什么是水利工程环境影响评价?

什么是水利工程环境影响评价?

[拼音]：shuili gongcheng huanjing yingxiang pingjia

[外文]：environmental impact assessment of water project

对修建水利工程引起环境质量变化所进行的分析、预测和评价。一项水利工程对环境的影响是多方面的，环境对工程也常产生影响。进行工程环境影响评价的目的，在于针对工程引起各方面环境的改变，和环境变化对工程设计、运用、管理的制约和要求，研究提出使有利影响得到充分发挥、不利影响得到减免或补救的措施，并为选择工程方案提供依据。

环境影响范围与性质

水利工程对环境影响的范围，视工程规模、特性及所在地理位置而定。涉及范围广的一些大型水库工程，常包括对库区及其邻近地区、对上游一些支流和对水库下游河段与河口的影响等；一些较大规模的引水工程，常包括对引水地点的上下游河段、对输水线路和对受水区的影响等。工程对环境的影响，可分为有利的与不利的两方面。就其产生的来源与影响的程度，又可分为：直接或间接、原生或次生、短期或长期、暂时或积累、强烈或微弱、明显或潜在、可逆或不可逆的影响等。

环境影响评价程序和内容

水利工程环境影响评价可分为预断评价、回顾评价和现状评价等三种类型。评价的程序主要是：

（1）环境状况调查；

（2）环境影响识别；

（3）环境影响预测；

（4）综合评价。

环境状况调查

对工程影响范围内自然、社会的环境现状与历史演变进行调查，为分析现状情况和预测今后变化发展，提供基础资料和依据。调查的基本内容，在自然环境方面，主要有水文、泥沙、水质、气候、地形、地质、水文地质、水生和陆生生物等；在社会环境方面，主要有人口、人群健康、土地、工业、农业、景观与文物和重要的政治、军事、文化设施等。

上述每一项内容都还包含许多环境因子，即构成环境状况的基本因素，如水文有流量、水位、流速等因子；气候有气温、 降水、 蒸发、湿度、风速、风向等因子；人群健康有自然疫源性疾病、虫媒传染病、地方性疾病的发病状况等因子。

环境影响识别

在环境状况调查的基础上，根据工程与环境的特性，列出与工程有关的环境因子，识别影响性质，选出需要进行分析、预测、评价的主要环境因子，或由这些因子组成的主要环境问题。识别方法有四种。

（1）清单法：先将可能影响的环境因子、影响性质和作用大小列成清单或表格形式，再据以作出定性识别和筛选。这一方法，又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法等三种，是目前常用的方法。

（2）矩阵法:将环境因子排在纵列上，将环境效应排在横行上，构成阵列。其中，各项效应对环境因子的正负影响，均按不同等级示出其影响的程度。通常，还多采取加权的办法，以识别各项因子对整体环境影响的总和。

（3）网络法：属一种流程框图的结构，由箭头与方框作有序的组合，用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点可形象地反映人类活动-效应-环境因子之间的因果关系。

（4）叠置法：其作法是先区分影响类型并分别制成环境质量等级分布图，然后再将各分布图叠置起来，进行识别、筛选。

环境影响预测

对经过识别筛选出的主要环境因子或问题，根据其特性，预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的成果，一般有定量和定性两种。对一些能用量度单位表示的环境因子，可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化等，已能通过建立相应的数学模型进行估算；预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因子，则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响，多采取类比分析法，即选择与拟建水库具有相似自然、社会环境和水库特性的类比水库;进行对照并作出判断;预测工程对水生生物、陆生生物的影响，多采用生态机理分析法，即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性，按工程兴建后的环境状况，预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。

综合评价

根据环境影响预测结果，将工程兴建对各个环境因子产生的影响或出现的主要环境问题，进行综合分析，评价工程对环境的综合影响，提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂，环境效应之间又往往具有相关性，因此，综合评价是一项复杂的工作。主要的和较适用的综合评价方法如下。

（1）矩阵表格法：是国际大坝委员会下设筑坝和环境委员会推荐采用的一种评价方法。表格中的横行示出经济、 社会、 物理、化学、水文、气候和生物等环境因子，纵列示出工程的作用特征，包括工程功能、作用类型、作用区域、改善措施等。在矩阵表格相关的方格中用符号标出工程对各项因子产生影响的性质、时间、重要性、可能性，及是否需采取措施等（见表）。方法的实质是把工程对环境的总体影响分解成一系列便于评价的单个影响，由此能清晰地显示出工程对环境影响的全貌。中国很多工程曾采用这一方法进行评价，并简化了其中的评价符号，如有的仅用影响性质、影响大小和影响发生的可能性三项来评价每一种影响，并考虑了环境因子的相对重要性(即权重)进行综合评价的估算。

（2）巴特尔环境评价系统法：是美国巴特尔－哥伦布实验室提出的一种评价方法。方法的特点是将各种复杂的环境影响采用统一的可比单位进行计算，即利用评价函数将环境因子估计值转换成环境质量值（由好到坏以数值1到0表示），来反映工程对环境的影响（见图）。评价的步骤为：选择环境因子；建立环境因子的评价函数；将环境因子估计值转换为环境质量值；确定因子权重；计算环境影响。其计算式为：

式中E为环境影响；(Vi)1、(Vi)2分别为有、无工程情况时因子i的环境质量值；Wi为因子i的权重；m为因子总数。巴特尔环境评价系统法是一种较好的综合评价方法。泰国在进行湄公河帕姆水利工程环境影响评价时，曾采用了类似的方法。中国水利部门参照这一方法的思路，对环境因子的确定、权重的估计、评价函数的建立等方面，进行了补充研究，提出了环境质量指标法，并在一些工程的评价中应用。