IT是什么意思IT精英只得是那些人

lT行业作为新兴行业，理应借鉴项目监理这种在其他行业被证明行之有效的质量保证手段，并在实施过程中结合行业自身的特点进行适应性改造。事实上，目前已经有越来越多的lT企业开始实施软件项目的项目监理制。

从存在形式看，当前IT项目监理制主要有以下两种表现形式：

（1）沿用传统行业项目监理制的模式，建立信息系统工程监理制度。甲方聘请软件质量测评中心等作为第三方监理机构，代其行使对乙方质量监督的职责。信息化系统工程监理代表用户的利益，以圆满完成用户的信息化系统工程项目为目的，站在第三方的公正立场，对工程的全过程进行有效的监督管理，使工程建设全过程处于严格的监控之下，同时协调用户和承建方的关系，确保项目的实施。

（2）在企业内部设置项目监理岗位（以下简称内部项目监理），通常由质量保证部门或项目管理部的人员专职担任或兼任。企业对承接的IT项目启动后，每个项目即配备一名项目监理，在项目实施过程中，项目监理既承担CMM体系中的SQA（软件质量保证）的职能，同时也实现项目辅导、项目跟踪监控（SPTO）等职能。

这种形式的项目监理实际上只是借用了传统工程项目监理的概念，但它沿袭了传统项目监理的精华，项目监理独立于项目之外，对软件项目或产品质量不负直接责任，从而保证了其监督软件项目过程及软件产品质量的公正性。由于项目监理是组织内部人员，他对项目所处的微观环境有着深入的了解和体察，因此能及时和准确地发现问题并协调项目经理解决项目存在的问题，从而强化和突出该岗位对项目的辅助和指导功能。

信息化的浪潮正在席卷全球，也每时每刻地改变着所有人的生活，相信我们每个人业已感受到它对改善我们的生活质量所作出的贡献。但在现实中，信息技术项目却一直存在很低的成功率，根据斯坦迪什咨询集团的调查数据，美国1995年所有信息技术项目的平均成功率只有，到1998年，这个数据也仅仅达到了26%，而国内信息技术项目的成功率则还要低很多。

造成信息技术项目失败的原因很多，许多文章对此都有深入的探讨，其中最主要的原因之一就是目前尚缺乏对整个信息技术项目的建设周期，进行全程监督控制的监理机制。在信息技术项目中引入监理机制目前已成为业界的共识，国内一些有识之士也一直在呼唤对信息技术工程实行监理制度。

在信息技术项目中，IT监理方将通过发挥监督、控制、协调和建议等方面的作用，确保项目实现质量、进度和成本三个方面的控制目标。IT监理作为建设方授权的代表，通过运用自己的高度专业化知识和技能，确保信息化项目的成功实施。

那么怎样才能作好IT监理呢？或者换句话说，要具备哪些核心能力，才能成为出色的IT监理呢？这是一个值得让所有涉足IT监理业务的公司深入思考的问题，也是一个为了提高IT监理行业整体业务水平而必须思考的问题。

信息技术项目中各干系方对IT监理作用的期望

要探讨IT监理需要什么样的核心能力，让我们先从分析信息技术项目中各干系方对IT监理作用的期望入手。信息化项目的主要干系方一般包括建设方和承建方，当然在具体项目中建设方可能是由多个实体构成的群体，同样承建方也可能是由总承包商、分包商和软件开发商等多种实体构成的群体，在这里就通称之为建设方和承建方，就不再考虑对群体内的成员再详加区分了。

先来看建设方，其对IT监理作用的期望大体可归结为以下几条：

1协助建设方与承建方更详细完整地定义业务需求

信息技术项目建设方的自身水平参差不齐，有些自己说不清楚需求，有些则只能说清需求的片段，形不成一个整体需求，还有一些由于对信息技术的发展状况不了解，会提出一些目前技术不能实现的需求。在这种情况下，定义完整业务需求的重任自然就落在了承建方的身上，但承建方既可能从自身利益出发，定义出不切合用户实际需要的需求，又可能由于自身能力或方法等方面的欠缺而造成需求定义的不完整和不准确，给项目的失败留下隐患。因此建设方希望通过引入IT监理，监督和指导承建方通过科学的方法和认真负责的工作态度，与建设方密切配合，更详细完整地定义业务需求。

2确保项目的整体解决方案具备先进性、经济实用性、成熟性、可靠性、安全性、可管理性和可扩展性

信息技术项目的建设方一般对IT技术领域不太了解或者不够专业化，不能完全准确地判断承建方提供的整体解决方案是否满足先进性、经济实用性、成熟性、可靠性、安全性、可管理性和可扩展性等多方面的要求。因此，需要监理方以IT专业化的眼光，甄别承建方提供的整体解决方案是否满足上述各方面的要求，并提出评估报告和改进建议。

3对项目实施的各个阶段进行有效的监督和控制，确保实现项目各个阶段及整体的质量、进度和成本目标，有足够的经验和能力审核承建方的项目实施计划，保证其可行性。

在项目实施的过程中，能对各种过程的各个阶段实施有效的监督和控制，确保项目整体质量目标、进度目标和成本目标的实现。

4在项目建设的过程中，对业务需求定义、相关IT技术及项目管理等多个方面提供有价值的建议

期望监理方除了扮演监督和控制的角色之外，还是一个好参谋、好顾问。无论是在项目的哪个阶段，当遇到无论是技术还是管理上的难题时，都希望监理方能凭借自己的经验，提出有价值的建议，为推动问题的解决提供参考或指导。

5．可愉快合作的伙伴

期望监理方具有优秀的沟通、协调及领导能力，能很好地处理项目中出现的各方沟通方面的问题，解决纠纷，是深得信赖的可愉快合作的伙伴。

再来看承建方，其对IT监理作用的期望大体可归结为以下几条：

1高度IT专业化，在技术问题上没有沟通障碍，提出监督控制要求合乎规范和惯例

希望监理方具备高度IT专业化技能，双方能就不同方面不同层面的技术问题开展沟通，监理方提出的技术监督和控制要求合乎行业规范标准或惯例。

2丰富的项目管理经验，监督控制要求合理

期望监理方具备丰富的项目管理知识、能力和经验，对项目任务的分解、工期的制定和质量的控制有切合实际的要求，有丰富的掌控变更的经验，监督控制要求合理。

3必要时能提供有价值的建议或指导意见

在项目的进行过程中，难免会出现技术上或者管理上的问题，在承建方没有解决方案或没有成熟的解决方案时，是非常希望监理方能提供有价值的建议或指导意见的，承建方理想中的监理方不但应是一个监督控制者，也还应是一个好参谋、好顾问。

4．可愉快合作的伙伴

项目进行过程中，建设方和承建方由于差异各自的利益着眼点、技术及管理知识和经验等的，不可避免地会发生冲突，这时承建方希望监理方能站在公正中立的立场上，以客观的态度和灵活的手腕来调解双方的争执，促成双方达成妥协。

作好信息技术项目监理方所需要的核心能力

基于以上对信息技术项目中各干系方对IT监理方期望的分析，下面提出这样一个问题，什么样的监理公司才是一个出色的IT监理公司呢？问题的回答是很明确的，出色的IT监理公司就是在监理工作中能最大限度地满足各干系方期望的公司，它的核心能力也就是能够最大限度地满足各干系方期望所需要的能力。

综合来看，IT监理所需要具备的核心能力可归结为以下几条：

1强大的IT专业化能力

◆具有涵盖整个信息技术项目建设生命周期，包括从需求分析、总体方案设计，到应用系统开发、系统安装实施，直至系统测试、验收全过程的雄厚技术能力和丰富实践经验

◆深入地了解IT各个技术领域的当前技术状况和发展趋势

◆熟悉IT各个技术领域相关产品的情况

2出色的信息技术项目管理专业化水平

◆具有丰富的项目管理理论知识和实践经验

◆熟练掌握对项目建设的各个阶段进行质量检查和控制的方法、手段及工具

◆深入了解软件工程规范和软件开发项目管理的方法和手段

3科学完善的项目监理规范和机制

4高度的职业化素养

- 出色的沟通、协调、领导能力

- 公正、独立、客观、灵活、机智的工作作风

对信息技术项目实行监理制目前还是新生事物，信息技术项目的监理无论是在理论研究上，还是在现实实践上，都还处于一个探索和起步阶段，所以，本文的观点也难免会有所欠缺。

Information Technology 信息技术 的英文缩写

含盖：计算机，电子、光电子。软件、数码产品等等

IT是一个类别。

IT(Information Technology，即信息技术)的基本概念和所指范围。

IT实际上有三个层次：第一层是硬件，主要指数据存储、处理和传输的主机和网络通信设备；第二层是指软件，包括可用来搜集、存储、检索、分析、应用、评估信息的各种软件，它包括我们通常所指的ERP(企业资源计划)、CRM(客户关系管理)、SCM(供应链管理)等商用管理软件，也包括用来加强流程管理的WF(工作流)管理软件、辅助分析的DW/DM(数据仓库和数据挖掘)软件等；第三层是指应用，指搜集、存储、检索、分析、应用、评估使用各种信息，包括应用ERP、CRM、SCM等软件直接辅助决策，也包括利用其它决策分析模型或借助DW/DM等技术手段来进一步提高分析的质量，辅助决策者作决策(强调一点，只是辅助而不是替代人决策)。有些人理解的IT把前二层合二为一，统指信息的存储、处理和传输，后者则为信息的应用；也有人把后二层合二为一，则划分为前硬后软。通常第三层还没有得到足够的重视，但事实上却是唯有当信息得到有效应用时IT的价值才能得到充分发挥，也才真正实现了信息化的目标。信息化本身不是目标，它只是在当前时代背景下一种实现目标比较好的一种手段。

卡尔的IT是指什么呢？在那篇文章里面他并没有明确提出，不过他提到信息技术的核心功能--数据存储、处理和传输。从他推理的逻辑来看，即从蒸汽机、铁路、电报电话、电力等基础设施建设推过来的，还用摩尔定律来佐证主机和光纤的发展。如果他就此打住，只从这一点出发，他的逻辑论证是非常严谨的，后面对《IT不再重要》发表不管支持与反对评论的人，在这一点上都是基本认同的(除了那些硬件和网络厂商外)，笔者也认同这一点。整个文章里他对物化的IT基础设施建设部分关注很多，基本没有关注应用层面。但后面他讲到大众化趋势时，又提到“信息技术极易复制”，则把IT又推到了商业软件，这里已经迈出了“危险”的一步。在2004年他出版同名书时开篇就定义了他研究、类比过来的IT，“我用的‘IT’是指通常意义上的，即所有被用来以数字形式存储、处理和传输信息的硬件和软件，特别强调的是，我只是指技术本身，我指的‘IT’并不包括技术中流动的信息和那些使用技术的人才技能”，所以他所指的IT是指前二层。如果就这此打住，可能还是不会有太大争议(这次又加上那些难受的软件厂商)。客观地分析软件本身的特征，的确不具备核心竞争力的四个判断标准中的三个即：稀缺性、不易复制性、不易替代性，卡尔本人也没有否认而且是在强调IT具备核心竞争力的第四个判断标准，即有价值。但他偏偏又把题目定成了“IT不再重要”，几欲把整个IT一棍子打死!

可惜他在IT这一概念上是经常含混不清：一会儿指主机网络，一会儿又跑到软件，在他后来出版的书里甚至经常“一不小心”就迈到了第三层，完全违背了他在书开头所界定的IT范围，如论述信息技术的应用、对CIO发出的诘问等。有很多读者、包括哈佛商业评论的编辑当时就指出了这一点。后面其它很多人也因为这一点来攻击他，甚至有人说卡尔干脆就不懂IT，有可能是真的，因为他毕竟本来就不是做IT的。这也给我们搞研究的人也给予很大的启示和警醒，对自己不太熟悉的领域套用其它方法来研究时要特别小心，否则会闹出很多笑话。

这里笔者要强调一点，经常有软件厂商(国内外的都有)宣称上了信息化就能如何如何，就能加强企业核心竞争力（反正多是现在流行什么就跟什么，“与时俱进”）。不知道他们是有意还是无意，且不按核心竞争力判断的四个标准来推断，试反问几个简单的问题：如果上了信息化就能如何，有多少上了信息化的企业已经亏损甚至倒闭？尤其是那些宣称有几十万家客户使用他们软件的软件企业该问问自己。如果上了信息化就能如何，那么我们假设入库、出库、销售、库存等信息全是准确的，就能自动提高销售、降低库存吗？如果说没有上信息化之前，老板可能还可因为看不见而糊涂但幸福地过过日子，那么现在呢？只是痛苦地知道有如此多的库存在仓库里呆了如此长的时间，如此多的商品长时间占据着柜台却没有带来任何销售额更不要说利润!分析一下软件厂商们宣传“信息技术是企业的核心竞争力”的现象，结论只有两个：要么这些企业不懂什么是核心竞争力（我想应该大多数还是懂的，既希望他们懂又希望他们不懂，希望结果是懂是因为至少软件企业还能懂一些管理理念而不是埋头纯粹一技术性公司，希望结果是不懂是因为这样可以少被别人攻击没有职业道德，不知者不为过嘛），要么是另有所图。一般企业客户与IT企业之间存在严重的信息不对称问题。IT企业与企业客户之间的博弈，最后的结果往往会是次优选择，即所谓的“柠檬效应”。在这点上，除了IT企业和从业人员要提高自身的职业 *** 守外，政府或行业必须加强对信息化建设的培训教育，提高企业对信息化建设的认识，引进管理咨询公司、监理公司等来改变这一博弈结局，以达到新的平衡，促进IT业更健康的发展。

信息技术本身只是一个工具，就象一柄利剑或一枝好笔，买了它并不能一定保证你武功增进多少、字写漂亮多少，还需要你不断地去练习如何舞剑、如何写字，信息化建设也需要你不断地提升运用信息的能力，这才是真正核心也是最难的地方。功夫全在题外！信息化(数字化)目的并不是上系统拿几个数字，它只是基础，其核心在一个“化”字，把各种资源相关的信息整合起来后进行“合理化”、“优化”的配置。譬如用历史信息来辅助做销售预测、采购计划、生产计划、配送计划、库存计划，并按照这些计划下达指令并根据实际运行情况滚动修正计划。美国哈林顿（Joseph Harrington）博士提出的计算机集成制造（Computer Integrated Manufacturing，CIM）包含两个基本观点：一是企业生产的各个环节包括市场分析、产品设计、加工制造、经营管理和售后服务等是一个不可分割的整体，必须紧密相连、统一考虑；二是整个运作过程实质上是一个数据的采集、传递和加工处理过程，最终产品可以看作是数据的物质表现。如果上了信息系统却不用它来辅助决策，还是按照原来的运作方式运作，则信息系统的作用可能只是限于解放某些岗位的某些工作，如统计报表等，且同时还会增加另外一些岗位的工作。大量经验表明，如果不用信息系统收集上来的数据，要实现用来辅助决策的准确、及时、完整的信息根本不可能，信息系统只有用它才可能逐步提高其准确性、及时性和完整性。按照核心竞争力的评价标准，要构造核心竞争力，本质上只有整合能力才是，而且越外显的能力越容易被模仿。冰山一角，露在外面的越少越不容易被模仿，越能构成核心竞争力。

就象哈佛商业评论编辑Hal Varian（加利福尼亚大学伯克利分校信息管理与系统系主任）指出的那样：“卡尔说IT正在商品化、不再提供竞争优势，这一点他是对的。但知道如何有效使用IT还是一种非常稀缺的技能。”“提供竞争优势的不是IT本身，而是那些知道如何有效利用它的人。”“公司在花成千上万的钱在数据存储和获取客户交易数据上，但一大堆数据就躺在那儿、没有经过分析、没有使用，但是，在那些训练有素的分析人员手上同样的数据却能产生巨大的回报！”这是一个数据丰富的时代，但同时是一个知识贫乏的时代!

波士顿大学管理学院信息系统管理学教授托马斯·H达文波特要把“过去的40年，更确切地描述为‘数据时代’，而不是‘信息时代’”，“将数据转化为某种更有用的东西，需要相当多的人力投入和智慧，但大多数组织仅仅从技术的角度来看待这一问题。拥有一个数据库或数据挖掘系统，与拥有其它技术一样，是必要的，但对于高质量的信息和知识而言，则是不够的”。

所以这里我们有必要明确一下一些经常混淆的基本概念。

数据(Data)＝事实的记录，如上季度甲系列产品在华东地区销售额为120万。

信息=(Information)＝数据+ 意义，如上季度甲系列产品华东地区销售额比去年同期减少了25 %。

智能(Intelligence)＝信息+理解(understanding)与推理(reasoning)，如分析原因是华东地区销售单位不行，或甲系列产品进入了衰退期，还是公司整体营销活动落后，竞争者强力促销导致？或是其它原因。

知识(Knowledge) ＝解决问题的技能(skill)，针对这一问题公司应对的策略是什么？

智慧(Wisdom) ＝知识的选择(Selection) 应对的行动方案可能有多种，但(战略)选择哪个智慧。行动则又会产生新的交易数据。

数据、信息、智能、知识、智慧、行动与管理活动的关系见下图，事实上它们之间存在多重循环关系。

图1 数据、信息、智能、知识、智慧、行动与管理活动之间的关系

同样的高速公路、同样的高档车，开车的人不同将会开出完全不同的水平，这时更关键的因素--开车的本事就显得至关重要了。在初级阶段，竞争比较粗放，可能主要是看谁能修好道，买好车。到后面，大家硬件基础设施差不多，竞争日趋白热化，这个时候人的作用就突显出来了，光有好道好车还不行，还得有舒马赫这样的顶级选手才能赢得比赛。企业经营与赛车还不太一样，赛车有人制定规则，规定只能跑一样的道，企业之间的竞争是八仙过海各显神通，有钱的就可以买高档的服务器、小型机，没有钱的就只能买PC服务器；有钱的就可以用光纤宽带，没有钱的则只能用ADSL甚至拨号；有钱的可以花几千万去买SAP、Oracle，没有钱的则只能用用金蝶、用友，甚至只有一些基本功能的小的进销存或财务软件；有钱的可以请五大帮他们制定符合未来趋势的战略并进行培训，没有钱的则只能企业家自己摸着石头过河……的确，这是一场不太公平的竞争。但网络经济来了，用卡尔的话说，就是IT技术已经变得“大众化”，已变成商品。更何况ASP模式的出现，将极大的降低了企业信息化的门槛，昂贵的服务器、网络、软件费用的门槛被一下子降低了。好比虽然你有私家的宝马、奔驰，可以很快地到达你想要到的地方。但我也可以坐出租车差不多也能实现同样的效果，再差点儿我有公共汽车、地铁，只要很低的成本也能基本实现我的目标。但同样的宽带、同样一套系统软件，但使用的人一样，效果却完全不一样，君不见同样是使用SAP、Oracle或者金蝶、用友，有很成功的，也有很失败的？还是那句话，功夫在诗外!

IT工程监理与建设工程监理、设备工程监理的目标基本一致，即提高工程建设项目投资的效益，而相互之间的区别主要体现在专业技术要求不同。 “监理”一词在目前我国的《辞海》中尚未列入，所以还没有权威性、规范化的解释。一般认为: 为了易于理解和掌握，可以将“监理”理解为“监督（发挥约束作用）和管理（发挥协调的作用）”。

工程监理的内涵

IT工程监理属于工程监理的范畴，其很多方法也源于工程监理，所以，提到IT工程监理就不得不说到工程监理。

工程监理是工程建设项目监理的简称。工程监理不同于一般性的监督管理，而是一项目标性很明确的具体行为，是一个以严密的制度为显著特征的综合管理行为。主要是对工程项目参与人的行为加以约束（监督），对其行为和责、权、利进行协调（管理）。具体地说，是对工程项目建设中的项目设计、设备采购、工程施工、运行维护等活动（都是人的活动）进行监督和管理。工程监理的定义可用公式表达如下:

工程监理＝业主授权＋项目管理＋专业知识＋法律知识

公式中，工程项目建设单位（业主）的委托和授权是第一位的，是必要条件。业主的委托和授权是指建设单位（业主）与监理机构双方通过签订监理服务合同来确定各自的权利和义务，即业主把对工程项目发挥约束作用的监督权和发挥协调作用的管理权交给了监理方，监理方有责任、有权力对工程实施过程中各个环节参与者的行为进行监督和管理，以保证工程项目按规定的质量、工期和投资达到规定的要求。

为了做好工程项目监理工作，每一位监理人员都必须掌握项目管理、专业技术和法律知识，并在监理工作中加以充分运用，才能真正在工程实施过程中起到核心作用，确保工程项目的顺利进展。

项目管理的知识体系是工程监理的理论基础，在项目管理的知识体系中包含了工程监理员所需的管理知识和经济知识，工程监理员在执行监理任务时，必须将项目管理的理论与中国的国情相结合。专业知识包括两方面，一是相关专业技术，二是工程项目本身所涉及的有关行业规范、技术标准等。法律知识指的是国家和地方相关的法律、法规，特别是工程建设中常用的一些法律法规。

根据我国工程建设项目的性质和分类，工程监理目前分为建设工程监理、信息系统工程监理和设备工程监理。

建设工程监理主要为非生产性项目，如土木建筑、道路桥梁、水利、电力、石化工程等基本建设项目提供监理服务。我国建筑法规定: 国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

设备工程监理指的是在设备工程项目实施过程中，由监理单位代表业主对设备形成过程和最终形成的结果进行监理，包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的质量以及进度和投资等实施监督和控制。在设备安装过程中,设备工程监理与建设工程监理、信息系统工程监理之间是上下工序的关系。

信息系统工程监理

信息系统工程是指信息化建设中的新建、升级、改造工程。一般只要是主体核心技术属于信息技术范畴的新建、升级、改造工程都是信息系统工程。以下工程都属于信息系统工程项目: 软件工程、网络工程、综合布线系统工程、电子商务、企业信息化、智能建筑、智能交通、机房工程、电子政务、数字地球和“3S”技术、数字化工程（数字城市、数字医院、数字图书馆等）、电信工程、监控系统、多媒体系统、信息安全。

实际工作中，当我们根据这一定义去处理某些具体工程项目的分类时，往往还会遇到一些困难，引起不少争议。主要原因是信息技术不断快速地向其他各个领域推广、渗透和融合，你中有我、我中有你，这一局面导致“信息系统工程”项目与其他相关工程建设项目在内容上存在交叉。当我们在鉴别一个工程建设项目是否属于信息系统工程时，主要是要看其主体核心技术、关键技术是否属于信息技术的范畴。

信息系统工程监理是在信息系统工程建设项目实施过程中，为保障工程项目顺利进展，促使工程项目建设进度、投资和质量按合同实现，达到工程项目建设取得最大投资效益的目的而开展的监理工作。

三种工程监理的区别

工程项目建设总目标对建设单位、设计单位、施工单位来讲，其含义是不一样的。例如成本目标，对建设单位是控制项目总投资; 对施工单位是控制项目成本; 而对设计单位来说一是控制设计成本，二是帮助建设单位控制总投资，如控制设计标准等。工程监理的工作内容是替业主方完成项目管理，即研究如何代替建设单位（业主）控制工程项目总目标。

在工程项目建设过程中自始至终都要重视和强调监理工作的原因，是为了克服工程建设项目的传统管理体制所造成的工程建设工期长、质量差、造价高的弊端，因此，不论是建设工程监理、设备工程监理还是信息系统工程监理，它们的目标基本是一致的。从总体上说，监理的目标是为了提高工程建设项目投资的效益。具体来说监理的目标是在工程项目的方案论证、投资决策、设计、施工、验收、维修等整个过程中，对项目的投资、工期、质量、风险等目标，在事先、中期、事后进行严格控制，以使工程项目达到三大目标。

1 质量方面。达到工程所预期的质量水准。即项目方案、图纸设计、设备采购、项目实施、设备安装调试、软件开发等质量都达到预期的水平，项目通过竣工验收，投入使用之后，系统安全可靠，运行良好、工作正常。

2 工期方面。按照计划工期完成项目建设，力求在不增加投入的前提下提前完成任务。

3 成本方面。保证在预定的造价内完成工程项目建设，争取节约投资。

对三种工程监理做一下具体分析，可以看出其监理工作的对象、目的、依据、理论和手段的基本要求都是相同的。它们之间最大的区别是专业技术要求的内容不同，即建设单位（业主）委托的不同种监理必须是掌握和从事本专业的技术人员。但不论是哪种工程监理单位都必须具有相应专业的人员，其资格、专业技能以及专业人员的配置和数量合理，具备组织管理能力、质量管理体系及其有效性、一定的注册资金，最后还要有以往做过同类工程项目监理的业绩。

从监理制度和监理分工上看，建设工程监理、信息系统工程监理和设备工程监理三者之间有明确的分界线，即建设工程监理负责土建施工，土建施工完毕后，由信息系统工程监理负责信息系统工程项目的实施或由设备工程监理负责设备安装工作。但在工程项目的实际建设过程中，有些项目的管理分工不明确，建设工程监理、信息系统工程监理和设备工程监理三者之间的关系并不一定泾渭分明，而常常有界限模糊的情况。

从隶属关系上来说，工程监理单位属于独立的社会中介服务机构，与政府行政机关无行政隶属关系或其他经济利益关系。为了加快改革开放和社会主义现代化建设步伐，在中共中央“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”中第14条明确规定: 中介组织要依法通过资格认定。对于不同种类的工程监理，其主管部门是不同的，有关监理单位的资质要求和监理工程师的登记注册手续也不相同。

IT监理，是指信息技术相关工程项目监理的简称。监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。根据项目的建设目标、业务需求和质量标准，对项目招标过程中承建方的选择、承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成、实施部署、验收等活动，进行全方位、全过程监督、审核和控制，以保证项目按照时间进度、质量要求、在预算范围内完成，从而保护业主的利益，规避或降低项目建设的风险，帮助业主方建设一个既满足业务需求、质量优良，又具有高性价比的信息化工程。总之，IT监理就是通过对承建方项目建设的整个生命周期进行规范的监督、审核和控制，从而维护业主权益的一种机制。它类似于建筑工程监理，为保护消费者合法权益，对建筑施工单位进行监督的一种机制。

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