为局处长走流程的流程点赞，你期待他们的流程可以带来什么改变？

为局处长走流程的流程点赞，你期待他们的流程可以带来什么改变？

一：体验一下百姓的流程繁琐。

北京市人力资源社保局开展一个“局处长走流程”的活动，让60位局处长体验一下人力社保业务等流程是怎么走的，线上和线下怎么结合，是不是真的对百姓方便，这一个活动其实真的非常好。一直以来，很多政府机构的流程就是过于繁琐，而且有时候需要的证件十分之多，不清楚流程的普通百姓通常都要跑个两三次甚至四五次才能完成一些事情，十分的麻烦。这一次活动可以让局处长们体会一下日常百姓中对于办理业务的某些难处，或者对于流程有什么建议和改进都十分重要，这些都是日后改进的要点，光是百姓自己提，可能领导感觉不出来，但是领导自己体验，一定有自己的感触。

二：真正为人民服务。

这一个活动可以算是真正为人民服务，一直以来都说要为人民服务，一定要落实到实处，体验了百姓的难处才能想出解决问题的根本。这一次局处长们换位思考，从百姓的角度上出发，可以说是真正为人民服务，而且也建议以后这种活动可以多一点，让领导们在百姓的立场上发现问题，解决问题，这样的效率更高。

三：体验后需要改进。

最后还是体验后一定要为这样的流程带来实质性的改变，毕竟政府的服务怎么样，百姓最有自己的发言权。局处长们经过自己的亲身体验，一定有不一样的想法，比起传统的座谈会，亲自下去走一走一定更多感触。不过这里面也存在一些问题，毕竟局处长对于流程比起普通百姓熟悉，而且本身也知晓更多知识，所以建议可以陪同百姓去走流程，这样更能够发现问题的存在，也能够清楚百姓在办事的过程中的心情、感触、和遇到的麻烦等等。

在全面依法治国新征程中，我省以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，全力推进法治湖南建设，法治政府的样本意义进一步凸显。

稳定、公平、可预期法治环境，带来深切获得感

近年来，我省先后出台了全国首部系统规范行政程序、行政裁量权和政府服务行为的省级政府规章《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》等，搭建起了“一规划两规定六办法”的顶层构架，制度的篱笆越织越密，成为享誉全国的推进依法行政、建设法治政府的“湖南样本”。

今年2月1日，省政府公布实施省政府工作部门权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单和省政府核准的投资项目目录(2015年本)，涉及省政府46个工作部门的行政权力3700多项、主要职责600多项，外商投资禁止和限制类项目90多项，共取消、下放30多项省政府核准的投资审批事项，有的边界交叉职权，责任规定细化到了某单位的具体处室，在厘清政府与市场、部门和层级之间的权责边界上实现新突破，加大了政府自身限权力度。

“三清单一目录”公布后，不少网民评价：覆盖面广，几乎囊括了政府全部工作部门；职责分解详细、边界责任划分准确清晰，监督责任和公共服务责任一目了然，法治政府建设稳定、公开、公平、公正、可预期的法治环境，值得期待。

中联重科每年有上千次减免税业务要办理，过去进一批货就得到海关办一次业务，繁琐耗时，长沙海关根据“三清单一目录”，对重装项目实行年度总担保制度，企业一年只用去两次就可以全部搞定。3月23日，正在长沙海关办理业务的中联重科工作人员高兴地对记者说：“制度红利让我们有了深切的获得感。”

以公开倒逼规范

向行政执法顽疾开刀

日前，省交通厅与省公路管理局、省水运管理局、省高速公路管理局、省道路运输管理局、省交通建设质量安全监督管理局等5个厅直行业管理局，签订了2015年度行政执法责任状，以执法责任制和责任倒查制，进一步规范交通系统行政执法行为。

选择性执法、执法不作为不严格不规范、不执行行政裁量权基准，是行政执法的“多难区”、行政机关腐败的“高发区”，也是影响经济发展环境的“重灾区”。我省法治政府建设中，突出问题导向，向行政执法中的顽疾开刀，回应人民群众关切。

全省各级政府和政府部门普遍推行了行政执法责任制，促使行政执法人员在行政处罚、行政征收、行政许可等行为中，严格按照程序、法律规定行事。在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作，长沙县进一步深化相对集中行政处罚权工作试点，探索把地域从城区扩大到全县范围，将25个部门的2000多项行政处罚权集中到行政执法局统一行使。

目前， 全省13个设区的市、123个县市区（含洪江区），全面完成了在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，142个无执法主体资格的单位停止了执法活动，163个行政执法单位完善了委托执法，省工商局等12个省直部门还在互联网上公布了行政处罚决定书，全省4000多个单位制订并公布了行政处罚裁量权基准，发布行政执法指导案例2000余个。以公开倒逼规范，初步解决了城市管理领域多头执法、重复执法、执法扰民等问题，“同案不同判”、“同判不同罚”等问题明显减少。

“关键少数”起关键作用 “指挥棒”树起法治权威

作为依法行政考核的具体承办部门，近年来，省政府法制办坚持全省政府法制工作一盘棋，以推动解决依法行政工作中存在的突出问题为重点，充分发挥在全省推进依法行政、加快建设法治政府中的组织协调、督促指导、考核评价作用。

2014年初，省政府法制办进一步完善了对省政府各部门、中央驻湘单位和各市州政府的依法行政考核方案。一是把国务院关于建设法治政府的要求和我省“一规划两规定六办法”的有关规定指标化、具体化，推进依法行政各项制度在各级政府及其部门，特别是在基层的落实。二是改变依法行政考核工作“一锅煮”情况，首次按照单位职能和权限，针对重点工作、难点工作和薄弱环节，将省直单位分为一类、二类、三类，根据不同类别分别设置依法行政考核项目和指标，使考核“指挥棒”更加科学、具有针对性。三是严格考核。分组对各市州和16个省直、中央驻湘单位的依法行政工作集中进行抽查核实，综合评定依法行政年度考核和绩效评估中依法行政分值。同时，建立起各级政府依法行政巡查通报制度。

“指挥棒”树起法治权威，“关键少数”起到关键作用，在政府科学决策、职能转变、政务公开、规范执法等方面开拓新境界。现在，全省三级政府常务会议会前集体学法普遍推开，领导干部尊法尚法学法、信法守法用法，将法治政府建设与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。

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