为什么要使用外呼系统？

一、前言 浙江省是我国的经济、人口大省，随着人们生活水平的发展，经济密集度的提高，地震灾害对社会的影响也越来越显著，虽然相对国内的强震区来说，浙江的地震密度和强度都较低，但值得注意的是：近年来浙江省地震活动造成的经济损失和人员伤亡都有上升的趋势，同时在浙江省的地震活动也出现一些新的表现：如水库诱发地震的增多，局部地震活动增强。因此我们对地震灾害的警惕和防御不能有丝毫降低。
建设浙江省的应急指挥体系，尽快提高地震应急信息化水平和地震应急反应与指挥能力，已成为浙江省防震减灾工作亟待解决的重要问题。

二、浙江省地震应急指挥系统建设

浙江省地震应急指挥系统是为省政府开展地震应急、实施抗震救灾指挥提供指挥场所和各种必要的技术手段。在地震发生时，在基础数据库和现场信息的支持下，可以迅速判断地震的规模、影响范围、损失等情况，并据此提出系列科学的救灾和调度方案，协助指挥人员实施各种地震救灾行为，实现地震应急信息快速传递、高效处理，提高应急救灾指挥与决策的技术水平，最大限度地减少震时的混乱和人员伤亡。(如图)

1 系统的主要功能
地震应急快速响应与灾害评估：通过地震监测和震情跟踪，监视破坏性地震的发生，一旦有紧急情况立即响应，对地震事件可能造成的损失和人员伤亡情况进行预评估，同时还可以根据不断获得的新情况，进行地震灾害动态评估和地震趋势的动态跟踪。
地震应急指挥：在应急快速响应部分给出的结果表明，需要进入紧急状态、进行抗震救灾指挥工作时，即启动该项功能，为有关政府部门进行抗震救灾指挥工作提供辅助决策信息，并提供其他响应的技术手段和信息支持。
2 系统技术指标
1）应急指挥技术系统在接收到触发响应参数后15分钟内做出灾害评估；获得灾害评估信息后的15分钟内准备好相应指挥信息。
2）应急基础数据库系统基于1：5万比例尺进行建设，同时，指挥部技术系统之间的数据可通过网络进行交换。
3）系统的各种软硬件系统试运行无故障率可达到95%以上。
4）国家中心、区域中心、城市系统、现场工作系统应实现互联、互通、互动。
浙江省地震应急指挥系统总体框架图

三、系统建设实施技术要点

基础设施
指挥部场所改造与建设场地：指挥大厅、辅助大厅、控制室、机房、其他配套用房（如首长休息室、值班室等）；大屏幕投影显示系统、备用及辅助显示系统、电话通信系统、数字会议系统、综合布线、照明系统、指挥长坐席及成员和辅助人员坐席；防火报警及灭火系统、温湿度及空气调节系统、不间断供电系统、确保人员安全的安全保障系统等。
（1）计算机硬件环境
系统硬件采用高性能事务处理服务器、磁盘阵列及后备存储设备、高计算性能应用服务器、应急网络服务器及安全管理系统、高性能图形工作站、输入输出设备、多手段通讯设备和大型计算机网络连接设备等。
网络采用基于IEEE 8021Q标准实现VLAN，各网段包括：应用系统网段，包括数据库服务器、应用服务器。对外网段，包括对外的APP服务器，对外的WEB服务器，外部IP可以对这两台服务器进行访问，本网段可以访问外部网络。指挥终端网段（内部网），可以访问对外的Web服务器，可以访问应用服务器、数据库。
（2）大屏幕投影与辅助显示
指挥大厅安装大屏幕，保证震情、灾情、应急指挥信息的程序控制显示。大屏幕可以分块同时显示各种不同信息，也可以整个屏幕显示一项信息，屏幕的信息显示由指挥大厅的技术人员负责 *** 作和切换。
指挥大厅设3块（1�3）正投式大屏幕投影，电动控制。屏幕可以做到图像任意输出分割。现场可以有6-8路VGA信号可以供显示。 控制室拟装设由微处理器支持的视频画面与计算机数据图像相结合的彩色大屏幕投影系统，该系统的配置规模为1x3（行×列）单屏尺寸120英寸的正投单元构成的大屏幕投影系统（包括图像拼接控制器、控制终端等）。控制终端对整个大屏幕墙的 *** 作进行控制，可实时动态显示集控中心各工作站，以及视频设备等多路输入信息。网络、RGB、视频信息可切换整屏显示和多路分屏显示。
（3）中央控制系统
指挥系统采用集中控制的模式，能够最大限度地满足设备 *** 作简便性的需要，通过对用户需求进行个性化的编程设计，用户可以通过液晶触摸屏，对控制中心的多种显示设备、信号矩阵切换器（例如AV、RGB矩阵）、红外控制设备（例如DVD、视频会议终端、视频展台）、电源控制设备（例如电动窗帘、灯光）、音响系统音量等进行集中控制，实现对设备的开关、显示信号的切换、灯光的调节、音响系统音量的调节等集中管理。

四、浙江省地震应急指挥系统软件系统建设

浙江省地震应急指挥系统软件系统建设是指挥中心运转的核心系统，包括8个方面的内容，分别为系统软件运行环境、地震应急快速响应、自动群呼与信息发布、地震应急指挥辅助决策、地震应急指挥命令、地震应急信息通告、系统总控、文档资料。
1 地震应急快速响应系统建设
地震应急快速响应系统建立以千兆网为骨架的地震应急指挥技术系统局域网络平台和地震应急快速响应系统。当破坏性地震发生后，该系统通过主动或被动触发控制机制，启动快速响应、地震灾害损失快速评估、决策指挥辅助信息等系统，在一定的基础数据、专业计算模型的基础上，对灾区的经济损失、人员伤亡、次生灾害进行快速评估，并对这些损失的空间分布进行判断和描述。
2 地震应急指挥辅助决策系统
编制各种辅助决策工具，检索和查询数据库，生成专题图、表，向指挥长和指挥部成员提供各种应急辅助决策信息，建设通过分析震情、灾情和灾区实际情况，自动生成指挥方案与建议的智能分析与决策支持系统。
3 地震应急基础数据库
地震应急基础数据库是抗震救灾指挥部的基础和核心，应急指挥所需要的各种数据、资料、信息都来自于该数据库群。数据库群主要包括基础地理图、社会经济统计、地震基础数据、灾害相关因素等数据。

五、系统建设工程效益和展望

浙江省地震应急指挥系统将从总体上为增强浙江省的地震应急指挥能力提供先进的支撑平台。为减少地震灾害损失，加快灾后恢复，保障社会和谐稳定，体现“以人为本”政府形象。进一步为浙江省地震应急救援发展奠定坚实的基础。
经过本项目的建设，区域应急基础数据库平台基本建成，不仅为日常应急救援提供数据，且为日后数据的维护与更新打下了坚实的基础。浙江省地震应急服务系统部署了针对地震应急的专业应用系统，将提高应急工作人员的办公效率和应急水平，更好地为社会公众服务。

参考文献
[1]成小平,帅向华,杨亚莉,等地震应急响应系统中的数据分发[J]地震，2001，21(4): 88-93
[2]王安福校园网应急响应机制建设浅谈[J]网络与信息，2008(1):7-7
[3]李东平,赵军可视化语言实现GIS的二次开发[J]计算机系统应用，2002(8):25-27

作者简介：李东平，男，工程师，（1976-），硕士，研究方向：地理信息系统、地震应急指挥等。
基金项目：浙江省面上科研社会发展项目（编号：2007C33059）资助。

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