会现象、培养领导，实施城乡规划、开展破除迷信、减贫扶贫防贫、促进社会进步的特殊机构。国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。评价广西数字政务一体化的效果可以写优点。在5G、云计算、大数据、人工智能、物联网等数字化技术的大力推动下，广西这片最美山水犹如注入了数字活力，数字政府、数字社会、数字基础设施、数字东盟等步入发展的快车道，在数字经济时代描绘出一幅美丽的数字山水画卷。党的十八大以来，我国数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，推动着生产生活方式发生深刻变革。
“数字福建”是数字中国的思想源头和实践起点，乘着“数字”的新风，“数字漳州”按照“数字福建”的顶层设计和总体部署，坚持以电子政务为主轴，以产业信息化和社会信息化为两翼，加快信息基础设施建设和信息技术创新，“数字漳州”总体框架不断充实完善，“数字漳州”建设取得了积极成效。
华为云多年来深耕区域数字化，基于“一城一云”理念，通过云原生的“城市一朵云”的技术架构，实现从应用角度出发，达到从统一“上云”到“云上”业务的高效运转，打造更具韧性和创新的城市数字平台。
2016年，华为与漳州开启了在云计算、大数据领域战略合作的新纪元。此后，双方紧紧围绕打造云产业价值链、共同推动云计算产业聚集，并建设了 漳州市 政务云平台，为漳州数字经济提升提供“算力”基础，推动“数字漳州”建设发展。
构建智慧城市“数字”云底座
加速“数字漳州”发展
今年初，漳州编制出台了《漳州市“十四五”数字漳州专项规划》，作为2022年的“一号文件”，“数字漳州”的重要性可见一斑。根据规划，在今后几年里，漳州的数字建设主要包括：加强信息基础设施建设、加快数字政府建设、加快数字社会建设、推进数字经济高质量发展，并完善安全保障体系。在加强信息基础设施建设方面，除了加快5G网络建设、加快工业互联网建设等方面，还将着重建设高水平新型“城市大脑”，提升城市运营管控、风险预警、应急处置和科学决策水平，高水平建设新型智慧城市。
十年来，“数字漳州”建设不断加快推进，漳州市政务云平台也成为构建漳州智慧城市的“数字”云底座，为全市“互联网+政务”助上一臂之力，有效解决基础设施分散建设、数据堆积等问题，打通信息堵点，依托于统一的云平台，有效推动数据汇聚及数据应用，以数据为要素，服务于政务、产业、营商环境、民生等方面。
譬如已颇具成效的漳州生态云平台，该平台是漳州市生态环境局依托漳州市政务云平台，结合云计算、人工智能、物联网等科技手段构建而成，通过该平台开展九龙江流域水环境数据收集、汇聚、整合、应用分析、预警预测，快速整合分析“大数据”信息，为水环境管理、科学施策提供数据支撑，实现水环境治理“物联网+”与“生态+”深度融合发展。
九龙江是福建省第二大河，是与漳州人民生产生活密切相关的“母亲河”。为坚持生态惠民、生态利民、生态为民，加快构建生态文明体系，漳州持续抓好流域精准治理、生态有效保护，打通漳州环境治理的“最后500米”。目前，九龙江流域漳州市区段已逐步呈现了江河安澜、百姓无虞的景象。
打通环境治理“最后500米”的是生态云平台，而“惠工汇”平台则打通了职工们的“最后一米”。
依托于漳州市政务云平台，漳州市总工会联合漳州信息产业集团有限公司打造了集三创空间、智慧平台、康养中心、文娱场所和维权中心于一体的“惠工汇”服务职工平台，实现漳州市广大工会会员“一站式”服务。平台除了能够在线上进行快速转会入会、基层工会线上进行更名申请、备案申请等办事流程快捷服务外，还有指尖课堂、维权驿站就业指导、宣传教育、工会会员福利发放兑换等功能，切实提高职工群众的工会归属感，提升工会福利的获得感，引导广大职工积极投身富美新漳州建设热潮。
随着平台功能的不断延伸，该平台未来还将有“漳州产、全球销”等更多便民功能上线，在华为云技术的加持下，“惠工汇”平台建设、运行、拓展畅通无阻，同时也为平台的数据安全、应用安全保驾护航，全面助力平台建设成为具有全国影响力的互联网综合服务平台。
至简共致远
“数字漳州”继续破浪前行
回首过往，成就非凡。漳州紧紧抓住数字技术、数字经济发展新机遇，与华为携手共同奋楫笃行，勇攀高峰。近年来，全市数字政务管理服务水平持续提升，智慧城市建设不断深化，数字经济发展生机勃勃。
多年来，从“政务云”扎实布局，到“城市一朵云”，再到“城市智能体”，华为在数字城市建设领域深耕10年，积累了深厚的技术、产品、服务、生态资源和经验。凭借全国700多个政务云项目实施和运营的经验，在政务服务、民生事业、企业智能升级等领域为漳州提供稳定可靠、安全可信、可持续发展的云服务，以领先数字技术为漳州智慧城市建设筑牢坚实“云底座”，为加快打造“数字漳州”注入了强劲动能。
十年智慧城市，云上至简致远。“云”作为关键的数字基础设施，作用日渐凸显，云原生的技术能帮助政府信息化工作实现资源使用到管理的集约与高效，兼具应用的敏捷与d性需求，实现全周期的可视管理，让客户以“至简”的方式体验畅快用“云”，帮助客户快速实现数字化转型升级，深耕城市数字化。
同舟共济，踔厉奋发。未来，漳州市政务云平台将不断发挥自身技术实力及资源优势，助力漳州打通信息壁垒，实现政务数据资源互通共享与统筹应用，持续高起点规划、高标准建设、高质量运营，加快推进漳州智慧城市建设，助力漳州现代化滨海城市建设。
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