三重一大制度指的是什么

三重一大是指什么具体内容是什么（什么叫三重一大制度）

“三重一大”即:重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用。单位的“三重一大”问题，必须集体研究才能决定。

“三重一大”源于1996年十四届中央纪委六次全会公报，是对党员领导干部在政治纪律上的要求。公报中具体表述如下:认真贯彻民主集中制原则。一切重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，都要经过集体讨论决定。

2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业落实“三强一大”决策制度的意见》。这个文件的适用范围是国有企业，行政事业单位一直参照执行这个文件。

《内部控制规范》第十四条对重大事项决策提出了具体要求:重大经济事项的内部决策应当由单位领导班子集体研究决定。重大经济事项的认定标准，应当根据有关规定和本单位的实际情况确定。一经确定，不得随意更改。“三重一大”虽然没有出现在内控规范中，但却是单位内控建设的重要组成部分，因为“三重一大”必须实行集体决策，决策是单位权力运行的重要组成部分；“三合一”涉及重大项目资金、大额资金支出等预算安排。，都是由内部控制业务控制的重要经济活动。

在2019年新修订的《中国共产党党组条例》第十七条中，党组讨论决定了以下重大事项: (一)贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的重大举措；(二)法律法规和重要规范性文件制定中的重大问题；(三)业务发展战略、重大部署和重大事项；(四)重大改革事项；(五)重要人事任免等事项；(6)重大项目安排(7)大额资金使用、大额资产处置及预算安排；(八)职能配置、机构设置和人员编制事项；(九)审计、巡视、监督检查、考核奖惩等重大事项；(10)重大思潮的政治引导；(十一)党的建设中的重大问题；(十二)其他应由党组讨论决定的重大事项。可见，“三大问题”必须集体决策，决策机构是党组(或党支部等。)的单位，而不是其他决策机构(如主任和主任办公会议)。

我们认为，单位首先要重视“三重一大”，纪委的检查特别重视“三重一大”制度的建立和执行情况；其次，要根据单位实际情况，明确“三重一大”的范围；最后，“三大事项”必须由党组集体研究决定。既然是“集体研究”，那就是会议的形式，做好会议纪要，留下印记，是内控的一种管理思路。

国家规范性文件对“资金数额较大”没有具体的额度要求，但单位必须根据单位性质和资金支出规模确定一个具体的数字，如公用支出1万元以上、项目支出10万元以上等。这个定额是单位自己定的。党组会议一般一个月开一次，名额太少，必然影响工作效率；定额过大，就失去了党组对本单位工作的领导和监督的意义。

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