《法规及相关知识》：标底

标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。普遍情况下招标项目可以会将标底设为一个标准指标。一个工程只能编制一个标底;标底必须保密；招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的惟一依据；也可以不编制标底。标底是指内部掌握的建设单位对拟发包的工程项目准备付出全部费用的额度。

标底

根据我国现行《招标投标法》及有关规定，编制标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。但是，在我国工程建设领域，标底在招标投标活动中始终得到较为普遍的应用。对于设有标底的招标项目，标底通常是评标的一个关键指标。投标人的投标报价能否接近标底，常常是该投标人能否中标的重要条件。正是由于标底在评标当中的特殊重要作用，一些投标人为了中标不惜采用违法手段探听标底，并由此产生了一系列的违法问题。为了保证招标投标活动公平、公正，《招标投标法》特别规定：招标人设有标底的，标底必须保密。

为了规范标底的编制，确保标底的科学性、合理性，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定：招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工期定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。标底由招标人自行编制或委托中介机构编制，一个工程只能编制一个标底。任何单位和个人不得强制招标人编制或者报审标底，也不得干预其确定标底。招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的惟一依据。

[重点解析]

对于标底，需要掌握以下几点：

1.一个工程只能编制一个标底;

2.标底必须保密，

3.招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的惟一依据，

4.也可以不编制标底。