昨天，在全国反诈战线的翘首以盼中，公安部、最高法、最高检如期召开新闻发布会，对联合出台的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》进行解读。
《意见（二）》17条内容一经发布（查看全文可点击左下角“阅读原文”），迅速引起强烈反响，特别是广大反诈民警更是激动得夜不能寐，因为它真正解决了基层反映强烈的突出问题，更加有利于打击骗子、治理黑灰产、保护人民群众。终结诈骗（微信ID：antifraud2）第一时间给大家带来解读，也算抛砖引玉，希望与全国反诈战线一同交流。
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电诈上下游犯罪谁都可以管了！
解读：公检法机关最看重的是管辖权，要办案首先要考虑的也是管辖权。2016年12月三部门出台的《法律意见》已经在管辖权方面作了些突破，但是在执法实践中仍然存在一些问题，比如，在掩饰隐瞒、帮信案件中，对掩饰隐瞒、帮助的行为发生地不在发案地的，有些检法机关认为公安机关无管辖权，需移交案件至当地，导致打击和诉讼严重脱节。
为解决这一问题，本次《法律意见（二）》列出了上下游黑灰产所有能考虑到的环节，换句话说，无论电诈犯罪的哪一个环节被哪一家公安机关发现，哪一家公安机关就可以有管辖权进行全链条打击，再也不会出现发现了犯罪却有力使不上的情况了！
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并案处理更方便了！
解读：并案处理既可以节省精力，又能加大对嫌疑人的惩处力度，还有利于民事赔偿责任的认定。但在基层执法实践中，很多地方都把电诈犯罪上下游犯罪孤立看待，甚至在同一个窝点抓获多个犯罪嫌疑人的时候，对暂时掌握不到犯罪证据的人束手无策。这一条，主要解决的就是关于关联犯罪的认识问题。
举个例子，以后提供yhk的犯罪嫌疑人、使用yhk转账的嫌疑人、最后提现或者取款的嫌疑人链条式分工的，受害人资金转入后所有人都应承担共同责任。利用同一网站、通讯群组、资金账户、作案窝点实施电信网络诈骗犯罪的多个嫌疑人，对不特定的多数受害人被诈骗的犯罪事实都应承担责任。二弟理解，这样的规定，也为后续民事环节的赔偿奠定了基础，以后受害人可以让关联的犯罪嫌疑人一同承担赔偿责任。
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境外再也不是电信诈骗犯罪的天堂了！
解读：这招真是及时雨！据新闻发布会介绍，目前有60%的骗子在境外（缅北和东南亚国家是重灾区），虽然通过技术手段能够锁定骗子的身份，但是却不能尽快将其抓捕，事后回国抓捕也已经失去了关键证据，无法对其有效打击。
第三条，直接列出了兜底条款，那就是我掌握你的犯罪证据后，即使无法查清你的诈骗金额，但是你只要在窝点累计30天以上，或者多次到境外窝点，就可以追究刑事责任。二弟估计，随着各地劝返逼投政策的有力推进，下一步各地将迎来又一波骗子“回国潮”。
第十四条、十五条的规定，在二弟看来，这是在为下一步出境打击作铺垫。估计疫情结束以后，国家将会重拳打击在境外的骗子。到时候，境外的骗子可就再也不会像现在这么猖狂了！
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处理黑灰产的法律武器迅速增多了！
解读：各类黑灰产层出不穷，最让基层头疼的是，公检法在黑灰产的认识上存在差异，导致很多犯罪无法得到有效惩处。目前四五六条的规定，不但统一了模棱两可的认识，还给了基层惩治黑灰产提供了更多的法律依据。
第四条把对公账户认定为xyk，这就是说，以后打击对公账户除了买卖国家公文罪，还可以用妨害xyk管理及非法提供xyk信息罪来打击，是非常重要的一项补充。
第五条，等于扩大了侵公罪的范围，以后，QQ、微信等聊天工具账号，支付宝、网商银行等支付账号，微博、抖音、快手等信息发布工具账号，个人照片、声音、指纹等生物识别的信息等，都算是公民的个人信息，再也不能猖狂买卖了。
第六条，把以前俗称的“办假证”这一实体犯罪行为扩大到“网上认证”，只要使用他人身份z件信息并替换他人身份z件相片，就构成伪造身份z件罪，这为打击提供实名认证账号的黑灰产提供了有力支撑。
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帮信罪的认定更加细腻了！
解读：前几年出台的《法律意见（一）》对帮信罪做了解读之后，近几年通过帮信罪打击的嫌疑人大幅上升，可以说已经成为了一个兜底罪名。但在实践中，还是发现了很多新问题，这一条款进行了明确。
第一，是对帮信罪“帮助”的行为进行了明确，收购、出售、出租“两卡”都属于是帮助行为，嫌疑人只要实施了以上行为可以认定为“帮信罪“的入刑条件。
第二，对“两卡”的范畴进行了明确，xyk、银行账户、非银行支付账户、具有支付结算功能的互联网账号密码、网络支付接口、网上银行数字证书，手机卡、流量卡、物联网卡都属于“两卡”。
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帮信“明知”的问题终于解决了！
次数、张数、个数，认知能力、既往经历、交易对象、与嫌疑人的关系、时间方式、获利情况以及行为人的供述
解读：以前一句“我不知道他们买我的卡是用来干什么的”，就足可以逃避打击，现在做了明确规定。
第一，会综合认知能力、既往经历、交易对象、行为人关系等进行综合认定，如果你这个人是个认知正常的人，特别是之前还从事过这类犯罪或者与这类犯罪行为人有关联，那么就可以认定你为明知。
第二，电信、银行、网络支付的“内鬼”收购、租售“两卡”，可以直接认定为明知。这个很好理解，毕竟“内鬼”最懂各类规定，知法犯法，罪加一等，直接给你定个“明知”算是轻的。
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收购、租售手机卡终于有打击依据了！
yhk类5张以上，手机卡类20张以上，即可定罪！
解读：这条对帮信中“其他情节严重的”作了补充，解决了两大难点。
第一，以前存在嫌疑人屡次买卖yhk但因为资金获利达不到追诉要求而无法打击的情况，而现在，如有证据证明嫌疑人办理了5张（个）以上的xyk、银行账户、非银行支付账户、具有支付结算功能的互联网账号密码、网络支付接口、网上银行数字证书的，就可以打击。简单说就是“钱不够、卡来凑”，弥补上之前的法律漏洞。
第二，解决了基层打击中遇见电话卡无从下手的情况，以前由于工信部门一直没有出台明确的惩戒、打击规定，遇到手机卡类的买卖行为，大都束手无策，现在规定，收购、出售、出租他人手机卡、流量卡、物联网卡20张以上的就可以入刑，这就对GOIP、多卡宝、络曼宝这种不能及时核实到上游犯罪无法打击的情况很好的进行了补充。
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不能以商业活动来逃避处罚了！
解读：之前，有些点卡、游戏装备经销商，往往以自己不明知为由，在公安机关调查过程中还把低价收购的虚拟商品继续售卖，最后以正常商业活动为由来搪塞，以后这种情况将不会再出现了。只要公安机关告知你，就要停止交易，否则就是犯罪。
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“跑分”等洗钱手段有了打击指引了！
解读：为诈骗“洗钱”的各类下游犯罪非常之多，“跑分”就是这两年比较流行的一种方式。这个条款对各类新兴的洗钱手法进行了明确，跑分的，明显高于或低于市场价买卖点卡等虚拟商品的，为洗钱收取高额手续费的，全部可以处理。
最关键的是，在主观故意方面，事前通谋认定为共犯，未通谋的通过证据证明其“明知”的应属于掩饰隐瞒的共犯。
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上下游黑产链条可以先抓先判了！
解读：帮信的可以先抓先判了。
以前，没有抓到真正的骗子，很难对这些帮信行为进行认定处罚，现在终于解决了这个问题。
比如，只要是证实了嫌疑人掩饰、隐瞒犯罪所得及其产生的收益是因电信网络诈骗犯罪所造成的，无需将实施诈骗的犯罪嫌疑人抓获，可以对实施掩饰隐瞒犯罪所得的犯罪嫌疑人予以打击。
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公安机关之间的协作终于师出有名了！
解读：天下公安是一家，但是有些检法却不认为你们是一家！以前，公安机关内部根据一些信息化平台，建立了很好的协作机制，很多材料不用出差即可调取，但部分检察院、法院就是不认可这些证据的法律效力。这一点，直接解决了这个痛点，预计每年可以减少数以百万计的差旅费，同时大大提升了有多名受害人案件的证据搜集效率。
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办案更加注重宽严相济了！
解读：这一条最关键是解决了两个问题：第一，对利用“未成年人、在校学生、老年人、残疾人”这四类人实施犯罪的，从严惩处，对那些组织这四类人开办电话卡、yhk的犯罪嫌疑人起到了很好的震慑效果。第二，对从轻、减轻有了明确的解释，“初犯、偶犯、未成年人、在校学生”等，如果主观故意不强，社会危害性不高，自愿认罪悔罪等，可以依法从轻减轻处罚，避免之前出现的很多买卖两卡的大学生被集中抓捕判刑的情况。
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受害人被骗的钱更有盼头了！
解读：这一点可谓是喜大普奔。其实，这几年，各部门围绕资金返还问题想了很多办法，在2016年12月公安部、最高检、最高法出台的《法律意见》中做了这么一个规定：
也就是说，只要权属明晰，就应该及时返还受害人，其他的，可以予以追缴。但是在执法实践中，因为受害人的钱经过多轮清洗，最后权属明晰的情形确实少之又少，造成了虽然嫌疑人账户有钱，但是却无法返还受害人的情况，最后只能追缴。
这个条款，很好解决了这个问题。那就是，已经查扣的涉案资金，就应当优先返还给受害人，如果钱少受害人多的，就按比例返还。如果钱多受害人少的，返还后再追缴。但要注意，查扣的涉案资金不是止付冻结的资金，止付冻结的资金有很多可能是第三方的钱（比如某些外贸商户在不知情情况下将钱转到冻结账户），不能直接返还。
关于返还资金这点，在实践中还有更多复杂的情形，我们也期待国家层面能结合实际情况再出更加细致的执法指引，让返还工作更有针对性、可 *** 作性，让老百姓能够早日拿回被骗的钱！
物联网在当今社会有着巨大的意义和作用，曾被誉为经济发展和国家安全的关键所在。下面是我精心推荐的物联网应用技术论文，希望你能有所感触!
物联网应用技术论文一：浅析物联网应用技术摘 要近几年来物联网技术受到了人们的广泛关注。本文介绍了物联网技术的研究背景，传感网的原理、应用、技术，无锡是首个国家传感网信息中心。以最具代表性的基于RFID的物联网应用架构、基于传感网络的物联网应用架构、基于M2M的物联网应用架构为例，对物联网的网络体系与服务体系进行了阐述;分析了物联网研究中的关键技术，包括RFID技术、传感器网络与检测技术、智能技术和纳米技术;最后，展望了无锡物联网技术作为国家首个传感网信息中心对人类生活、工业发展、科技进步的促进作用。
关键词物联网;技术;应用
尽管物联网技术在国外以成熟，但国内物联网才刚刚起步，问题显然很明显。那就是物联网安全，物联网是一种虚拟网络与现实世界实时交互的新型系统，其无处不在的数据感知以无线为主的信息传输、智能化的信息处理，一方面固然有利于提高社会效率，另一方面也会引起大众对信息安全和隐私保护问题的关注。从技术上讲物联网存在很多网络安全隐患。由于物联网在很多场合都需要无线传输，这种暴露在公开场所之中的信号很容易被窃取，也更容易被干扰，这将直接影响到物联网体系的安全。物联网规模很大，与人类社会的联系十分紧密，一旦受到病毒攻击，很可能出现世界范围内的工厂停产、商店停业、交通瘫痪，让人类社会陷入一片混乱。
1物联网的定义
作为一个新兴产业，物联网从诞生到广泛应用需要经历四个阶段。第一阶段为设想阶段，是产业发展的最初时期;第二阶段是技术研发阶段;第三阶段为实验阶段。在技术研发的水平达到一定程度时，就可以进行小范围的试用和检测，这是从理论走向实践的一步。国内的研究也在同步前行，如中国移动、电信和联通三大电信运营商业开始尝试物联网业务。中国移动的手机钱包和手机购电业务，该业务也可以应用于超市、餐厅等小额支付场合;中国联通的无线环保检测平台通过3G网络，可实现对水表、灌溉、水文等动态数据进行检测，又可对空气质量、碳排放和噪音进行检测;第四阶段为全国推广阶段，也是投入资金最大的时期。同时，一旦大规模商用，大量基础设施的建设和终端产品的全面推广必将推动电信、信息存储处理、IT服务整体解决方案等众多市场的发展。
2物联网的发展趋势
业内专家认为，物联网一方面可以提高经济效益，大大节约成本;另一方面可以为全球经济的复苏提供技术动力。物联网的发展是以移动技术为代表的普适计算和泛在网络发展的结果，带动的不仅仅是技术进步，而是通过应用创新进一步带动经济社会形态、创新形态的变革，塑造了知识社会的流体特性，推动面向知识社会的下一代创新。开放创新、共同创新、大众创新、用户创新成为知识社会环境下的创新新特征，技术更加展现其以人为本的一面，以人为本的创新随着物联网技术的发展成为现实。要真正建立一个有效的物联网，有两个重要因素。一是规模性，只有具备了规模，才能使物品的智能发挥作用。二是流动性，物品通常都不是静止的，而是处于运动的状态，必须保持物品在运动状态，甚至高速运动状态下都能随时实现对话。
3物联网应用技术的隐私问题
在物联网中，射频识别技术是一个很重要的技术。在射频识别系统中，标签有可能预先被嵌入任何物品中，比如人们的日常生活物品中，但由于该物品(比如衣物)的拥有者，不一定能够觉察该物品预先已嵌入有电子标签以及自身可能不受控制地被扫描、定位和追踪，这势必会使个人的隐私问题受到侵犯。因此，如何确保标签物的拥有者个人隐私不受侵犯便成为射频识别技术以至物联网推广的关键问题。而且，这不仅仅是一个技术问题，还涉及到政治和法律问题。这个问题必须引起高度重视并从技术上和法律上予以解决。造成侵犯个人隐私问题的关键在于射频识别标签的基本功能：任意一个标签的标识(ID)或识别码都能在远程被任意的扫描，且标签自动地，不加区别地回应阅读器的指令并将其所存储的信息传输给阅读器。这一特性可用来追踪和定位某个特定用户或物品，从而获得相关的隐私信息。这就带来了如何确保嵌入有标签的物品的持有者个人隐私不受侵犯的问题。
4物联网应用的关键领域
41 RFID
射频识别即RFID(Radio Frequency Identification)技术，又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无需人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签， *** 作快捷方便。RFID是一种简单的无线系统，只有基本器件，该系统用于控制、检测和跟踪物体。系统由一个询问器(或阅读器)和很多应答器(或标签)组成。
42传感网
传感网是随机分布的集成有传感器、数据处理单元和通信单元的微小节点，通过自组织的方式构成的 无线网络 。借助于节点中内置的传感器测量周边环境中的热、红外、声纳、雷达和地震波信号，从而探测包括温度、湿度、噪声、光强度、压力、土壤成分、移动物体的大 小、速度和方向等物质现象。
43 M2M技术
M2M是Machine-to-Machine/Man的简称，是一种以机器终端智能交互为核心的、网络化的应用与服务。M2M根据其应用服务对象可以分为个人、家庭、行业三大类。通信 网络技术 的出现和发展，给社会生活面貌带来了极大的变化。人与人之间可以更加快捷地沟通，信息的交流更顺畅。但是目前仅仅是计算机和其他一些IT类设备具备这种通信和网络能力。众多的普通机器设备几乎不具备联网和通信能力，如家电、车辆、自动售货机、工厂设备等。M2M技术的目标就是使所有机器设备都具备连网和通信能力，其核心理念就是网络一切(Network Everything)。M2M技术具有非常重要的意义，有着广阔的市场和应用，推动着社会生产和生活方式新一轮的变革。M2M是一种理念，也是所有增强机器设备通信和网络能力的技术的总称。人与人之间的沟通很多也是通过机器实现的，例如通过手机、电话、电脑、传真机等机器设备之间的通信来实现人与人之间的沟通。另外一类技术是专为机器和机器建立通信而设计的。如许多智能化仪器仪表都带有RS-232接口和GPIB通信接口，增强了仪器与仪器之间，仪器与电脑之间的通信能力。目前，绝大多数的机器和传感器不具备本地或者远程的通信和连网能力。
44两化融合
两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路;两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。 在中国第十六次全国代表大会上，江泽民同志率先提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的新型工业化道路的指导思想;经过5年的发展和完善，在中国第十七次全国代表大会上胡锦涛同志继续完善了“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合”的新科学发展的观念，两化融合的概念就此形成。
5结语
根据物联网的内涵可知，要真正实现物联网需要感知、传输、控制及智能等多项技术。物联网的研究将带动整个产业链或者说推动产业链的共同发展。信息感知技术、网络通信技术、数据融合与智能技术、云计算等技术的研究与应用，将直接影响物联网的发展与应用，只有综合研究解决了这些关键技术问题，物联网才能得到快速推广，造福于人类社会，实现智慧地球的美好愿望。
参考文献
[1]刘化君物联网体系结构研究[J]中国新通信，2010，5
[2]陆光耀物流信息管理[M]北京：中国铁道出版社，2008
[3]肖慧彬物联网中企业信息交互中间件技术开发研究北京：北方工业大学，2009
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您这问题信息量太过简略了，认定刑法第二百八十七条之二规定的行为人明知他人利用信息网络实施 犯罪，应当根据行为人收购、出售、出租前述第七条规定的xyk、银行账户、 非银行支付账户、具有支付结算功能的互联网账号密码、网络支付接口、网上银 行数字证书，或者他人手机卡、流量卡、物联网卡等的次数、张数、个数，并结 合行为人的认知能力、既往经历、交易对象、与实施信息网络犯罪的行为人的关 系、提供技术支持或者帮助的时间和方式、获利情况以及行为人的供述等主客观 因素，予以综合认定。至少需要将案涉流水以及获利情况说出来，才能有个大概的判断呀。
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