潍坊市城市公共交通管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强城市公共交通管理，促进城市公共交通事业发展，保障公众出行需要和运营安全，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内城市公共交通的规划、建设、运营、服务、管理、监督检查等相关活动适用本办法。第三条　本办法所称城市公共交通，是指在市、县（市）人民政府确定的区域内，运用符合国家有关标准和规定的公共汽车、电车车辆及其客运服务设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。
本办法所称城市公共交通设施，是指保障城市公共交通运营服务的停车场、保养场、枢纽站、首末站、站务用房、候车亭（廊）、站台、站牌以及公交加油（气）站、电动公交车充电设施等相关设施。第四条　城市公共交通的发展，应当遵循政府主导、优先发展、统筹规划、积极扶持、方便群众的原则，倡导公众绿色出行。第五条　市、县（市）交通运输主管部门负责本行政区域内城市公共交通发展和监督管理工作。
城乡规划主管部门负责城市公共交通规划管理工作。
住房城乡建设主管部门负责城市公共交通建设管理工作。
公安部门负责城市公共交通车辆专用道、优先通行信号系统设置等城市公共交通通行管理工作。
发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、城市管理、安全生产监督管理等有关部门应当在各自职责范围内做好城市公共交通管理相关工作。第六条　市、县（市）人民政府在城市规划、财政政策、用地供给、设施建设、路权分配、车辆和设施装备等方面支持城市公共交通优先发展。第七条　市、县（市）人民政府加强城市公共交通车辆专用道的规划和建设，逐步建立完善的城市公共交通车辆专用道网络。第八条　市、县（市）人民政府鼓励新技术、新能源、新装备的应用，加强城市公共交通智能化建设，推进物联网、大数据、移动互联网等先进技术在城市公共交通运营、服务、安全和管理方面的应用。第二章　规划与建设第九条　交通运输主管部门应当会同城乡规划、国土资源、住房城乡建设、公安、城市管理等部门根据城市总体规划、经济建设、社会发展和人民群众的生活需求，编制城市公共交通专项规划，报请本级人民政府批准后实施。
经批准的城市公共交通专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原编制和批准程序办理。第十条　城乡规划主管部门在编制控制性详细规划时，应当听取交通运输、公安等部门的意见，落实城市公共交通专项规划，明确城市公共交通设施的用地范围、功能布局和控制要求。任何单位和个人不得擅自占用城市公共交通设施用地或者改变其用途。第十一条　交通运输主管部门应当依据城市公共交通专项规划，结合城市发展和社会公众出行需求，科学论证，适时开辟或者调整城市公共交通线路和站点。
开辟或者调整城市公共交通线路和站点，应当征求公安部门和沿线居民意见，并向社会公告。第十二条　城市规划区内的开发和改造项目，按照城市公共交通专项规划需要配套建设城市公共交通设施且具备条件的，城乡规划主管部门应当在规划条件中予以明确，国土资源主管部门应当将其纳入土地招拍挂条件。第十三条　市、县（市）人民政府优先安排城市公共交通设施建设用地，建立城市公共交通设施用地优先保障制度，将城市公共交通设施用地纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。
城市公共交通专项规划确定的停车场、枢纽站、首末站、保养场等城市公共交通设施用地采取划拨的方式供应。第十四条　火车站、飞机场、长途汽车站等交通枢纽以及大型公共场所规划建设时应当规划建设城市公共交通设施，配套建设的城市公共交通设施应当和主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
城乡规划主管部门在审批上述工程项目的规划设计方案时，对配套城市公共交通设施的规划设计，应当征求交通运输主管部门和公安部门意见。第十五条　符合条件的区域应当规划建设换乘枢纽和重要交通节点，统筹协调各种公共交通方式，加强与步行、自行车出行等方式的衔接。第十六条　城市公共交通设施用地（城市道路除外）范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，可以实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理相关手续。
城市公共交通设施用地综合开发的收益用于城市公共交通设施建设和弥补运营亏损。

学习中:1信息教学2教育管理3智慧校园
生活中:1智慧物流2智慧交通3智能安全4智慧能源与环境保护
学习中:
1信息教学
利用物联网的意义建立无所不在的学习环境。智能标签可以用来识别需要学习的对象，并且可以根据学生的学习行为记录来调整学习内容。2教育管理
物联网可用于人员出勤，图书馆管理，设备管理等教育管理中。3智慧校园
控制物联网的智能教学环境还可以用于校园交通管理，车辆管理，校园安全，师生健康，智能建筑，学生生活服务等校园领域。
生活中:
1智慧物流
目前物联网领域的应用主要体现在仓储、运输监控、快递终端三个方面。
2智慧交通
物联网技术的具体应用领域包括智能公交、自行车共享、车联网、充电桩监控、智能交通灯和智能停车。
3智能安全
目前智能安防的核心部分在于智能安防系统，将采集到的图像进行分析处理，并进行传输存储。
4智慧能源与环境保护
物联网应用主要集中在电、气、水、路灯等能源和公共设施，以及垃圾桶、井盖等环保设备。
物联网（IOT）是指通过各种信息传感器、全球定位系统、射频识别技术、红外传感器、激光扫描仪等设备和技术，实时采集任何需要监控、连接和交互的物体或过程，以及声、热、电、光、化学、力学、生物、位置等各种需要的信息的采集。

物联网（ IoT ，Internet of things ）即“万物相连的互联网”，是互联网基础上的延伸和扩展的网络，将各种信息传感设备与互联网结合起来而形成的一个巨大网络，实现在任何时间、任何地点，人、机、物的互联互通。

物联网的应用领域涉及到方方面面，在工业、农业、环境、交通、物流、安保等基础设施领域的应用。

1、智能交通

对道路交通状况实时监控并将信息及时传递给驾驶人，让驾驶人及时作出出行调整，有效缓解了交通压力；高速路口设置道路自动收费系统(简称ETC)，免去进出口取卡、还卡的时间，提升车辆的通行效率;公交车上安装定位系统，能及时了解公交车行驶路线及到站时间，乘客可以根据搭乘路线确定出行，免去不必要的时间浪费。

不少城市推出了智慧路边停车管理系统，该系统基于云计算平台，结合物联网技术与移动支付技术，共享车位资源，提高车位利用率和用户的方便程度。该系统可以兼容手机模式和射频识别模式，通过手机端APP软件可以实现及时了解车位信息、车位位置，提前做好预定并实现交费等等 *** 作，很大程度上解决了“停车难、难停车”的问题。

2、智能家居

家中无人，可利用手机等产品客户端远程 *** 作智能空调，调节室温，甚者还可以学习用户的使用习惯，从而实现全自动的温控 *** 作，使用户在炎炎夏季回家就能享受到冰爽带来的惬意;通过客户端实现智能灯泡的开关、调控灯泡的亮度和颜色等等; 插座内置Wifi，可实现遥控插座定时通断电流，甚者可以监测设备用电情况，生成用电图表让你对用电情况一目了然，安排资源使用及开支预算;智能体重秤，监测运动效果。

内置可以监测血压、脂肪量的先进传感器，内定程序根据身体状态提出健康建议; 智能牙刷与客户端相连，供刷牙时间、刷牙位置提醒，可根据刷牙的数据生产图表，口腔的健康状况; 智能摄像头、窗户传感器、智能门铃、烟雾探测器、智能报警器等都是家庭不可少的安全监控设备。

3、公共安全

近年来全球气候异常情况频发，灾害的突发性和危害性进一步加大，网可以实时监测环境的不安全性，情况提前预防、实时预警、及时采取应对措施，降低灾害对人类生命财产的威胁。

扩展资料：

物联网的关键技术

1、射频识别技术

RFID是一种简单的无线系统，由一个询问器（或阅读器）和很多应答器（或标签）组成。标签由耦合元件及芯片组成，每个标签具有唯扩展词条一的电子编码，附着在物体上标识目标对象，它通过天线将射频信息传递给阅读器，阅读器就是读取信息的设备。

2、传感网

它是由微传感器、微执行器、信号处理和控制电路、通讯接口和电源等部件组成的一体化的微型器件系统。其目标是把信息的获取、处理和执行集成在一起，组成具有多功能的微型系统，集成于大尺寸系统中，从而大幅度地提高系统的自动化、智能化和可靠性水平。它是比较通用的传感器。

3、M2M系统框架

M2M系统框架是一种以机器终端智能交互为核心的、网络化的应用与服务。它将使对象实现智能化的控制。M2M技术涉及5个重要的技术部分：机器、M2M硬件、通信网络、中间件、应用。

4、云计算

云计算旨在通过网络把多个成本相对较低的计算实体整 合成一个具有强大计算能力的完美系统，并借助先进的商业 模式让终端用户可以得到这些强大计算能力的服务。

社会治安的好坏,不但同每个人有着密切的关系,而且直接关系着国家的兴旺发达和整个社会的发展进步。2015年4月13日，中国政府网公布中办、国办印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。
治安防控要让群众满意
治安好坏不能简单体现在数字上,还要看群众满意不满意。根据意见,加强社会治安防控体系建设的目标任务,就是要增强社会治安整体防控能力,努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制,使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范,人民群众安全感和满意度明显提升,社会更加和谐有序。
减少巡逻死角和盲区
意见指出,根据人口密度、治安状况和地理位置等因素,科学划分巡逻区域,优化防控力量布局,加强公安与武警联勤武装巡逻,建立健全指挥和保障机制,完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制,减少死角和盲区,提升社会面动态控制能力。
严防“公交车上”的暴恐袭击
在公共场所实施暴恐犯罪,一度增加了人们的公共场所“密集恐惧症”。意见要求,加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫,严防针对公共交通工具的暴力恐怖袭击和个人极端案(事)件。
娱乐服务业等推动实名制登记
一些重点行业场所往往是犯罪多发易发的“黑色地带”。意见要求,切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作,落实法人责任,推动实名制登记,推进治安管理信息系统建设。
2020年中心城区网格化“全覆盖”
“人在网中走,事在格中办。”如今,网格化管理不仅由东部地区发展到西藏拉萨市等西部地区,而且正逐步往农村地区推广。意见要求,把网格化管理列入城乡规划,将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年,实现全国各县(市、区、旗)的中心城区网格化管理全覆盖。
治安防控云计算、遥感助阵
根据意见,要将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划,充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术,创新社会治安防控手段。
加大公共安全视频监控覆盖
犯罪嫌疑人长什么样、朝哪个方向跑了……这些信息如能被监控拍到,就会有助于案件的破获。意见强调,加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作,提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度,逐步实现城乡视频监控一体化。
探索建立公民信息“一卡通”
意见要求,建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库,建立健全相关方面的实名登记制度。建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度,加强社会信用管理,促进信息共享,强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。
社会治安“一票否决”
意见指出,对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案(事)件的地区,依法实行一票否决权制,并追究有关领导干部的责任。
群众的力量是无穷的
意见强调,要进一步拓宽群众参与社会治安防控的渠道,依法保障人民群众的知情权、参与权、建议权、监督权。落实举报奖励制度,对于提供重大线索、帮助破获重大案件或者有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的,给予重奖。

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