创业投资企业管理暂行办法

创业投资企业管理暂行办法,第1张

第一章 总则第一条 为促进创业投资企业发展,规范其投资运作,鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规,制定本办法。第二条 本办法所称创业投资企业,系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企业组织。

前款所称创业投资,系指向创业企业进行股权投资,以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。

前款所称创业企业,系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业,但不含已经在公开市场上市的企业。第三条 国家对创业投资企业实行备案管理。凡遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业,应当接受创业投资企业管理部门的监管,投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业,不受创业投资企业管理部门的监管,不享受政策扶持。第四条 创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级(含副省级城市)管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会;省级(含副省级城市)管理部门由同级人民政府确定,报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责,并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。第五条 外商投资创业投资企业适用《外商投资创业投资企业管理规定》。依法设立的外商投资创业投资企业,投资运作符合相关条件,可以享受本办法给予创业投资企业的相关政策扶持。第二章 创业投资企业的设立与备案第六条 创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司或法律规定的其他企业组织形式设立。

以公司形式设立的创业投资企业,可以委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构,负责其投资管理业务。委托人和代理人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。第七条 申请设立创业投资企业和创业投资管理顾问企业,依法直接到工商行政管理部门注册登记。第八条 在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业,向国务院管理部门申请备案。

在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业,向所在地省级(含副省级城市)管理部门申请备案。第九条 创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件:

(一)已在工商行政管理部门办理注册登记。

(二)经营范围符合本办法第十二条规定。

(三)实收资本不低于3000万元人民币,或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。

(四)投资者不得超过200人。其中,以有限责任公司形式设立创业投资企业的,投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。

(五)有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的,管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。

前款所称“高级管理人员”,系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。第十条 创业投资企业向管理部门备案时,应当提交下列文件:

(一)公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。

(二)工商登记文件与营业执照的复印件。

(三)投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。

(四)高级管理人员名单、简历。

由管理顾问机构受托其投资管理业务的,还应提交下列文件:

(一)管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。

(二)管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。

(三)管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。

(四)委托管理协议。第十一条 管理部门在收到创业投资企业的备案申请后,应当在5个工作日内,审查备案申请文件是否齐全,并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后,应当在20个工作日内,审查申请人是否符合备案条件,并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的,应当在书面通知中说明理由。

想要创业投资成功,事前准备不可少,在创业之前,应该先求教于专业的创业咨询机构或顾问。当然,坊间的创业企管顾问师不少,可以花一些顾问费咨询一下,但是如果不想花这个钱,也可以选择一些免费的咨询机构。 创业企划 企划书的撰写,对整个创业过程而言,不仅是必要的,而且非常重要的。因为,通过企划书的撰写,不仅可以让自己更清楚的知道计划是否完整周密。 一般来说,创业计划书的内容,包括行业分析、同业竞争状况、商品介绍、设店商圈分析、投资金额分析、人力规划、每月费用分析、获利状况预估、展店计划、中长期发展目标等,其中每一个项目,还都必须有细目分析,企划书撰写的愈详细愈清楚,愈容易发现将来创业的问题点,及早修正好降低失败的风险。 资金筹措 万事起头难,资金不够想创业更难。在景气低迷,资金募集不易的此刻,想创业首先就要先解决资金问题。 当创业者的创业资金不足时,筹钱的方式,除了可以向亲友借贷等方式外,还可以设法寻求政府的相关贷款资源,以解决创业资金不足的问题。这些途径包括青年创业贷款、下岗贷款、微型企业创业贷款以及须具备特定身份的身心障碍创业贷款、特殊境遇妇女创业贷款、农村青年创业贷款,还有由部分银行所推出的加盟创业贷款。 选定行业 在选定自己想要创业的行业之前,一定要先衡量自己的创业资金有多少。 依据自己准备的资金,先初步筛选可以投入的行业,然后,再依据行业发展的前景、自己本身的兴趣、专长、过去相关的工作资历、行业竞争性等因素,加以评估考量,看自己适合从事哪种行业,以及从事哪种行业最具有竞争优势。 学习经营 选定行业之后,接下来就是经营技术。当然,如果是选择连锁加盟店,有总部的技术移转教育训练,一切就能搞定。但是,如果是自行创业,就必须自己想办法学习。 就学习途径而言,当然坊间有很多的技艺补习班,各类餐饮、小吃、咖啡、泡沫红茶、插花、调酒等等,各式各样的技艺传授。另外,其它像劳委会职训局职业训练中心,也有开办各类的职业训练课程。此外,在开店之前,最好自己本身要有该行业的实战经验。 商圈评估 地点的选择对日后店面的营运好坏影响很大,所以一定要找个商圈位置好的店面,只是在寻找店面的过程中,往往无法一时找到理想的店面,此时一定要有耐心持续寻找,千万不要半途而废。 一般而言,做商圈评估时,评估之指针应包括商圈属性、店面坪数、大致楼层、周遭设施、附近的竞争店及互补店、租金多寡、合法证照取得难易度、附近是否有大型卖尝捷运、车站,营业时间、人口(流动、固定)、客源及比例,消费力及消费动机、马路宽度、发展前景(商圈变化)等因素。商圈评估时,须在不同的时段分别去评估,如在白天、晚上、平常上班日及假日等不同时段,分别去观察该地点的商圈情形,以免只看了白天没看晚上,或是只看上班日忽略了假日,而造成商圈评估上的误判。商圈评估时,应做成商圈评估记录表,详细记载评估店面的各项条件,以作为日后评估的参考。 签约房东 找好店面之后,接下来就是要与房东签约。而且,这个动作不能太早,必须待前面几项步骤都完成后才能进行。因为,一旦与房东签约之后,就开始支付房租,自然就会有时间压力。所以,在与房东签约之前,一切能做的筹备工作与书面数据,必须先准备好。在与房东签约时,租期最好不要太短,如果只签一年,可能一年后才要开始回收,结果店面却被房东收回去,租期以三至四年为较理想的签约期限。当然,如果是选择连锁加盟店,则租期不能短于加盟期限。 证照申请 在开店营业之前,必须先办理相关证照申请,否则就是无照营业。证照的申请分为二种:一种是申请公司执照,由工商局核发;另一种是资本较小的,只须办理营利事业登记,由当地县市工商核发。多数的店家由于资本不大,都只有办理商行的营利事业登记。除此之外,还要向税务机关请领统一发票,除非是获准免用统一发票,否则,都一律要办理。 除了营业证照的申请办理外,如果想要自己店家所挂的招牌,不致被别人所滥用,想要能为自己所专用,就还必须向工商局申请服务标章注册。店门口所挂的招牌名称,除了名称文字或图样,可能有自己特殊的设计,这种属于非商品类的文字及图像,称之为服务标章。与自己所申请的公司或商号是两码事,二者名称也可能不同。所以,不想自己将来的金字招牌遭人盗用,就必须先申请服务标章注册,不论是申请公司、行号,或注册服务标章,皆可委托代办公司办理。 店面装潢 店面装潢关系到一家店的经营风格及外观的第一印象。因此,装潢厂商的选择十分重要,所找的装潢厂商必须要有相关店面的装潢经验。譬如,开咖啡店就一定要找有咖啡店装潢经验的厂商,开儿童美语就必须找有儿童文教装潢经验的厂商。 所以,在装潢前要请厂商先画图,包括平面图、立面图、侧面图、所要用的材质、颜色、尺寸大小等,都要事先注明清楚。 准备设备 店面开始装潢之后,接下来就要准备购买店内的各种设备及生财器具,由于一家店需要准备的东西多而且繁杂,为免遗漏,必须要做一张开店器材设备一览表。从大的设备如冷气、计算机、冷冻柜、冷藏柜、收款机,到音响、保全、刷卡机,乃至原子笔、名片、店章等小东西,还有第一次的物料进货等,各项大大小小的明细全部列出来,注明每样器具的品名、数量及单价,再将各项设备器具的金额加总起来,就知道需要多少金额。 当然,最重要的还是要掌握货品的采购来源,而且,最好要货比三家,如果要降低开店成本,有的东西或许可以买中古货,设备如果有用租的,就尽量用租的,才能节省开店初期的投资成本。 开幕促销 当一切都就绪之后,就准备择期正式开幕。开幕当天为招徕顾客,办一些促销活动势不可免,促销活动不外乎打折、赠品及抽奖等三大类型,再加以做一些更创新的变化,只是在正式开幕之前,一定要先进行一段试卖期。 因为,对初创业的生手而言,往往只是刚刚学会店面的 *** 作技术而已,还是生手的阶段,各项技术都还不够熟练。如果没有经过一段试卖期,磨练一下自己的技术,让整个店务的运作更熟悉,在开张的第一天,就大肆宣传促销,人潮固然是吸引了一大票,但是自己的技术不够熟练,突然面对庞大人潮的阵仗,必然是手忙脚

私募股权投资 基金的运作流程 (一)项目选择和可行性核查 由于私募股权投资期限长、流动性低,投资者为了控制风险通常对投资对象提出以下要求: 优质的管理,对不参与企业管理的金融投资者来说尤其重要。 至少有2至3年的经营记录、有巨大的潜在市场和潜在的成长性、并有令人信服的发展战略计划。 行业和企业规模(如销售额)的要求。投资者对行业和规模的侧重各有不同,金融投资者会从投资组合分散风险的角度来考察一项投资对其投资组合的意义。 估值和预期投资回报的要求。由于不像在公开市场那么容易退出,私募股权投资者对预期投资回报的要求比较高,至少高于投资于其同行业上市公司的回报率。 3-7年后上市的可能性,这是主要的退出机制。 另外,投资者还要进行法律方面的调查,了解企业是否涉及纠纷或诉讼、土地和房产的产权是否完整、商标专利权的期限等问题。很多引资企业是新兴企业,经常存在一些法律问题,双方在项目考查过程中会逐步清理并解决这些问题。 (二)投资方案设计、达成一致后签署法律文件 投资方案设计包括估值定价、董事会席位、否决权和其他公司治理问题、退出策略、确定合同条款清单并提交投资委员会审批等步骤。由于投资方和引资方的出发点和利益不同、税收考虑不同,双方经常在估值和合同条款清单的谈判中产生分歧,解决这些分歧的技术要求高,所以不仅需要谈判技巧,还需要会计师和律师的协助。 退出策略是投资者在开始筛选企业时就十分注意的因素,包括上市、出让、股票回购、卖出期权等方式,其中上市是投资回报最高的退出方式,上市的收益来源是企业的盈利和资本利得。由于国内股票市场规模较小、上市周期长、难度大,很多外资基金都会在海外注册一家公司来控股合资公司,以便将来以海外注册的公司作为主体在海外上市。 (三)监管 投资者一般不会一次性注入所有投资,而是采取的分期投入方式,每次投资以企业达到事先设定的目标为前提。实施积极有效的监管是降低投资风险的必要手段,但需要人力和财力的投入,会增加投资者的成本,因此不同的基金会决定恰当的监管程度,包括采取有效的报告制度和监控制度、参与重大决策、进行战略指导等。投资者还会利用其网络和渠道帮助合资公司进入新市场、寻找战略伙伴以发挥协同效应、降低成本等方式来提高收益。另外,为满足引资企业未来公开发行或国际并购的要求,投资者会帮其建立合适的管理体系和法律构架。 私募股权投资基金的投资期限非常长,因此其资金来源主要是长期投资者。一般来说,私募股权投资基金的资金会大量来自于其主要投资地域的机构投资者。 私募股权投资基金的筹集方式不同于普通基金,通常采用资金承诺方式。 基金管理公司 在设立时并不一定要求所有合伙人投入预定的资本额,而是要求投资者给予承诺。当管理者发现合适的投资机会时,他们只需要提前一定的时间通知投资者。这存在一定的风险,如果投资者未能及时投入资金,他们按照协议将会被处以一定的罚金。因此,基金宣称的筹集资本额只是承诺资本额,并非实际投资额或者持有的资金数额。 在实际的筹资活动中,基金有一定的筹集期限。当期限满时,基金会宣布认购截止。同一个基金可能会有多次认购截止日,但一般不超过3次。实践中,基金可能会雇佣代理机构来进行筹资活动。


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