要用什么办法来扩大内需

如何扩大内需（如何扩大内需构建新发展格局）

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本文导读目录：

1、在供给大于需求的情况下，如何扩大内需？

2、中国如何扩大内需

3、中国该怎样扩大内需？

4、根据经济形势,我国怎样扩大内需

5、什么是刺激消费，扩大内需？具体要怎样做?

6、中国扩大内需的原因以及如何扩大内需

7、中国如何扩大内需？

8、当前情况下应如何扩大内需

在供给大于需求的情况下，如何扩大内需？

在供给大于需求的情况之下，我们可以将供给的物品运用在生活的各个方面，因为价格比较低，可以多买一些。

中国如何扩大内需

中国总理温家宝星期一宣布2012年的经济增长目标为7.5%，并把扩大内需作为今年经济工作的重点。不过中国经济专家认为，如果不实行市场化的利率政策，中国很难扩大内需。 温家宝总理在政府工作报告中把中国经济今年的增长目标定为7.5%引起了普遍关注。这一目标不仅远远低于去年的9.2%，也低于政府从2005年以来设定的8%的预期目标。中国经济过去20年来一直基本上保持了两位数字的增长。 温家宝表示，略微调低目标“主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。” 感到怀疑 据美国媒体，华盛顿著名经济研究机构彼得森世界经济研究所的资深研究员、中国经济问题专家拉迪虽然也认为，7.5%符合十二五规划设定的增长目标，即在2011年到2015年期间实现7%的平均增长，但是他对北京能否实现降低增速、改变经济结构的目标感到怀疑。 他表示：“这是否能实现还有待观察。一般来说，在经济增长方面，他们往往会超过设定目标，但是在经济再平衡方面，他们往往不达标。过去几年的情况都是如此。” 他还表示，他希望北京调低增长目标是为了转变经济发展模式，而不是因为经济无法实现以往的高速增长而不得不设定比较低的增长目标，以降低人们的预期。 受国际经济环境以及国内结构性问题的影响，中国经济的增长最近两年正在逐步降温，从2010年的10.4%下降到2011年的9.2%。一些经济学家预计中国经济会出现急剧的减速。 下行压力 温家宝在报告中承认，中国经济面临新的问题，经济增长面临下行压力，物价仍然保持在高位，房地产市场调控正处于关键阶段。他表示，扩大国内消费对中国的未来至关重要。 他承诺增加医疗保健和社会服务方面的开支，来增加人们的可支配收入，同时提高中低收入者的工资。温家宝还提到其它一些旨在促进人们消费的措施，包括提供更多的带薪休假、扩大消费者信贷以及增加农业补贴等。 不过，拉迪认为，他在温家宝的政府工作报告里并没有看到促进私人消费支出所必需实施的政策改革。 他说：“如果他们真的想要扩大私人消费支出，他们就应该开始实施以市场为导向的利率政策。温家宝在2009年的工作报告中提到这一点。他当时说，我们必需实施以市场为导向的利率自由化。但是在他做出这一表示的三年时间里，中国并没有使利率自由化。在他今年的报告里，我也没有看到使我对中国很快会实施利率自由化有信心的东西。” 拉迪认为，最近几年，中国的私人消费支出减少的原因在于中国的储蓄存款利率太低，从而减少了居民的收入，也导致居民存款在可支配收入中的比例增加，从而进一步压低消费支出在经济中所占的比例。他说，除非实现利率的自由化，经济再平衡的结果将会是令人失望的。 这位经济学家认为，中国当局之所以没有实施市场化的利率政策是因为这一改革受到几方面利益集团的阻挠。他说，财政部、银行、建筑和房地产等行业都从低利率政策中得到巨大的好处，而这一政策的受害者即广大的储户则没有政治上的代表。

中国该怎样扩大内需？

作者按：这是去年底，我为国家发改委政策研究室在香山举行的扩大内需政策研讨会，提交的一篇书面发言稿。此文后来发表在《中国社会科学院报》评论版。今天看到，特发在此。重读本文之后，我认为仅有以下三点是远远不够的。必须把扩大内需放到促进民生的高度，并将民生促进目标放到经济增长目标之上，中国才有可能形成依靠居民消费拉动的经济健康发展。（正文）扩大内需是当前中国的一个热点，但是对于怎样扩大内需，则见仁见智，而目前政策多侧重于扩大固定资产投资，促进消费的政策除汽车、家电外，多数乏善可陈。在促进消费方面，现有政策侧重于刺激城乡居民扩大消费支出、减少储蓄比例，缺乏通过增加居民收入、消除过大收入差距、完善社保体系扩大居民消费的长远观点。这样的思路和政策，即使短期实现了拉动经济增长的目的，从长期来看可能得不偿失，甚至导致国民经济结构的恶化。一、国内居民消费是拉动我国内需和经济增长的根本动力一种理解投资也是国内需求，在消费需求不足的情况下，扩大投资可以迅速扩大内需。这是一种短期的观点。从短期GDP核算的观点看，GDP增长可以由于一系列建设项目的开工而明显加快。但是这个项目对于长期的民生究竟有没有用？如果没有，虽然可能带来短期的GDP增长，但一个必然结果是项目建设所需的人财物的巨大浪费；如果有，则要考虑现有的财力能不能支撑这个项目的投资。例如一些政府项目采取收费的方式，则应该从商业的角度分析项目的投资回收，否则可能给银行带来严重的信贷风险，给整个金融体系带来严重隐患。从投资和消费的关系看，一些直接服务于民生的投资项目，如安居工程、廉租房、社区医院等，本身应该属于“持久”消费的范畴，只是在施工期间被列入固定资产投资，在试用期间被看作固定资产；一些生产用的固定资产投资，终极仍然是为消费服务的，投资需要获得消费的长期支撑。在不考虑进出口的国民经济体系中，消费是拉动国民经济增长的根本动力。缺乏国内居民消费拉动的“扩大内需”，注定无法达到目的。而且，没有消费的支持，任何投资都将变为无源之水、无米之炊。在考虑进出口的条件下，扩大出口虽然可以解决国内产品的销售问题，但外汇储备对于国内货币体系的影响，以及政府和社会各界对于外汇储备的利用是否合理，仍然在很大程度上影响着民生水平的提高。因此，必须以社会再生产理论为基础，正确地、科学地调整投资和消费之间的关系，通过扩大消费规模和限制投资规模，将投资引导到促进消费且与消费保持合理比例关系的水平，促进国民经济的持续健康发展；否则，脱离消费能力的过度投资，必然会对经济发展造成更大破坏。二、增加就业和收入水平是扩大居民消费的关键目前我国扩大内需的一个重要思路，就是设法让老百姓扩大消费支出，较少考虑扩大政府转移支付和城乡居民的增收问题。这是一个严重的悖论。扩大内需的一个根本原则，就是要形成居民消费增长与国民经济增长之间的良性循环；而扩大居民消费增长的关键，是增加就业和提高工资水平。反之，不能扩大就业的GDP增长，以及虽然能够增加就业，但平均工资水平仍然处于较低水平的，则不能起到扩大消费的目的。由于货币投放过多而导致房地产价格和证券价格上涨，可以拉动房地产业的增加值的增长，以及由于居民金融资产升值而扩大消费支出（而在证券价格下跌时大幅度减少消费支出），虽然可能在短期内推动GDP的增长，但这个GDP增长过程并不能创造就业机会，这是需要我们高度警惕的。如果在我们的GDP增长中，这些不能扩大就业的GDP所占份额过大，则这样的GDP增长将失去提高民生水平的应有之意。即使由于基础设施项目刺激，拉动了国民经济和就业增长，但若就业局限于建筑施工等低工资水平的体力劳动范畴，而集合知识技术的创意型经济不能得到发展，则扩大就业很难起到扩大内需的效果。因此，应把扩大就业特别是提高居民收入水平，当成扩大内需的关键因素，舍此没有别的出路。三、把消除贫富差距做为扩大内需的战略手段一些人把中国当前需求不足的原因归到美国金融危机上，这是一种错误的思路。即使没有美国金融危机，中国依靠房地产和出口拉动经济增长的模式，终将自生严重的经济危机。美国金融危机加速了中国经济矛盾的显现，但此后中国“保增长”的一些列举措，恶化了已经严重失衡的经济结构，工业产能的严重过剩和高房价的走向，将在未来相当长时期影响着中国经济增长的质量。解决中国居民的消费需求增长问题，根本上需要依靠消除贫富差距，使广大的城乡居民能够公平地分享改革开放成果。

根据经济形势,我国怎样扩大内需

最重要意义应该就是减少由于贸易顺差导致的外汇占款,减小人民币升值压力.

扩大内需无非是让国民有消费的能力和欲望.所以:加快农村和偏远地区的城市化建设;增加国民收入;减税,刺激消费;降低存款利率;发展旅游服务业.

什么是刺激消费，扩大内需？具体要怎样做?

刺激消费，扩大内需的方式就是提高人均收入，不仅如此还要在社会福利保障方面提出更多的政策，例如居民的教育，医疗以及养老等方面。

中国扩大内需的原因以及如何扩大内需

中国扩大内需的原因是现在生产力过剩，工业产品过剩，商品物资充足，扩大内需可以激活市场，带动企业发展。扩大内需的方法有增加基础建设投资，增加工资，扩大购买力。

中国如何扩大内需？

1、朝老百姓口袋里塞钱是治本，只有人们的口袋鼓了，才有内需的提升；尤其是低薪一族和农民，他们需要购置的东西很多，手里没钱就买不了。一旦他们的口袋鼓了，内需的问题自然就解决了。

2、加大社会保证力度，解除人们的后顾之忧。有些人手里有钱也不敢乱花，生灾害病啦，儿女读书啦，安享晚年啦，飞来之灾啦，碰上哪一个灾难，都需要用钱。如果加大社会保障体系，解除了人们的后顾之忧，谁挣钱还不知道花呀。

3、家电下乡是治标。方便群众消费，把商品送到消费者手中，并且对部分群体实行补贴政策，客观上也对刺激消费起到良好的推动作用。

当前情况下应如何扩大内需

随着美国次贷危机对世界经济负面影响的继续深化，我国经济也面临着抵御国际经济负面影响的严峻挑战。11月5日，温 家 宝总理在国务院常务会议上，提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，在2010年底前投入4万亿拉动内需，并连续出台增值税转型、提高产品出口退税等系列政策，强大的政策力度显示出了此次国家推动经济稳步增长的坚定决心。日前，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇教授在接受记者采访时认为，从当前形势来看，全球经济放缓的势头在短期内难以遏制，刺激内需对于我国经济增长至关重要。

扩大内需：保持合理有效

记者：在次贷危机的影响下，欧美日经济的衰退极大地影响着我国的出口情况，今年前三季度，我国出口额10741亿美元，比上年同期回落了4.8个百分点，贸易顺差1810亿美元，同比减少47亿美元。分析这些数据，我们能得出什么样的结论？

郭田勇：从今年前三季度的数据来看，我国外需下降已成不争的事实。长期以来，我国的外贸依存度较高，拉动经济的三驾马车中投资和出口成为经济增长的主要拉动力，消费、投资和出口的结构关系不平衡。从当前形势来看，全球经济放缓的势头在短期内难以遏制，刺激内需对于我国经济增长至关重要。

扩大内需包括两方面：一方面是居民消费的拉动，另一方面是投资的驱动。扩大消费需要一个长期的过程，想要在短期内达到扩大内需的效果，扩大投资是当前较为现实的选择。国家提出实行的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，都对投资的扩大有着积极的推动作用。

记者：为使扩大投资的政策真正得以有效落实，实践中应注意哪些问题？

郭田勇：首先，在投资项目的选择上，应优化投资结构，防止重复建设。国家应加大对投资项目的管理和检查力度，指导投资的合理方向。在投资方向上，首先要发展农村，增加对“三农”的投资力度，改善农村生产的硬环境，如修建道路、沟渠等，利于保证农业生产的稳定发展，提升农民的收入和消费水平；其次是投入到灾后重建中去，地震灾区灾后大量的公路、桥梁和房屋等需要大量的资金投入进行重建；最后，投资重心应放在关心民生的投资上面，对廉租房建设的支持、基层医疗服务体系建设等都体现出了这一方面的需求，这也是以投资带动消费促进经济增长的有效手段。

其次，在保持高投资效率的同时，既要保证经济增长，又要提高经济增长的质量，转变经济增长的方式。此轮加大投资力度的过程中，不能重复过去低效率的模式，对行业进入标准要严加控制，不能让高能耗、高污染的项目卷土重来，导致新的产能过剩。与此同时，还应该把此次的金融危机，作为加快产业结构转型升级的一个机遇，实现可持续发展的必经之路。

第三，在资金来源上，政府资金和社会资金应共同支持。4万亿的投资资金来源上，对公共设施的建设应主要来自政府，其中既包括了中央财政又包括了地方政府，而且因为投资项目归根结底是造福于地方经济发展的，所以，地方政府出资不应该少于中央财政。为解决地方财政大量依赖土地出让金收入的问题，很可能会对地方债予以放行，从而地方政府可以有针对性地根据自身需求来进行发债，更加灵活，但是其具体的实施方式，对发债量的控制等问题还需要进行更深入的探讨；另一方面，对于可盈利的项目，可以通过银行贷款、直接融资等渠道筹集社会资金，防止发生由于政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的挤出效应。

还有就是货币政策对财政政策的支持。此轮适度宽松的货币政策为积极的财政政策提供了有力的支持，我国货币政策十年来首次提出“适度宽松”，这从一个侧面反映出此轮国际促进经济增长的政策力度是很大的。在十条措施中已提出取消对商业银行信贷规模的限制，加大对中小企业的信贷支持，因此，银行贷款的增量可能会增大，也将有更多的可贷对象供其选择，银行在控制风险的前提下对实体经济的投入将会增大。对于一些大型投资项目，也可以前期由中央财政进行投资，后期配套银行贷款，这样，银行的风险度也会大大降低。与此同时，要注意引导银行加大对中小企业的贷款，防止发生把大笔信贷集中在少数大型企业上的“垒大户”现象，不利于风险的分散。

扩大消费：任重而道远

记者：您刚才说了，扩大内需包括两方面：一方面是居民消费，一方面是投资。既然扩大投资是推动经济增长的主要动力，那么，扩大消费在经济增长中所占的地位和作用是什么呢？

郭田勇：虽然扩大投资是推动经济增长的主要动力，但是想要从根本上促进生产规模的扩大，还要将扩大投资与刺激消费结合起来。消费需求是社会再生产的终点和新的起点，是保证社会经济增长的持久动力。2007年我国GDP增长11.4%，其中消费、投资、出口的拉动分别占4.4%、4.3%、2.7%，消费对GDP增长的贡献率近年来首次超过投资，表明其对经济发展的带动作用正在加大。但是，2007年我国最终消费率仍不到50%，比世界平均水平低28个百分点，扩大消费，我国仍有很大的上升空间。

记者：您认为当前扩大消费需求着重点是什么？

郭田勇：我认为应当抓好以下几个方面：第一，不断提高居民收入，特别是提高中低收入阶层的收入。收入水平加大影响着消费水平。扩大消费拉动内需，一方面要改善居民对收入的预期，另一方面要增加城乡居民的收入，增加对中低收入者、困难群体的生活补贴，从而实现购买力。

第二，健全社会保障体系，扩大社会保障体系的覆盖范围。我国居民储蓄增长迅速，呼吁消费效果不明显，究其原因主要在于城乡社保体系不健全、居民收入预期不确定，使得消费需求的增长具有局限性。当前政府应把握时机，将此轮扩大投资与促进消费结合起来，注重关系民生的投资，增加对公共产品的投资。

第三，构建良好的消费环境。其一，因为地缘差异、收入差距等问题，不同消费群体在消费水平、消费内容和消费行为上存在较大的差异，对此应调整产品结构，为不同消费群体提供不同类型的产品，满足各种群体的消费需求；其二，制定鼓励消费的政策，推广信用消费，使有稳定收入，具有一定支付能力的居民通过分期付款提前购买高价值商品；其三，着重开发潜力市场，当前居民改善住房的愿望十分强烈，对汽车等耐用消费品的需求还比较旺盛，国家加大保障性住房建设规模，将是对居民购房的大力支持，同时要进一步放松对服务业的管制，推动旅游、文化、休闲、体育健身等服务性的消费，培育新的消费热点，推动消费升级。

第四，扩大农村消费市场，引导促进农民消费。目前，占全国人口总数三分之二的农村居民，只消费了全国三分之一的商品，提高农民的消费能力，是推动消费增长的突破口。提高农民的消费能力，要提高农民的收入水平，缩小城乡收入差距；要大力加强农村水、电、公路等基础设施建设，在改善民生的同时改善农村的消费环境；要进一步疏通农村商品流通渠道，提高农村市场的商品质量；要加快农村的城镇化进程，现代农业吸纳劳动力是有限的，随着生产力的提高将有更多的农村人口转移到城镇，将创造出可观的消费需求。

来源： 金融时报

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