创新方法手段。推进社会治理现代化，离不开方法手段现代化。一是发挥自治基础作用。基层群众自治是社会主义民主的重要形式。要划清政府管理权和群众自治权的边界，把不必要的行政事务剥离出去，把不能缺的自治内容纳入进来，进一步增强基层群众自治活力。探索创新基层群众自治实现途径，搭建便捷议事平台，做到民事民议、民事民办、民事民管。二是发挥法治保障作用。法治是社会治理的最优模式，是社会治理现代化的重要标志。要善于用法治思维推进社会治理、用法治方式破解社会治理难题，引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯，努力使循法而行成为全体公民自觉行动。加快制定社会领域急需的法律法规。三是发挥德治引领作用。道德是社会关系的基石，是人际和谐的基础。要积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥中国优秀传统文化优势，通过身边榜样的示范、乡规民约的约束、行业章程的规范、生活礼俗的教化，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，为推进社会治理现代化凝聚起强大的精神力量。四是发挥科技支撑作用。科技进步是社会发展的引擎，也是提高社会治理效能的推动力。要善于把大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合起来，通过现代科技推进社会沟通、改进管理服务，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式。
三、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重点任务
党的十九届四中全会《决定》坚持目标导向、问题导向，聚焦制度完善、机制创新，对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重点任务作了具体部署。
（一）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。关键是坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法，实现预防化解工作常态化、长效化。一是坚持关口前移、源头预防。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，关键是要把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上，通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层。着眼于完善信访制度，推进信访工作法治化、信息化、科学化，推行领导干部特别是市县领导干部下基层大接访制度，探索具有中国特色的信访工作新路子。二是坚持联调联动、多元化解。人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，是具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式。要完善资源整合、科学分流、效力对接的制度机制，实现“三调”联动。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，以多元的方式方法化解不同的矛盾纠纷。三是坚持疏解引导、培育心态。健全社会心理服务体系和危机干预机制，是适应社会转型的现实需要。要完善工作体系、工作网络，根据不同人群不同情况，有针对性加强帮扶求助、心理疏导、法律援助，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
（二）完善社会治安防控体系。完善社会治安防控体系，是提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力的基础工程。一是增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。完善社会治安防控体系，关键是树立整体效能理念，突出一体化运作。要立足整体防控、协同防控、精准防控，建立健全平安中国建设协调机制，有效整合资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提高预测预警预防各类风险能力。二是坚持专群结合、群防群治。践行党的群众路线，把社会治理深深扎根于人民群众创造性实践中，是社会治理的中国特色。要坚定不移走专门工作与群众路线相结合之路，创新完善依靠群众、发动群众的制度机制，织密社会治安的天罗地网。三是提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。新形势下，打造社会治安防控体系升级版，关键是要坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向。要打造点线面均衡布局、网上网下交汇融合、人防物防技防有机结合、打防管控一体化的社会治安防控新格局，提高立体化水平。善于运用法治思维开展防控工作、以法治方式解决治安问题，提高法治化水平。着力培养专业思维、专业方法、专业技术，以打击防范专业化应对违法犯罪职业化。把大数据、云计算、物联网、人工智能作为推动社会治安防控工作创新发展的强大引擎，提高智能化水平。
（三）健全公共安全体制机制。当前，公共安全形势依然严峻，必须以完善的体制机制托起安全的底线。一是完善和落实安全生产责任和管理制度。安全生产一头连着经济社会发展，一头连着人民群众生命财产安全。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。二是构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。提高国家应急管理能力和水平，是我们党治国理政的一项重大任务。要以党和国家机构改革为契机，优化国家应急管理能力体系建设，推动应急管理从静态、职能管理向动态、综合管理转变，从灾害应对向风险管理转变，提高防灾救灾减灾能力。三是加强和改进食品药品安全监管制度。食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，守护人民群众“舌尖上的安全”。
（四）构建基层社会治理新格局。社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计、固本之策。一是树立大抓基层、大抓基础的政策导向。基础不牢，地动山摇。加快推进市域社会治理现代化，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源、服务、管理下沉到基层，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，更好提供精准化、精细化服务。二是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。人民群众是最广泛、最活跃的社会治理主体。要善于总结提炼各地成熟经验做法，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，激发群众参与基层社会治理的内生动力。三是抓好基层基础建设的重点难点。基层力量、基础工作、基本能力，是当前基层基础工作的重点难点。要聚焦力量全覆盖，建好社区干部、网格员、志愿者等队伍，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，推动社会治理力量落到最基层。要聚焦要素全掌控，实现对各类基础要素的精准掌控。要聚焦能力大提高，增强基层干部掌握情况、化解矛盾、服务群众本领。
（五）完善国家安全体系。国家安全体系是贯彻落实总体国家安全观、掌握维护国家安全主动权的总抓手。一是坚持以总体国家安全观为统领。总体国家安全观突出的是大安全理念，强调的是做好安全工作的系统思维和方法。要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，统筹推进各领域国家安全工作，走中国特色国家安全道路。二是健全国家安全体系。做好新形势下国家安全工作，必须一手抓当前、一手谋长远。要完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，增强国家安全能力。三是坚决捍卫国家政治安全。政治安全是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。要加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识，提高防范抵御国家安全风险能力，高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。
1、构建全民共建共享的社会治理格局。
确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。
加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责。要坚持维权和维稳相统一，健全维护群众利益的机制。善于发挥社会主体积极性，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面。
2、加强社会治理基础制度建设
社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。
社会治理的核心是对人的服务管理。人无信不立，业无信不兴，国无信不强。推进守法诚信，既要加强教育，更要强化制度约束，形成守法诚信长效机制。建立健全心理卫生服务体系，积极开展心理调节疏导工作，建立心理危机干预预警机制，防范和降低社会风险。
3、完善社会治安综合治理体制机制
对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。
把政府引导和市场力量更好地结合起来，统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。
4、健全公共安全体系
当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。
同时，随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展，由于国际各种复杂因素的影响，当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出。我们要牢记公共安全是最基本的民生的道理，加快编织全方位、立体化的公共安全网。
5、贯彻总体国家安全观
高度重视维护国家安全，是我们党治国理政一条重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
扩展资料：
创新社会治理让人民更幸福
人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
凡事预则立，不预则废。随着我国经济社会快速发展，价值取向日趋多元、利益诉求更加多样，各类矛盾风险交织叠加，给维护社会大局和谐稳定带来了新的压力。如何及时发现、有效应对矛盾风险，如何预防和化解社会矛盾，是加强和创新社会治理绕不过去的问题。
“在国家整体转型升级的过程中，社会矛盾呈现新的特点、涌现新的类型，只有为了人民、依靠人民、造福人民，突出人民的主体地位，才能有效预防和化解社会矛盾。而加强这方面的机制建设，是打造社会治理新格局的关键一环。”
要注重从源头上预防和减少社会矛盾的发生，通过构建充分体现交换正义和分配正义的完备制度体系，在社会矛盾上做减法，在公平正义上做加法，不断提高人民群众的获得感和幸福感。
参考资料来源：人民网-人民日报：加强和创新社会治理
参考资料来源：人民网-创新社会治理，让人民更有幸福感
社区共建共治共享方案
社区共建共治共享方案，打造共建共治共享的社区是现在社区发展的主旋律，想要构建良好的共建共治共享社区，首先是要制定相应的方案，下面整理了社区共建共治共享方案范文。
社区共建共治共享方案1项目背景
深圳是一个闻名的移民城市，龙华区户籍人口20多万，而实际管理人口超过300万，人口密度居全市之冠，外来人口倒挂现象严重，为人口管理工作带来极大的挑战。本方案旨在从共建、共治、共享的社会治理格局角度去思考如何改善民众上述的生活状态，以传统文化的“仁、义、礼、孝”为切入点，通过社区才艺展示的方式，让社区居民融合一起参与活动，挖掘、培养社区辅助创新治理人才，探索社区共治共享创新机制。
同时作为人口大区和产业大区，龙华区产业工人群体既是服务管理的人口主体，也是社会治理的重点对象，特别是各工人群体家庭，随迁的青少年、儿童、老人等，融入社区，共创和谐、文明社区，进一步创新社会治理路径，破除社会融合壁垒，推动建设更高水平的融合龙华。
服务范围及服务对象
1、主要服务：
通过社区才艺活动展示，充分调动大家参与社区治理的关注度与积极性，后期通过选拔优秀组织、团体培育，在社区工作站或居委会领导下探索社区治理新机制。
2、服务人群:
孵化单个社区工作站辖区内以青工、居民（中、青、妇、幼、老）等组成的，社团成员总数超过5名以上的合法兴趣团体。
3、服务数量:
总服务超过2000人次，其中直接服务超过500人。
项目内容
本项目是通过社区才艺活动展示，充分调动大家参与社区治理的关注度与积极性，后期通过选拔优秀组织、团体培育，在社区工作站或居委会领导下探索社区治理新机制。
以“和谐共融、仁义礼孝”为主题，走入市民生活社区，搭建老、中、青、幼等群体良好互动交流的平台，以群众才艺展示为载体，倡导“尊老、爱老、敬老、孝老价值观”，为社区居民提供一个展示自己魅力的舞台，搭建社区建设、社会组织培育与参与社区治理、社会工作现代之间互联、互动、互补的社会治理“三社联动”平台。
一、在单个社区开展社团海选活动，促使居民交往互动，活跃社区氛围，进一步促进社区阶层社会融合，引导群众积极主动地共建和谐社区；
二、通过兴趣社团晋级选拔和培育活动，促进社区居民享受和维护社区公共服务设施，共享社区优美、和谐的生活环境，提升生活品质，同时提升社会服务能力，培养社会服务意识，增强社区归属感与责任感；
三、通过兴趣社团培育活动和汇报表演活动，培养青工群体的社区主人翁意识，在基层领导的引导下，参与社区共治服务中，促进社会融合。
四、进一步探索社区治理创新机制，研究社会组织嵌入式社区治理的协商联动机制，基层社会组织、团体与社区工作站或居委会互联互动的议事小组，协商策略，利用信息化手段，多样化的互联网渠道，透明化的信息公布方式，建立社区居民供需侧的数据库，整合各方资源和力量参与到社区治理当中来，真正做到共建共享共融新格局。
五、项目活动策划
（一）兴趣团体海选活动
为促使社区青工群体和居民之间的相互交往，活跃社区氛围，促进福城各阶层的相互接触和融合，本项目在社区设置海选活动，通过邀请社区兴趣团体以“擂台赛”的形式现场展示才能，让社区居民充分互动，调动社会组织及团体的参与社区治理积极性，挖掘、整合社区活跃兴趣团体的资源，并根据一定的要求筛选出重点培育兴趣团体。
（二）社区治理培育活动
为促进青工群体及社区居民享受和维护社区公共服务设施，共享社区优美、和谐的生活环境，提升兴趣团体社会服务意识和能力。
本项目为筛选过后重点培育的兴趣团体的骨干及成员提供特定的活动和训练的场地、专业性的现场指导服务、针对性的课程学习等活动，充分利用社区公共资源，全面提升兴趣团体的管理及运营能力。培养具有社会代表性的兴趣团体，向社会群体进行展示。同时，发动社区基层团队的群众基础，建立服务需求侧数据库，鼓励社区广大居民进行参与、点评、拉票、评选，在社区工作站统筹指导下，培养社区意见领袖，筛选符合社区实际的创新治理方式，号召全体社团成员活跃社区氛围、融入社区生活，服务社区。
（三）项目成果汇报活动
通过社区文艺晚会汇演的方式，兴趣社团将代表其所在的群体，向社会各界展示他们的风采，同时也将社区治理需求侧数据库评选的优秀项目及社区治理最新成果向社会各界进行汇报。
四、实施计划
项目周期
（时间安排） 主要活动 实施内容 xxxx年4月1日-xxxx年4月30日
项目筹备阶段
1、资源链接与项目准备活动
（1）组建项目管理团队，制定具体执行计划，准备项目所需的物资和人力。
（2）确定社区公共活动场地，链接创客之家、龙华区社会组织培育办公场地等准备工作。
（3）前期宣传计划、技术支持筹备。
2、兴趣社团海选宣传及报名活动
通过社区工作站向辖区内以青工、老年、少儿、妇女等组成的合法兴趣团体，推送活动招募公告，完成系列活动的宣传招募，通过的社区治理需求侧数据库线上报名及线下报名结合等活动。以兴趣团体主动申请，社区工作站、居委会推荐的方式，挖掘社区有才能、有潜力、有利于社会治理的兴趣团体，并完成海选报名，为社区融入、共同参与社区治理预热。
xxxx年5月1日-xxxx年7月31日
项目开展阶段
1、申报兴趣团体的筛选晋级活动
申报社团的筛选。报名成功的兴趣团体提前准备好的节目，申请表演场地和表演日期，在确定的公共活动场所进行社区才艺展示活动。项目方将联合社区及邀请的专家作为评估方，通过线上点评投票及线下现场点评、现场投票、等方式，投票选出10支有才能、有潜力、有利于社会治理的兴趣团体作为重点培育对象，晋级获得下一阶段的培育活动。
2、兴趣社团的骨干及社团培育活动
（1）培育兴趣团体骨干。从10个兴趣团体中，挖掘具有社会服务意识、参与社会治理能力的社团骨干10名，邀请相关专家，提供3场的兴趣团体组织管理课程，灌输学习关于社团发展规划（关联国家大政方针）、领导力、财务管理、筹资、志愿者管理等的课程，并颁发结业证书。社团骨干形成讲师团，在后续的相关项目中为全体社团成员提供培训。社团骨干可引导社团成员，在社区的指导下，进行有利于社会融合和社区发展的服务活动。
（2）培育兴趣团体。项目方可根据各活跃社团的需求，链接专业、对口的老师，给予全体社团及社团成员现场指导服务，每周1次，共4场的，提升兴趣团体的整体水平。形成具有广大群众基础的社区治理格局，在社区工作站领导下，组织社区居民协商对话、通过需求侧数据库服务项目评选等社区治理创新措施。 xxxx年8月1日-xxxx年8月31日 项目成果汇报阶段 本项目将通过1场“项目成果汇报暨元旦晚会”向社会各界展示他们的风采及项目服务成效。
通过1场活动，从社区居民参与评选的数据库中选出优秀项目介绍，兴趣团体将根据在本项目中的培育成长和发展成果，采用文艺晚会的形式。
总结阶段
xxxx年9月1日-xxxx年10月15日
服务总结与评估
1、挖掘出10支可为社区提供文娱、体育、教育等领域服务的活跃兴趣团体。培养出5支队伍能够为社区治理提供服务。
2、培养出10位具有社区社会影响力的意见领袖。
3、对服务活动进行总结和评估，对实施过程中经验进行提炼，为后期的服务开展做好经验积累。
项目产出和社会效益
1、大量来自五湖四海的青年工作者（下简称青工）来龙华工作、学习、生活甚至落地生根，给龙华带来了日益繁华的景象。但同时，青工人口流动过快，素质参差不齐等问题也导致福城的青工社会融入度低，普遍缺乏归属感，社区氛围较为淡漠，市容市貌较差，社区安全隐患较高。本项目旨在从共建、共治、共享的社会治理格局角度去思考如何改善民众上述的生活状态，提高社区居民参与治理积极性；缓解政府在社区治理压力，促进家庭和社会和谐，综合效益相当明显。
2、链接社会组织、企业资源，孵化挖掘出10支可为社区提供文娱、体育、教育等领域服务活动的活跃兴趣团体。其中孵化培养出5支队伍将能够为社区提供服务，培养出10位具有社区社会影响力的意见领袖，社区治理需求侧服务数据库一个，为共创共建共享社区增加服务力量。
六、项目预期目标
总体目标：为社区青工群体及其家庭，随迁的青少年、儿童、老人等，提供融入社区，共创和谐、文明社区探索，进一步创新社会治理路径，破除社会融合壁垒，推动建设更高水平的融合龙华。
具体目标：
1、总服务超过2000人次，其中直接服务超500人。
2、挖掘出10支可为社区提供文娱、体育、教育等领域服务活动的活跃兴趣团体，活跃服务人数总量100人以上。其中培养出5支队伍将能够为社区创新治理提供服务。
3、培养出10位具有社区社会影响力的意见领袖。
社区共建共治共享方案2一、物联网
随着科学技术的不断发展，我们生活中所使用到的硬件设备也越来越智能化，而智慧社区的搭建，首先要解决的就是硬件设备上的智能化升级，利用智能设备去完成更多的人性化服务，为社区居户带来更加便利的居住体验。
1、 智慧停车
通过小区的出入口安装智慧停车系统，以摄像头扫描的方式记录车辆信息，车主可以通过APP、小程序或者是扫二维码的方式来进行停车付费，同时系统也能将住户的车辆信息记录下来，自动识别陌生车辆。
2、 智慧充电桩
随着电动车辆的不断发展，除了电动车以外，近年来电动汽车也成为了一个趋势。所以说，社区的建设也要随着用户的需求而不断地更新。充电的问题就是社区管理者将要面临的一大难题，智慧充电桩的建设对其进行统一的管理，充分解决社区电动车的充电难、收费难的问题。
3、 智慧门禁
小区的居民通过线上录入自己的脸和登记好相关的信息，日常的小区出入就可以通过刷脸来进入。除了刷脸以外，对于外来的亲客朋友，还可以通过APP开门、二维码开门以及最常用的IC卡开门等形式。多种开门形式结合的智慧门禁，方便管理之余居民出入也更加便捷。
4、 自助售卖机
自助售卖机可以说是一种较好的无人零售模式，可以满足居民们零散时间的消费需求，主要安放在小区楼道、街道各处，让居民能够随时随地就能满足自己突如其来的购买欲望，供应货物可为各种饮料、零食等等。
通过社区物联网的架设，能够大大节约了用户的时间，同时还提升了社会的安全系数，让居户真正感受到方便快捷舒适的社区服务。
二、互联网
通过互联网的便利，打通线上线下的各种联系，让小区为居民提供更便利的生活服务，同时能够起到快速响应，高效管理的效果。
1、 线上商场
通过开发小区的综合服务平台，将小区内的居户以及周边的各类便利店导入到自己建设的线上商场之上，以满足居民们日常生活用品的需求为主，做到立马下单，短时间到货的优质服务，形成良好的线上消费商业圈。
2、 O2O服务
整合同一的服务消费平台，对于居民的各项报修、报装等等的家居生活需求，可以通过网上一键申请方式进行登记，小区管理者能够通过快速的线上响应并派遣相关的管理人员上门处理，免去了各种繁重的手续，小区服务更加高效便利。
三、通讯网
通讯网的架构能够增强租户间的联系，并且更能方便社区间的各项信息交互，提高信息的传达效率，也增加了小区建设的安全度。
1、 楼宇对讲
通过社区通讯网络的建设，实现在多层或高层建筑中进行访客、住户和物业管理中心等多方的通话、信息交流等等的工作，令人与人之间的交互更加简单化、方便化，更便于小区安防部门对日常生活中人员出入的管理，节省了人力物力，同时提升了楼房的整体安全系数。
2、小区社群
物业可以通过小区社群来发布各项的缴费、通告、公告等等的信息，居户也能及时获取相关的信息。除此以外，居户也可在社群内发布各项的消息，增强区域内的信息沟通交流。
无论智慧社区如何的演变，其核心的价值就为了能够提供给住户的幸福感。幸福感是什么？其实就是为了让小区所服务的居户能够享受到更加便利安全的居住体验，从而为物业进行商业赋能。
而物业在进行社区建设的时候，首先就要找好靠谱的智慧社区系统服务商，为你提供好完善的社区整体方案建设，让你的社区真正智能化起来。
社区共建共治共享方案3一、指导思想
为深入践行重要思想，努力构建公共文化服务体系，为广大居民提供更多优质文化产品和文化服务，不断满足广大居民对文化生活的需求。全面落实科学发展观，贯彻落实党的会议精神，始终把握社会主义先进文化方向，促进社区物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设区。
二、组织领导
为切实开展好社区的文体活动，成立社区20__年春节文体活动筹备组，组长为陈_，副组长为徐_、支_、胡 邹_，成员为聂_、吴_、蔡_、王_、李_，筹备小组下设评委裁判组和后勤保障组，胡兼任裁判组组长，成员为吴_、徐_、黄_，支_兼任后勤保障组组长，成员为卫_、孙_。评委裁判组负责策划、提供活动场地及制定、执行活动规则，后勤保障组负责提供比赛所用的器材及奖品等。
三、活动安排
1、举办庙会：时间初定在元月15日至元月16日。设立五个活动区：一是娱乐区，由社区委居民演唱庐剧、黄梅戏、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出。二是宣传区，利用展板宣传反邪教、禁毒、科普、交通安全及民生等相关的政策和事例。三是送年货进社区，社区委联系区内华泰、统一、可乐等相关企业，引导企业担当社会责任，送相关产品进社区服务千家万户。四是赠品区，主要发放购物袋、一封信及“福”字等宣传品。五是写春联区，联系区内学校老师、社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联。活动地点：社区人口文化广场。
2、80分比赛：时间初定在元月19日，由执法中队、各小区委进行预赛，各选出一支代表队参加社区组织的80分复、决赛。比赛地点：社区委四楼食堂。
3、象棋比赛：时间初定在2月9日至2月10日两天，参赛人员：社区象棋爱好者，男女不限，年龄不限，参赛人员由小区委选送或自愿报名，由小区委汇总后于2月5日报社会事业科。比赛地点：社区老年活动中心。
4、拔河比赛：时间初定在2月6日下午，参赛人员为社区居民，由各小区委选送男、女各1—2支队伍(每支队伍成员不超过12人)，2月4日前报社会事业科，比赛地点：社区人口文化广场。
5、顶气球：时间初定在2月6日下午，以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为小学生)，每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。比赛地点：社区人口文化广场。
6、绑腿走比赛：时间初定在2月6日下午，以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为初中生)，每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。比赛地点：社区人口文化广场。
7、露天猜灯谜：时间初定在2月6下午。参赛人员为社区居民，自由选择灯谜，猜中者由工作人员发放奖品(每人限得一份奖品)。猜灯谜地点：社区人口文化广场。
8、乒乓球团体比赛：时间初定在2月14日全天，参赛人员为社区乒乓球爱好者，由各小区委选送1—2支队伍，2月9前报社会事业科。比赛地点：社区四楼文体活动室。
四、活动资金预算
本着节俭的原则，预计共需活动资金10700元，其中庙会1500元，80分比赛1500元，象棋比赛300元，拔河比赛1500元，顶气球比赛300元，绑腿走比赛300元，露天猜灯谜500元，乒乓球团体比赛900元，文体活动期间设置彩虹门、彩旗、彩气球、横幅、印刷宣传品3900元。
活动要求
1、比赛项目原则上只取前三名(猜灯谜除外)，将颁发纪念性的奖品。
2、社区委工作人员根据自身爱好和特长，积极参加上述比赛项目，由各科室负责人汇总本科室工作人员参加的活动项目并报社会事业科。
3、各小区委要安排人员维护比赛现场秩序，参赛队员要服从裁判判决。
4、请各小区委加大宣传，选送相关人员参与比赛。从即日起要做好前期准备和宣传工作，力争把今年的各项节目办好、办精彩、办到位，为社区居民送上精美喜乐的娱乐文化大餐。
5、活动项目若有变化，将另行通知。
导语：社会精细化治理的内涵究竟是什么？其中包含着怎样的运行机制？通过何种路径得以有效实践？以“政府精细化管理”的概念替代了“社会精细化治理”，仅仅从行政规范化、评估标准化、流程技术化等管理主义的角度解读社会治理问题，忽视了社会主体在治理过程中的能动作用。下面是我带来的如何加强社会管理创新，希望对你有帮助。
以基层创新延伸治理的纵向空间：
基层是社会创新的前沿阵地，而社区作为民众基本生活和频繁互动的场所，更是成为探索新型治理方式的一线。针对当前社会治理存在的纵向深度不足，服务难以到位的问题，可以利用基层进行有限成本“试错”的途径，激发民间能人巧匠的创造性与积极性，在不断尝试、调整的过程中，逐步“缝合”当下社会治理的漏洞。
第一，发挥社区委员会承上启下的连接作用。在中国，社区处于国家权力的末梢，成为政府组织秩序与社会自发秩序的节点。在公共政策、公众的生活秩序和社会组织的利益等多重关系交错的空间中，社区行政精英们更加容易发掘当下社会治理的漏洞，并从治理实践和民间活动中找到相应填补方式，更容易实现社会创新。
第二，重视社区群众组织横向沟通的协调作用。社区中具有共同爱好和诉求的人们由于生活空间的相近而容易结合到一起，形成居民自我服务、自我管理的`群众组织。这些组织在心理慰藉、文化娱乐、生活帮扶等领域提供了政府无法提供的服务。通过组织间日常沟通与合作，组织与个人的接触与互动，在一定程度上打破“陌生人”隔阂，提升了社区公共活动开展的容易程度。
第三，推动社区的建设与发展，离不开政府部门工作方式的转变。改变传统以指标为主的价值体系和指令式的工作方法，改变集权式地将大量社会管理和公共服务的事务下移的倾向。对社区协助办理的行政事务进行梳理，避免给社区工作者带来沉重的行政工作负担。同时，推动政府与社区展开契约式合作，让渡出社区的自治空间。
以信息化技术沟通治理的网络散点：
第一，利用网络技术平台重塑业务流程，提升工作效率。呈现在网络上的组织结构必然是经过繁琐环节的去除以及单元的优化整合。经过重塑后的业务流程，不仅能把每个人的工作潜能调动起来，还能加大事后监督的力度，强化管理责任，有效提高工作速度。
第二，促进信息和流程的公开，增进信息共享。网络的推广应用提升了信息的扩展性，在更加透明和公开的网络信息平台上，不同治理主体的相对优势会突显出来，这为更好的服务与更持久的合作奠定了基础。
第三，推进公共服务供给的高效化与智能化。在影响行政效率的诸多因素中，科学技术因素无疑占据着重要的地位。网络技术平台不仅使政府、企业和其他社会组织由传统柜台式服务向网络化服务转型，而且促使各主体内部机构和服务进行整合与重组，驱使其运作方式由原来的技能型向智能化转变。
全面提升绩效评估的标杆与撬动作用。
第一，以绩效为导向实现管理成本精算化与结果优化的结合。改进目标管理方式完善绩效评估体系，逐步实施精细化管理，将考核目标进行细化和适度指标化，突出考核目标的战略性，同时加强过程管理，实现绩效考评动态化，有利推进政府效能提升。
第二，以特色创新目标绩效考核为抓手，不断推动社会治理创新的新局面。绩效考核有助于推动政府部门间的良性竞争。各地各部门在创新创优导向激励下，通过理念引导、体制机制再造、技术革新、公民参与，在提高执政能力、优化发展环境、破解民生问题等方面不断有新的突破。
第三，以回应性考评制度的建立，提升政府对公众诉求的回应能力。在绩效考评中，通过引入公民评价，把民众满意度作为检验管理和服务各组织部门工作好坏的根本标准，把社会外部评判压力转化为部门内部改进动力，促使行政工作者“重心下移”，关注切实的民生需求，有助于增强服务意识与责任意识。
触发机制：
政府理念的前瞻性。理念创新是社会创新的源头，政府创造性的行政理念成为了社会治理创新的“扳手”。重视“细节文化”的行政理念和治理思维将成为一系列技术化、标准化、细节化社会治理的启动装置。政府突破粗放的行政文化桎梏的各种努力，都是在向社会释放积极信号，有助于带动社会树立重视细节，追求更好、更精致的治理理念。
价值理念的重要作用还体现在诸如杭州市政府提出的“让我们生活的更好”理念，提供了可理解的、可共建的、精益求精的生活与工作方式。在同一个价值理念的引导下，“我们”不断交流、不断沟通、不断提升努力，为着“更好的”、更为精致的生活图景而相互理解，共同建构。
动力机制：精明行政的引导。精明行政要求创造性地处理政府、市场、社会、公民等不同主体的关系，整合利用各种不同的资源，积极主动地发现诉求，并通过内部流程再造等构建全新的行政服务体系，借助新技术和新媒体的强大提取、分析和传播能力，提供贴近行政客体需求的高品质行政管理和行政服务的新公共行政。⑤精明行政的“行政溢价”效应将会引导社会治理向方式灵巧化，工具科学化，评估标准化等技术层面转变。
第一，治理手段灵巧化，通过吸收公共参与降低治理成本。
现代社会治理不能再囿于传统的简易粗浅的手段，否则既达不到既定的治理效果，也会由于公众抵抗和反感而增加双方沟通的交易成本，导致总体公共治理难度加大。除了通过政府自身在行政流程、组织协调和执行力提升等方面的改进之外，还可以通过吸收社会参与，抵消政府支出，并提供接近地气的“金点子”等，以社会服务社会的方式最大限度地实现服务“无缝对接”。
第二，以互联网和物联网为代表的现代信息技术为治理的精细化提供技术支撑。
一方面，信息网络平台提升了公共管理和服务的可及性与便捷性。网络的普及大大延伸了公共管理和服务的触角，实现了居民需求与公共服务的零距离无缝对接。另一方面，信息技术则提升了社会管理的准确性。
第三，立体的绩效评估体系为治理的精细化提供规范化的执行框架。
社会公众参与的考评制度，不断督促被考评单位关注细节，寻根溯源，查找不足，改进工作。在多元化的考评主体的立体化监督之下，公共行政必须努力实现运行的规范性与有效性，这促进了政府部门间的良性竞争。
关联机制：
专业知识的分散与互补。知识和技术的专业化程度加深为更加精确到位的社会管理和服务提供了条件。同时，知识储备的分散化趋势打破了由政府垄断社会治理所需的信息、知识、技术等资源的局面，这就使得任何一个社会主体都很难仅凭借自身的知识全方位的应对社会问题。知识分散性促成了相互依赖的网络关系，通过互动这一中介变量，将零散的知识技术整合为细密的智慧网络，平衡了有限理性下主体知识的地位差异。
社会精细化治理的最终目标不局限于某个领域或某项服务的细微调整，更在于通过每个精致的管理活动提升社会整体治理水平。知识互补与整合的诉求将有助于推动行动主体多元、主体关系平等、制度结构规范、利益网络兼容的“共治”型社会治理结构。⑥在这种新型治理结构之下，多种治理资源和包括信任、合作在内的社会资本将得到有效积累，而政府通过与各领域精英与民间能人的交流，吸收更具专业性的个性化的意见，一方面及时调整完善社会管理内容和方式；另一方面有效沟通减少治理当中的抵抗情绪，在一定程度上降低了治理成本，提升社会管理的效率。
随着新基建的加速城市正变得更加智慧以“5G网络”为代表的新基建正改变着社会治理、生产制造、民众生活等各个方面。
移动通信延续着每十年一代技术的发展规律，已历经1G、2G、3G、4G的发展。每一次代际跃迁，每一次技术进步，都极大地促进了产业升级和经济社会发展。从1G到2G，实现了模拟通信到数字通信的过渡，移动通信走进了千家万户；从2G到3G、4G，实现了语音业务到数据业务的转变，传输速率成百倍提升，促进了移动互联网应用的普及和繁荣。
当前，移动网络已融入社会生活的方方面面，深刻改变了人们的沟通、交流乃至整个生活方式。4G网络造就了繁荣的互联网经济，解决了人与人随时随地通信的问题，随着移动互联网快速发展，新服务、新业务不断涌现，移动数据业务流量爆炸式增长，4G移动通信系统难以满足未来移动数据流量暴涨的需求，急需研发下一代移动通信系统。
5G作为一种新型移动通信网络，不仅要解决人与人通信，为用户提供增强现实、虚拟现实、超高清视频等更加身临其境的极致业务体验，更要解决人与物、物与物通信问题，满足移动医疗、车联网、智能家居、工业控制、环境监测等物联网应用需求。最终，5G将渗透到经济社会的各行业各领域，成为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施。
党的十八届五中全会提出，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。为学习贯彻五中全会精神，12月12日上午，国家行政学院社会和文化教研部和社会组织与协同治理研究基地联合举办会议，邀请来自政府部门、高校科研院所、社会组织的知名专家学者，围绕社会治理精细化的缘起、任务、路径等话题开展了深入交流。
一、社会治理精细化动因何在。
国家治理现代化催生社会治理精细化。国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰教授指出，过去我们的工作范式经历了从社会治安到社会管理再到社会治理的转变。在国家治理现代化的背景下，传统粗放式、经验化社会管理已经无法满足时代需求，必须加快向精细化社会治理转型。中国人民大学副校长洪大用教授持相同观点，他认为精细化概念起源于企业管理，指的是减少资源投入、降低管理成本，后来其逐步运用到行政领域和社会事务。以科学、理性为特征的精细化管理代表了现代社会发展规律，因此社会治理精细化是国家治理现代化的必然逻辑。
社会领域诸多问题是社会治理精细化的直接动因。中国行政管理杂志社社长兼总编鲍静研究员提出，中国传统农耕文化不乏精细的做法，但“差不多”“马马虎虎”“大概也许可能”等思维方式也甚嚣尘上，这就带来社会治理标准化程度低，群众工作不到位，社会事业服务表面化等一系列问题。人最讲认真，社会治理精细化与认真精神是一脉相承的。要破解“最后一公里”难题，不仅需要大量人力物力资源投入，更需要精细的制度设计和执行。
网络社会为社会治理精细化提供了物质基础。没有网络安全就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。国家行政学院教授汪玉凯认为，我国人口众多且社会结构复杂，网络社会使得利益诉求表达渠道更加多元，给社会治理带来挑战。与此同时，网络社会互联互通的特征也为精细化治理带来契机。当前我国有近7亿网民，12亿手机用户，5亿多微博微信用户。不论是建设以信息化为支撑的社会治安立体防控体系，还是建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，如果离开了互联网的普及和应用都是不可能的。
二、社会治理精细化的内涵和任务。
法治、自治、德治相结合的理念。纲举方能目张，树立科学治理理念是把握准确变革方向的前提。清华大学公益慈善研究院长王名教授强调，社会治理精细化是对社会管理模糊化的反思和超越，必须坚持以人为本，实现法治、自治和德治的高度统一。法治是社会和公众的底线准则，在此基础上划分政府与社会的边界。自治是社会主体性即自我规则和秩序，政府要起到培育引导作用，而非大包大揽。德治是社会内在的面向，强调各类社会成员道德自律。国家行政学院法学部魏宏教授也表示，现代文明下的社会治理应当秉持权利保障、民主参与、市场经济、良法善治四大原则。只有真正从社会视角而非政府本位出发，才能确保社会治理精细化在实践中不发生异化。
政府、社会、公众相协同的格局。如何完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，是研讨会热议的话题。北京师范大学中国社会管理研究院傅昌波提出两个建议：一是党委、政府应侧重法规标准、信息化、行为监管等基础制度建设，这样才能给社会和公众腾出足够自治空间；二是中央政府要向地方政府下放权力，让具有信息优势并嵌入城乡社会网络的基层工作人员更好为民众提供个性化服务。中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明研究员进一步强调，社会治理格局亟待实现三大转变：一是社会组织与政府部门要从依附的“伙计”关系转变为平等的“伙伴”关系；二是社会组织与公众要从利益关系转变为协商关系；三是国内社会组织与国际社会组织要从对立的斗争关系转变为包容的竞合关系。国内社会组织唯有通过学习国际规则才能更好地参与全球治理。
岗位、人员、考核相支撑的制度体系。国家行政学院社会和文化教研部程萍研究员等专家指出，社会治理精细化首先是政策制定的精细化，最终落脚到具体执行的精细化。要通过专业化的岗位职责体系，科学的目标管理体系，公正的绩效考核体系，公平的考评结果应用体系，激发各类主体参与社会治理的积极性。尤其要重视政府自身履职精细化，提高基层工作人员的素养和能力。也有专家表示，提供完备的社会治理制度框架是政府职责所在，要加快互联网、社会组织、公益慈善等领域立法，形成完整的制度闭环。
三、社会治理精细化的实现路径。
明确牵头部门。多位专家表示，推进社会治理精细化的当务之急是明确或新建一个强有力的社会治理牵头部门，赋予其明确的职责边界，从根本上改善有关部门的尴尬处境，杜绝末端维稳和硬性管控的工作方式。实践中，一些地方的社会治理体制正在向传统回归，这一问题值得高度关注。
摸清工作底数。有专家强调，底数不清就不可能实现精细化治理。可通过排查人口类型、利益诉求、关键风险点等信息，全面深入了解治理需求，有针对性地开展治理和提供服务。基层要在内容上而非形式上建立工作台账，尤其是关注贫困人口，严重精神病人等特殊群体。
实施重点突破。民政部政策研究中心主任王杰秀指出，社会治理工作千头万绪，社区是实现精细化的突破口。社区能够针对老年人、儿童、失独家庭、司法矫正人员等人群提供多样化、专业化、人性化服务，许多是政府想做但做不了的。要增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，并从制度设计、经费来源、能力建设等方面改善社区社会组织生存环境。
四、应把握好几对关系。
技术和人文的关系。中国社会科学院社会问题研究中心主任于建嵘研究员指出，物联网、大数据等技术手段提高了社会治理的精准度和靶向性，但若使用不当可能威胁个人隐私，甚至侵犯公民基本权利。与之类似，一些地方的网格化管理取得了显著成效，但也存在机械化、扩大化等问题。因此需要在技术进步和人文关怀之间寻求均衡，承认并善待社会多元利益诉求，绝不能让精细化治理异化为单纯的管控。
秩序和活力的关系。中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙教授认为，人的身份具有多重性，个体嵌入不同社会秩序的结果是产生张力和冲突。不同主体的目标和身份冲突是正常的，关键是创新多中心治理合作机制解决冲突。要健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷等机制，使秩序冲突与内生活力相兼容，在动态均衡中达到最佳点。
社会治理与社会事业的关系。国家行政学院社会和文化教研部张林江副教授指出，当前一些领域社会管控力度在加大，同时教育、医疗、社保等社会事业的服务规模和水平也在提高，此外市场机制在治理实践中被越来越多地使用，这些现象都值得关注。理想的社会治理和社会事业关系是互补兼容，而不是“两张皮”。决不能用社会事业代替社会治理，更不能把社会治理异化为管理社会。只有通过社会治理和社会事业的“双向运动”，才能最终促进共享发展。
创新社会治理树立大数据思维“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。”社会治理精细化以科学、理性、精准为基本特征，主要是指在绩效目标引导下，通过科学设置机构部门、优化管理流程，推动社会治理思维和方式转变，实现社会治理的标准化、具体化、人性化。提高社会治理精细化水平，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
解决社会问题是推进社会治理精细化的主要目标，坚持问题导向是推进社会治理精细化的基本方法。推进社会治理精细化，关键是要转变粗放式、经验式的管理思维，充分考虑各地区和不同社会群体的特点，根据实际采取个性化、精细化的社会治理措施。
应树立大数据思维、互联网思维，依托互联网、物联网、大数据等信息技术，搭建多元社会治理和公共服务平台，提供精准扶贫、精准交通、精准医疗、精准教育、精准养老等精准社会服务。各级政府应在深化信息公开的基础上，加强数据信息系统建设，深化与相关企业的沟通合作，构建线上与线下深度融合的治理体系。与此同时，应以改善民生为导向，针对社会治理不同区域、领域和环节建立科学的考核评价机制，委托第三方对治理主体的治理能力、服务效果等进行综合测评，将群众满意度作为主要评价标准，切实发挥绩效评估的纠偏功能，促进社会治理在高效化、实效化中实现精细化，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
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