石家庄市关于促进“互联网+医疗健康” 发展的实施方案

石家庄市关于促进“互联网+医疗健康”

发展的实施方案

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（冀政办字〔2018〕182号）要求，规范和指导“互联网+医疗健康”有序发展，推动“健康石家庄”建设，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面实施健康中国战略，加快推进医疗健康与互联网深度融合，不断扩展医疗卫生服务内容和空间，改进服务模式，优化服务供给，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，全方位、全周期维护和保障人民健康，为推动“健康石家庄”建设奠定坚实基础。到2020年，全市“互联网+医疗健康”服务体系进一步健全，基础设施支撑体系逐步完善，监管和保障体系持续创新，医疗健康信息实现跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的互联互通，在政府、医疗卫生机构、居民之间共享应用，医疗健康服务供给更加优化、智慧、精准，使人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”带来的实惠和便利。

二、重点任务

（一）发展“互联网+”医疗服务

1、鼓励发展互联网医院。鼓励二级以上医疗机构积极构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，提供安全适宜的互联网医疗服务。医疗机构可以使用互联网医院作为第二名称。允许注册或者备案的执业医师在线开展部分常见病、慢性病复诊、随访管理和远程指导服务，允许掌握患者病历资料后在线出具电子签名处方。支持鼓励医院利用健康物联网设备、可穿戴式或植入式智能设备获取患者生命体征数据，开展移动护理、生命体征在线监测、家庭监测等服务。卫生健康行政部门要通过建立互联网医院监管系统严格准入和监管涉及线上诊断和治疗的医疗核心业务，积极推动预约挂号、移动支付、检查检验结果在线查询等非核心医疗服务繁荣发展。到2020年，市办医院至少建成2所互联网医院，县办医院建成1-2所互联网医院，鼓励民营医院和社会资本积极参与建设。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局。排在首位的为牵头单位，下同）

2、大力发展远程医疗服务。以省远程医疗中心为基础建设市级平台，整合市、县两级医疗卫生资源，实现对市、县两级远程医疗服务的综合管理和运营监管。推进远程医疗服务覆盖全市所有医联体和县级医疗机构，并逐步向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸。推进中医远程医疗服务。医联体内要实现各医疗机构的影像、病历等信息共享和音视频通讯，提供远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程查房、远程监护、远程培训等服务。鼓励和支持有条件的医疗机构探索以医学影像大数据为基础的人工智能辅助诊断，提升远程医疗诊治精准性。2019年，贫困县要实现远程医疗服务全覆盖。到2020年，实现远程医疗服务在各县（市、区）全覆盖。（责任单位：市卫健委、市发改委）

3、推进智慧健康便民服务。依托石家庄全民健康信息平台，整合医院、公共卫生和生育健康服务等信息系统，搭建“石家庄智慧健康网”，实现检查检验结果、用药处方、健康档案、预防接种等信息的线上查询，以及预约挂号、生育证备案管理、母婴室导航、健康教育等信息惠民服务。到2020年，二级以上医院普遍实现为居民提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付等线上服务。鼓励支持医疗机构和符合条件的第三方机构搭建信息平台开展远程医疗、健康咨询和健康管理服务。（责任单位：市卫健委）

（二）推动“互联网+”公共卫生服务

1、利用互联网技术开展公共卫生管理服务。搭建公卫协同信息化平台，全面整合基本公共卫生服务信息资源。重点加强对老年人糖尿病、高血压等慢性病管理，孕产妇及0-6岁儿童和预防接种在线服务管理。加强对严重精神障碍患者发病报告的审核、数据分析、质量控制，精准做好随访评估、分类干预。利用智能手环，电子标签等物联网设备，对严重精神障碍患者进行实时监测。搭建生育健康平台，提供覆盖婚前、孕前、孕期、产后、儿童等时期的生育全程医疗保健服务。在保障健康信息安全的前提下，逐步面向社会和医疗卫生机构开放电子健康档案在线查询服务，引导群众有效预防和治疗疾病。利用互联网新媒体，向公众提供常见病、多发病、传染病防治以及营养健康等卫生常识。（责任单位：市卫健委）

2、优化“互联网+”家庭医生签约服务。建设并应用家庭医生签约服务综合管理系统，搭建家庭医生与签约居民的服务互动平台，支持家庭医生为签约居民提供在线健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、处方延伸等服务。利用互联网和物联网提供慢性病在线管理、健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访等服务。对建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，重点加强对已签约贫困人口中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理与健康服务。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市财政局）

（三）完善“互联网+”药品供应保障服务

基于互联网开展短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用，提升药品供应保障和短缺药品的监测预警能力。探索实施网上诊断和出具处方等互联网服务。在互联网医院或医疗联合体内，医生在掌握患者病历资料后，允许为复诊患者利用互联网技术在线出具部分常见病、慢性病处方。线上处方经药师审核后，可由医疗机构或药品经营企业委托符合条件的第三方机构进行配送。在有条件的医院探索推进“云药房”“智慧药房”建设，实现处方系统和药房配药系统无缝对接，方便群众及时取药。探索基于互联网医疗信息平台提供中医药服务。（责任单位：市卫健委、市市场监管局、市医保局、市工信局）

（四）推进“互联网+”医疗保障结算服务

加快推进医保信息平台和市级全民健康信息平台的互联互通和数据共享。进一步优化支付流程，改善结算模式，逐步扩展覆盖社会保障卡支付、居民健康卡支付、yhk支付和第三方支付的在线支付功能。推进“一站式”结算，探索实现多卡通用，脱卡就医，为患者提供多种在线支付方式和更加便利的服务。大力推行医保智能审核和实时监控，将临床路径、合理用药、支付政策等规则嵌入医院信息系统，严格医疗行为和费用监管。做好异地就医直接结算工作。（责任单位：市医保局、市卫健委）

（五）加强“互联网+”医学教育和科普服务

建立医疗健康教育培训系统，充分利用现有网络教育资源，提供多样化的医学在线课程和医学教育。逐步构建网络化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训体系，鼓励医疗工作者在线开展疑难杂症及重大疾病病例探讨交流，提升业务素质。实施“继续医学教育+适宜技术推广”行动，围绕健康扶贫需求，重点针对基层和贫困地区，通过远程教育手段推广普及适宜技术。推动传统媒体与新媒体融合开展健康科普公益宣传，利用互联网提供健康科普知识精准教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养。（责任单位：市卫健委、市教育局、市医保局、市科协）

（六）推进“互联网+”人工智能应用服务

1、依托高等院校、科研院所、互联网企业等，推进健康大数据和人工智能基础研究、成果转化与应用。鼓励医疗机构探索开展智能医学影像识别、病理分型和多学科会诊以及多种医疗健康场景下的智能语音技术应用，支持中医辨证论治智能辅助系统应用。开展基于人工智能技术、医疗健康智能设备的移动医疗示范，实现个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢性病筛查、主动干预。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市科技局、市工信局）

2、顺应工业互联网创新发展趋势，提升医疗健康设备数字化、智能化制造水平，促进产业升级。积极促进健康医疗大数据在临床、科研方面的共享应用。支持研发医疗健康相关的人工智能技术、医用机器人、大型医疗设备、应急救援医疗设备、生物三维打印技术和可穿戴设备等。（责任单位：市数据资源管理局、市科技局、市工信局、市卫健委）

（七）推动医疗健康信息互联互通与协同共享

1、建立完善市、县两级全民健康信息平台，依托电子政务外网，促进与省双活数据中心和各级政务信息资源交换共享平台的互联互通与协同共享。重点采集人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等方面数据，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，促进全民健康信息共享应用。（责任单位：市卫健委、市财政局、市数据资源管理局、市公安局、市医保局）

2、提升医疗卫生机构信息化水平。市办三级医院到2019年底要达到电子病历应用四级水平，实现院内医疗服务信息互通共享。大力推进各级医疗卫生机构与本级全民健康信息平台的互联互通。积极推进健康养老服务体系建设，探索基于互联网技术的医养结合服务模式。（责任单位：市卫健委、市民政局）

3、健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统。按照“试点先行、逐步铺开”的原则，在市级医院逐步安装部署分级诊疗信息系统，并全部接入医联体成员单位。医疗机构通过省、市级等相关专业医疗质量控制合格的，在相应级别行政区域内检查检验结果实行互认，避免患者重复检查。推进区域120指挥调度系统、院前急救车载监护系统通过区域全民健康信息平台与医院信息系统连接，做好患者信息规范共享、远程急救指导和院内急救准备等工作。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市财政局）

4、推进诊疗信息互通共享。到2019年底，在全部市办医院、17所县级医院和全部县办公立中医院间实现包括门诊和住院基本诊疗信息、费用明细、用药记录、检验检查报告、长期医嘱、临时医嘱在内的诊疗信息互通共享。同时，探索实现与2-3家省级医院间互通共享。到2020年底，全部实现省、市、县三级公立医疗机构间的信息互通共享。（责任单位：市卫健委）

（八）加强网络与信息安全建设

加强健康医疗大数据关键信息基础设施和核心系统建设。加强医疗卫生机构、健康信息平台、智能医疗设备等数据应用服务的信息防护，按照信息安全等级保护制度要求，明确防护责任，制定防护措施，落实定级备案、等级测评和安全建设整改等重点工作，并定期开展信息安全隐患排查、监测和预警。严格执行国家有关健康医疗数据法律、法规及保密规定，严格落实患者个人隐私信息保护制度，严格管理患者信息、用户资料、基因数据等，对非法买卖、泄露信息行为依法依规予以惩处。（责任单位：市卫健委、市公安局、市委网信办）

三、保障措施

（一）建立完善政策体系与行业监管机制。及时制定完善促进和规范“互联网+医疗健康”发展的相关配套制度，健全相关机构准入标准，减少准入限制。“互联网+医疗健康”服务产生的数据要全程留痕，可查询、可追溯，加强事中事后监管。建立卫生健康行业“黑名单”制度，加强对互联网失信行为的记录、公示和预警。建立医疗责任分担机制，推行在线知情同意告知，防范和化解医疗风险。建立健全依法联合惩戒体系，实现“一处违法，处处受限”。建立互联网医疗服务评价监督奖惩机制。（责任单位：市卫健委、市委网信办）

（二）建立沟通机制与联席会议机制。成立市政府领导任组长的“互联网+医疗健康”领导小组，召开会议，听取汇报，互通情况，充分发挥各部门职能作用，确保各项任务稳步推进、落到实处。各县（市、区）和市直各部门要结合实际及时出台配套政策措施，推进工作措施和任务的落实。重要情况及时报告市政府。（责任单位：市卫健委、市有关部门）

（三）完善多元化投资和人才培养机制。创新“互联网+医疗健康”信息化项目投资运营机制，构建政府引导、其他社会资本共同参与的多元化信息化投融资机制。加强社会化资金统筹管理，采取政府购买服务等多种形式，提高资金使用效率，对有重大影响的项目和密切关系民生切实解决看病就医难点、堵点的项目予以重点倾斜。同时，统一项目规划、统一标准规范、备案管理、审计监督和评价体系，强化信息系统整合共享，倡导“互联网+医疗健康”集约化建设。建立完善的人才培养机制，保障“互联网+医疗健康”产业体系建设的人才储备和可持续发展。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市委网信办、市发改委、市财政局）

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简介：高中语文优质资料下载，包括：试题试卷、课件、教材、视频、各大名师网校合集。

河北省十大类单招学校有：唐山科技职业技术学院、 沧州职业技术学院、 衡水职业技术学院、 河北能源职业技术学院、 河北建材职业技术学院、 廊坊职业技术学院、 河北对外经贸职业学院、 冀中职业学院、 河北青年管理干部学院、 宣化科技职业学院。

1、 唐山科技职业技术学院。

唐山科技职业技术学院是由河北钢铁集团唐山钢铁集团有限责任公司投资兴办，经河北人民政府批准、教育部备案的普通全日制高职学院，大学专科层次。

唐山科技职业技术学院所属河北省冶金高级技工学校1998年晋升为国家重点技工学校；2001年被国家劳动和社会保障部批准为"高级技工学校"；2003年被河北省劳动和社会保障厅批准成立了"河北冶金技师学院"。唐山科技职业技术学院是经河北省人民政府批准，教育部备案的省属国办全日制高等职业学院，隶属于唐山钢铁集团有限责任公司，大学专科层次。

唐山是具有百年历史的北方工业重镇，现代工业的摇篮。在这里诞生过第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一辆蒸汽机车、第一袋水泥。唐山人敢做敢为，不甘平庸，外向张扬的城市性格创造了一个个奇迹，造就了一代代英豪，这里人杰地灵。唐山科技职业技术学院就座落其中。

2、 沧州职业技术学院。

沧州职业技术学院是2000年经河北省政府批准建立的国办全日制普通高等职业院校。学院前身始建于1958年，具有50余年的办学历史，有着明晰的办学指导思想、先进的办学理念、准确的办学定位、鲜明的办学特色、优良的校园文化和浓厚的学术氛围。多年来，为区域经济和社会发展培养了一大批高端技能型专门人才。

校园占地1120亩，建筑面积22万M2。现有教职工838人，其中，专任教师444人；教授、研究员40人，副高职以上职称263人；双师素质教师占84%；享受国务院政府特殊津贴的专家4人，省管优秀专家1人，省突出贡献中青年专家5人，市级专业技术拔尖人才19名。全日制在校生万余人，近三年毕业生平均就业率92%以上。

学院开设40个专业，拥有省级示范专业和省级教学改革试点专业各1个，省级精品课程3门，国家财政支持的重点专业3个。形成了以机电、牧医、化工为主干，建工、生物、信息、经贸等多专业交叉，协调发展的专业群，涵盖了工、农、经、管、文、理等学科门类，具有鲜明的高等职业教育特色。

3、 衡水职业技术学院。

衡水职业技术学院是河北省人民政府批准，国家教育部备案的公办全日制普通高校。学院位于衡水教育园区中心位置，紧邻迎宾大街(东湖大道)，南邻国家级自然保护区：碧波荡漾、风光旖旎的衡水湖。

学院占地200亩，校舍建筑面积86万平方米，固定资产12亿元，教学科研仪器设备值3000万元，有各类纸质图书255万册，电子图书7万册，图书管理全面实现信息化。现有教职工293人，其中专任教师180名，兼职教师16名，教授、副教授68名，在校生4000余人。

学院设有国家职业技能鉴定所，有38名教师具有职业技能鉴定考评员资格，可为大部分专业提供职业技能培训、考核和鉴定。

4、 河北能源职业技术学院。

河北能源职业技术学院是经河北省政府批准、教育部备案的集高职、中职、成人岗位培训和继续教育、安全技术培训等多种办学层次于一体的普通高职院校。

学院有40多年的高等教育办学历史，1971年底开滦煤矿筹建"开滦大学"，1972年5月"开滦大学"正式成立。1980年10月，"开滦大学"经省政府批准，1982年8月教育部备案，改称为"开滦矿务局职工大学"，成为面向全国煤炭系统招生的职工高等专科学校。

1986年，"开滦矿务局职工大学"划归煤炭部。2000年7月，开滦矿务局职工大学经河北省政府批准改建为河北能源职业技术学院。

5、 河北建材职业技术学院。

河北建材职业技术学院是经河北省人民政府批准、教育部备案的高等职业技术院校，被国家劳动和社会保障部评为“创新能力培训实验学校”，被中国教育科学研究院和全国高职高专协作会评为“中国十大特色高职院校”。

是教育部全国建材教指委副主任单位、河北省建材职业教育集团牵头单位，是河北省建材工业协会副会长单位、河北省硅酸盐学会副理事长单位、河北省服务外包培训基地、教育部支援西部教育顾问院校。2007年，教育部高职高专院校人才培养工作水平评估优秀。2009年，被河北省人事厅授予“就业工作先进单位”。

2010年，被秦皇岛市委、市政府命名为“文明单位标兵”。 2011年，被河北省教育厅授予“依法治校示范校”。2013-2014年，被河北省委、省政府授予文明单位。2016年，我院大学生创业园被河北省教育厅授予“河北省大学生创业孵化示范园”荣誉称号。2018年，荣获“国家技能人才培育突出贡献单位”和“职业教育突出贡献院校”称号。

6、 廊坊职业技术学院。

廊坊职业技术学院是经河北省人民政府批准、教育部备案的公立全日制普通高等学校，实施专科层次高等职业教育。

学院坐落于素有"京津走廊"之称的河北省廊坊市。现有东方大学城主校区和市区三个分校区，主校区位于环渤海经济圈的腹地京津塘高速公路沿线的廊坊经济技术开发区。

学院建有各类实验实训室70余个，校内实训基地4个，校外实习实训基地150多个，教学仪器设备总值4612万元。

其中包括国家职业技能鉴定所、国家劳动和社会保障部计算机信息技术考试站、IT职业技术教育工程定点院校、电子商务师职业全国统一鉴定试点机构、全国制图员远程职业资格培训点、河北省数控技术职业教育实训基地、河北省现代农业培训基地、河北省服务外包培训基地、河北省电子行业特有工种职业技能实训基地等。

7、 河北对外经贸职业学院。

河北对外经贸职业学院始建于1906年，前身为河北外国语职业学院，校训为"德以立校，学以弘业"。2002年升格后成为河北省唯一独立建制的国办外语高等院校。

学院地处举世闻名的北戴河和南戴河两大避暑胜地的交界处，北依戴河，南濒渤海，距仙螺岛景区与海滨浴场仅600米，秦唐沧沿海公路从学院门前经过。学院占地528亩，建筑面积20万平方米。学校分为综合楼、弘业楼、厚德楼、明理楼、博文楼、主楼、图书馆、大学生创业中心。

学院有英、法、德、俄、日、韩、阿拉伯、西班牙等八个语种，设有经济管理系、学前教育系、小学教育系、国际商务系、西语系、东语系、旅游系、传媒系等8个系，开设52个专业，在全国建有30多个实训基地，拥有河北省中小学教师英语培训基地、河北省创造创新示范基地两个省级基地、中国大学生沙滩排球训练比赛基地、2008年足球训练场。

8、 冀中职业学院。

冀中职业学院位于河北省定州市，是经河北省人民政府批准，国家教育部备案的公办全日制普通高等学校。

民国初年直隶女子师范在此兴办，1947年定州解放，改建为冀中区第一师范学校，新中国成立以后，改名为河北省立师范学校，2002年3月18日升格为保定师专定州分校。为适应社会主义市场经济对高技能人才的需求，遵循国家教育改革发展的要求，该院抓住机遇，深化改革，实施由师范教育向职业教育转型。

2006年7月27日，经河北省人民政府批准、国家教育部备案，正式改建为冀中职业学院。

截至2014年，该校有南北两个校区，占地250亩。设有"四系一部"的专业体系:信息工程系、机电系、应用艺术系、人文管理系、公共教学部，开设23个专科专业。

9、 河北青年管理干部学院。

河北青年管理干部学院是隶属于共青团河北省委的公办高等专科学校。学院的前身是河北省团校，学校成立于1950年，1987年经国家教委批准成立河北青年管理干部学院，1999年，经国家教育部批准，纳入国家普通高等教育系列，招收普通高职专科学生。

学院位于石家庄市东南高教区，环境优美、交通便利，周边毗邻公园、医院、大型超市等，生活学习条件良好。学院现有财会系、信息系、传媒系、管理系、公关培训中心、培训部等六个职能部门。2013年有16个专业面向全省招生。

多年来，学院秉承勤奋、严谨、求实、创新的治校理念，拥有一支爱岗敬业、底蕴深厚、专业精熟，深受学生爱戴的教师队伍，为社会培养了一批一批优秀人才。

10、 宣化科技职业学院。

宣化科院是经国家教育部批准，以培养高技能应用型专门人才为主的全日制国办高职院校，学院的前身是河北宣化师范学校，始建于1917年，1998年开始专科办学，位于河北省张家口市。

学校有学生5500人左右，包括3000名大专生、1550名中专生。宣化科技职业学院学校分东、西两个校区，学院于2014年正式取消普通高中办学，学院成为以大学专科教育为主体，中职教育和成人教育为补充的综合型大学。

2009年4月，经教育部批准成为一所独立建制的全日制公办普通高校，名为宣化科技职业学院，以服务为宗旨，以就业为导向，以质量求生存，以特色谋发展，以学科教学为核心，以技能培训为重点，内强办学实力，外塑学院形象，全力推进学院又好又快发展。