什么是主观建设程序？什么是客观建设程序？请举例说明。

主观是个人的意志,

是人心里的想法

是对客观事物的反映,属于人的思想环境的内容.

客观是世界上的不以人的意志为转移的事实存在.

主观要反映客观,

客观要被主观反映.

主观的反映可以是比较真实的

但是也有不真实的反映,这就是假象

政府投资项目,一般都属于行业管理,比如公园就属于园林局或者住建局,比如水库除险加固,属于水务局,退耕还林项目属于林业局等等.

举例水利工程建设程序:项目决策阶段:项目建议书---可行性研究报告---项目评估---初步设计审核

建设实施阶段:施工准备---开工报告---建设实施---试运行---竣工验收

生产阶段:投产运行---后评价

可行性研究报告----投资估算

初步设计---设计概算

施工准备:三通一平,招标设计,项目招标,移民征地,年度投资计划

建设实施---生产准备

申报项目可行性研究报告,必须同时提出项目法人组建方案及运行机制,资金筹措方案,资金结构及回收资金的办法,可研报告批准后正式成立项目法人,并按项目法人责任制实施项目管理.

项目法人依法对有相应资质的设计,监理,施工单位进行招投标

根据国务院2004发布的决定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，而是区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。但是，在实务过程中，单纯企业投资的项目并不多见，主管机关的审批程序仍然较为严格。

项目建设审批程序一般可以分为：立项审批、规划审批、施工许可。

（1）立项阶段，投资人需要编制项目可研报告，到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审，之后到发改委办理立项审批。

（2）规划阶段，需要到土地部门办理建设用地规划许可，到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。

（3）施工阶段需要办理施工许可。

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