贩卖人口罪量刑标准

全国两会期间，全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志提出“完善刑法相关规定，对拐卖儿童犯罪进行综合治理”的提案，引起热议。在阎志的这份提案中提到，拐卖儿童罪的量刑起点应参照绑架罪直接调整为十年以上，并予以严厉打击。

3月5日，红星新闻记者采访了全国人大代表、“宝贝回家”公益组织创始人张宝艳。去年她还建议，拐卖妇女儿童罪参照绑架罪，最低刑期10年。她很高兴一些代表关注这件事。她说，其实每年拐卖儿童的案件都很少，十几起，这些孩子基本都能追回来。

全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志据上游新闻

代表:拐卖儿童罪量刑应调整到十年以上。

在阎志提交的提案中提到，总体上看，随着打击力度的不断加大，中国的反拐工作取得了明显成效，全国拐卖儿童犯罪案件数量总体呈下降趋势，但拐卖儿童犯罪活动并未完全消失。原因是重男轻女思想在部分地区泛滥，买方市场依然存在；另一方面，国家对拐卖犯罪的量刑仍然较轻，一些拐卖犯罪分子铤而走险，甚至将犯罪的大本营从线下转移到线上，增强了其隐蔽性。

阎志建议完善《刑法》的相关条款，进一步加大对拐卖儿童的处罚力度。建议参照绑架罪直接将拐卖儿童罪的量刑起点调整为十年以上，并予以严厉打击。从源头建立完善的可追溯的标识体系。将新生儿指纹和血液采集纳入初始身份登记的必要流程，提高儿童生物识别率，建立全国联网的人口数据库。此外，要加强医院出生证明管理，严厉打击倒卖出生证明、伪造亲子鉴定等灰色产业，切断伪造身份z明的利益链，严厉打击非法落户。

“宝贝回家”创始人去年的提议得到了反馈。

张宝艳据中国之声《中央广播电影电视总台》报道

红星新闻记者注意到，全国人大代表、“宝贝回家”公益组织创始人张宝艳去年提出了“对人贩子终身问责”、“对人贩子加大量刑”的建议。

3月6日，张宝艳在接受红星新闻记者采访时表示，很高兴今年还有一些代表委员关注拐卖儿童的话题。其实她去年就提出过类似的观点，即拐卖妇女儿童罪应该参照绑架罪，最低判十年，最高判死刑。

“其实拐卖本质上是绑架，只是影响更恶劣。绑架可能至少有机会赎票，但绑架连赎票的机会都没有。”张宝艳还表示，绑架可能涉及不止一项罪行，还可能涉及虐待、强奸、非法拘禁等。对于当事人和家属来说，他们所受到的伤害更加严重，而且这种伤害会随着时间的推移而不断加深。

她告诉红星新闻记者，相关建议得到了最高法、最高人民检察院、全国人大常委会法工委、公安部打拐办等部门的积极反馈。但是这个建议涉及到政策和法律的修改，法律的修改非常严格，需要进一步研究和推进。

强大的破案技术手段让拐卖儿童的案件越来越少。

告诉张宝艳红星新闻记者，近年来拐卖儿童的案件越来越少。据不完全统计，现在每年都有十起左右，这些被拐儿童基本都能追回。

此前，公安部刑侦局打击拐卖妇女儿童办公室副主任孟庆田在接受《中国慈善家》采访时也表示，自2009年以来，全国公安机关已追回被拐卖多年的儿童6300余名，目前每年发生的拐卖儿童案件不足20起。

国家统计局2020年12月19日公布的《2019年中国儿童发展纲要(2011-2020年)》统计监测报告显示，由于中国持续加大打击拐卖儿童犯罪的力度，拐卖儿童现象明显减少。2019年，全国共破获拐卖儿童案件413起，比2015年下降45.4%。三年来，儿童失踪信息紧急发布平台发布儿童失踪信息近4000条，找回儿童3900余名，找回率达98%以上。

告诉张宝艳红星新闻记者，如果分析原因，主要是由于国家连续多年的打击，对绑架有绝对的威慑作用。目前公安部门的侦查手段也很厉害。有的孩子真的被拐失踪了，公安部门就算山高水远也能找回来。强大的技术手段使得现在的破案率非常高。

张宝艳说，另一方面，当前的社会氛围也发生了变化，法律也在不断完善。首先，买卖双方都要坐牢，这对买家是一种威慑。再加上常年坚持不懈的社会宣传，现在的社会很难有“生不出孩子就买一个”的想法。即使是现在，社会对拐卖儿童的行为也是非常反感的，这种社会风气会给买卖双方带来很大的压力。

当买卖双方逐渐退出，这个市场就会开始慢慢萎缩。为了缩小拐卖儿童的市场，阎志在提案中还提到，要调整和完善现行的收养制度，防止假借收养的名义拐卖儿童，并通过疏通合法收养渠道，简化收养手续，降低收养门槛。

值得注意的是，虽然立案数量相对较少，但孟庆田在接受《中国慈善家》采访时强调，对于这些失去孩子的家庭来说，仍然是百分百的伤害。只要有一例，我们就不能放松。此外，孟庆田还表示，偷抢小孩的犯罪已经下来了，自产自销的现象仍时有发生。打击难度大，买的人不说，卖的人也不说。只能通过一些线索来发现，需要多部门配合综合治理。