C#查询数据库里没有的数据时的处理

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REACH建议建立一个系统来管理高关注度物质的用途，使其投入市场后能符合管理局的要求。 管理当局要求物质及其使用过程的有效信息都考虑在内，确认那些物质在使用中产生的风险能被充分控制或其经济效益大于风险性。 对人类健康产生不可逆转影响的第一类和第二类 CMR 物质，可在生物有机体内堆积的PBT和vPvB 物质都属于高关注度物质。评估系统建立一个安全网络，对于其他和CMR，PBT 和 vPvB 物质具有同等危害性及不可逆影响的物质，将逐一识别鉴定。 管理当局要求REACH框架下的高关注度物质必须在最后期限前，为每个用途申请许可，不论每次使用的量是多少。 申请者有义务证明所用物质的风险可以被充分控制或其经济效益大于危害性。此外，申请者还必须提交此物质的替代品开发计划和此物质的社会经济学分析报告。 通过化学署风险和社会经济学分析委员会对申请进行评议，最终决定是否许可此物质的使用。 物质信息交换论坛(SIEF) 由于分阶段物质的实验资料容易取得，故会造成同一时间里许多潜在的注册人准备注册同一物质，为了方便同一物质的潜在注册人共享资料，欧盟要求分阶段物质进行预注册，借此机会了解同一物质有多少潜在注册人准备注册，并将同一物质的潜在注册人组成物质信息交流论坛（Substance Information Exchange Forum）简称SIEF。 所有就同种分阶段物质进行预注册的潜在注册人、下游用户和第三方，或掌握了同种分阶段物质非注册人都是某一物质信息交流论坛(SIEF)的参与方。 每个物质信息交流论坛的宗旨应是： (a)便于潜在注册人之间为注册之目的交换信息，以避免重复研究。以及 (b)就潜在注册人间有分歧的物质分类和标记，达成一致的分类和标记。 在信息交流论坛（SIEF）上，可实现： 1　法规生效20个月后，查询是否已有试验研究； 2　2周内，试验成果持有人向查询人发证明； 3　商谈费用分摊； 4　试验成果持有人在收到费用后2周内提供试验成果； 5　如没有试验，则参与者们协商试验承担者及费用分摊； 6　如试验成果持有人拒绝提供，管理局应适时提供研究摘要，成果持有人有权要求费用平摊。 如在进行脊椎动物试验之前， SIEF 的参与者应通过 SIEF 查询数据库，以确定是否做过相关的研究。如果一项相关的研究成果在 SIEF 内部即可获得，则该 SIEF 中需要进行脊椎动物试验的参与者在规定期限的 2 个月内请求获得该项研究成果。 在提出此请求的 2 周内，该项研究成果的所有人应向发出请求的参与者提供其成本证明。参与者和所有人应采取适当的步骤就如何分摊成本达成协议。如不能就此达成协议，则应平均分摊成本。所有人应在收到付款后的 2 周内提供该项研究成果。 如果一项包括脊椎动物试验的相关研究在 SIEF 的内部不能获得，那么参与者应联系 SIEF 中其它的、提交过相同或类似的物质的使用信息的参与者，及可能需要进行该项研究的参与者；他们应采取所有合理的步骤来议定由谁来代表其它的参与者进行该项试验。 如果一项研究成果的所有人拒绝向其它参与者提供该项研究成本的证明或该项研究成果本身，那么其它的参与者应假设在该 SIEF 内部无法获得任何相关研究成果而继续行事，除非其它的登记人提交了包含该研究概要或主要研究概要的登记。在这些情况下，化学署应该适时决定将该研究概要提 供给其它参与人。其它登记人应有权要求参与者平摊费用，这可透过国家法院强制执行。

REACH

保护人类健康和环境；保持和提高欧盟化学工业的竞争力；增加化学品信息的透明度；减少脊椎动物试验；与欧盟在WTO框架下的国际义务相一致。

从实质意义上讲，REACH法规将促进化学工业的革新，使其生产更安全的产品，刺激竞争和增长。与现行复杂的法规体系不同， REACH将在欧盟范围内创建一个统一的化学品管理体系，使企业能够遵循同一原则生产新的化学品及其产品。 注册（Registration） 年产量或进口量超过1吨的所有化学物质需要注册，年产量或进口量10吨以上的化学物质还应提交化学安全报告。

评估（Evaluation） 包括档案评估和物质评估。档案评估是核查企业提交注册卷宗的完整性和一致性。物质评估是指确认化学物质危害人体健康与环境的风险性。

许可（Authorization） 对具有一定危险特性并引起人们高度重视的化学物质的生产和进口进行授权，包括CMR，PBT ，vPvB等。

限制（Restriction） 如果认为某种物质或其配置品、制品的制造、投放市场或使用导致对人类健康和环境的风险不能被充分控制，将限制其在欧盟境内生产或进口。

注：PBT 持久性、生物富积和毒性化学物质

vPvB 高持久性、高度生物富积化学物质

CMR 致癌性、诱变性和生物毒性物质 一、影响产业范围广：除了对化工企业有直接影响外，REACH将对包括纺织、机电、玩具、家具等所有的生产化工下游产品的企业产生影响，所涉及的产品有100多万种。

二、企业出口成本大大增加：据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需85万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。

三、要求的数据量大：REACH要求提供化学品安全数据表、安全评估报告、风险评估等一系列的注册档案技术文件，涉及的数据量复杂庞大。

REACH注册流程图 要求年产量超过1吨的所有现有化学品和新化学品及应用于各种产品中的化学物质注册其基本信息。只有通过注册的物质才能在欧盟内生产或进口。

每一个物质的生产商和进口商须向化学管理署提交该物质的注册档案，并缴纳相应的费用。但是要求联合提交同一个物质的注册信息，即遵循“一个物质，一次注册”原则。作为联合注册的成员，可以与其他成员共同分摊注册的费用。

为了易于管理、接受大量注册档案的提交，提交给化学署的注册档案需电子化处理。化学管理署会给每一个收到的注册档案一个注册编号和注册日期，并立刻把这些信息传递给注册人。

在提交注册文档后的三周内，化学署会对提交的注册文档作一个完整性确认，以确定该档案符合REACH注册的要求。如果注册档案不完整，化学署将在注册提交之日起的三周内，通知注册人在规定的期限内提交进一步信息，把注册档案补充完整。

对于分阶段物质，提供了预注册程序。通过预注册的物质，就可以继续在欧盟内生产和销售，只须在规定的最后期限前通过正式注册。

对于分阶段物质，在期限内有大量的注册需要完成。因此，化学署对于每个提交的注册，需要在在3周内检查注册的资料是否完整；但是对于在截止日期前2个月内提交的每个注册，欧盟将在3个月内来检查注册是否完整。

注册人需要在设定的期限内向化学署提交更新的档案，要求提交缺少的信息。然后化学署确定这些信息的提交日期，在3个星期内对更新的档案再进一步检查其完整性。

如果注册人没在期限内能完成注册，注册将被化学署拒绝，制造商或进口商将不能开始或继续物质的制造或进口。

如果有必要，化学署将会转送注册档案、注册号和日期、完整性检查的结果给成员国当局，制造商和进口商确立能够实施行动。为不完整的档案提交的补充信息，连同第二次完整性检查的结果提交给主管机关。 第一个目的：管理署评估工业界的测试方法以确保产品的安全性，并保证尽量减少或避免动物试验。

第二个目的：检查是否符合注册的要求。

第三个目的：检查该物质对人类健康和环境可能造成的危害。

评估为管理当局提供了一系列方法去要求注册人，及其少数的下游用户，提供进一步的信息。

评估分两类：档案评估和物质评估。

档案评估：管理当局检查测试的目的以避免不必要的动物试验和花费，同时检查注册档案是否符合注册的要求。

物质评估：当怀疑一个物质对人类健康和环境有暴露的风险时（比如与另一个物质有相似的结构），管理当局进行物质评估。因此，同一 个物质的所有技术档案将一起评估，任何有用的信息都将被考虑在内。 REACH建议建立一个系统来管理高关注度物质的用途，使其投入市场后能符合管理局的要求。

管理当局要求物质及其使用过程的有效信息都考虑在内，确认那些物质在使用中产生的风险能被充分控制或其经济效益大于风险性。

对人类健康产生不可逆转影响的第一类和第二类 CMR 物质，可在生物有机体内堆积的PBT和vPvB 物质都属于高关注度物质。评估系统建立一个安全网络，对于其他和CMR，PBT 和 vPvB 物质具有同等危害性及不可逆影响的物质，将逐一识别鉴定。

管理当局要求REACH框架下的高关注度物质必须在最后期限前，为每个用途申请许可，不论每次使用的量是多少。

申请者有义务证明所用物质的风险可以被充分控制或其经济效益大于危害性。此外，申请者还必须提交此物质的替代品开发计划和此物质的社会经济学分析报告。

通过化学署风险和社会经济学分析委员会对申请进行评议，最终决定是否许可此物质的使用。

物质信息交换论坛(SIEF) 借此机会了解同一物质有多少潜在注册人准备注册，并将同一物质的潜在注册人组成物质信息交流论坛（Substance Information Exchange Forum）简称SIEF。

所有就同种分阶段物质进行预注册的潜在注册人、下游用户和第三方，或掌握了同种分阶段物质非注册人都是某一物质信息交流论坛(SIEF)的参与方。

每个物质信息交流论坛的宗旨应是：

(a)便于潜在注册人之间为注册之目的交换信息，以避免重复研究。以及

(b)就潜在注册人间有分歧的物质分类和标记，达成一致的分类和标记。

在信息交流论坛（SIEF）上，可实现：

1　法规生效20个月后，查询是否已有试验研究；

2　2周内，试验成果持有人向查询人发证明；

3　商谈费用分摊；

4　试验成果持有人在收到费用后2周内提供试验成果；

5　如没有试验，则参与者们协商试验承担者及费用分摊；

6　如试验成果持有人拒绝提供，管理局应适时提供研究摘要，成果持有人有权要求费用平摊。

如在进行脊椎动物试验之前， SIEF 的参与者应通过 SIEF 查询数据库，以确定是否做过相关的研究。如果一项相关的研究成果在 SIEF 内部即可获得，则该 SIEF 中需要进行脊椎动物试验的参与者在规定期限的 2 个月内请求获得该项研究成果。

在提出此请求的 2 周内，该项研究成果的所有人应向发出请求的参与者提供其成本证明。参与者和所有人应采取适当的步骤就如何分摊成本达成协议。如不能就此达成协议，则应平均分摊成本。所有人应在收到付款后的 2 周内提供该项研究成果。

如果一项包括脊椎动物试验的相关研究在 SIEF 的内部不能获得，那么参与者应联系 SIEF 中其它的、提交过相同或类似的物质的使用信息的参与者，及可能需要进行该项研究的参与者；他们应采取所有合理的步骤来议定由谁来代表其它的参与者进行该项试验。

如果一项研究成果的所有人拒绝向其它参与者提供该项研究成本的证明或该项研究成果本身，那么其它的参与者应假设在该 SIEF 内部无法获得任何相关研究成果而继续行事，除非其它的登记人提交了包含该研究概要或主要研究概要的登记。在这些情况下，化学署应该适时决定将该研究概要提 供给其它参与人。其它登记人应有权要求参与者平摊费用，这可透过国家法院强制执行。 2007年6月1日 REACH正式实施

2008年6月 欧盟化学品管理机构（European Chemicals Agency，ECHA）成立并开始运行

2008年6月1日~12月1日 分阶段物质（Phase-in Substances）预注册

2009年1月 成立物质信息交换论坛（SIEF）

2010年12月 年产量或进口量1000吨以上的化学物质；年产量或进口量1吨以上的根据指令67/548/EEC中划分为1、2类的CMR物质；年产量或进口量100吨以上根据指令67/548/EEC中N:R50-53划分为导致水生环境长期负面影响的高水生物毒性的物质完成注册

2013年6月 年产量或进口量100吨以上的化学物质完成注册

2018年6月 年产量或进口量1吨以上的化学物质完成注册

注：2008年6月1日后正式接受提交注册文件。

化学物质在欧盟内生产和销售必须在规定的注册最后期限之前进行注册，新化学物 质必须在投放市场前进行登记。

REACH 法规中规定的高关注物质 物质 EC号 CAS号 蒽（Anthracene） 204-371-1 120-12-7 4,4'-二氨基二苯基甲烷

(4,4'-Diaminodiphenylmethane) 202-974-4 101-77-9 邻苯二甲酸二丁酯

(Dibutyl phthalate) 201-557-4 84-74-2 氯化钴

(Cobalt dichloride) 231-589-4 7646-79-9 五氧化二砷

(Diarsenic pentaoxide) 215-116-9 1303-28-2 三氧化二砷

(diarsenic trioxide) 215-481-4 1327-53-3 二水（合） ***

(Sodium dichromate) 234-190-3 7789-12-0

10588-01-9 二甲苯麝香

(5-tert-butyl-2,4,6-trinitro- m-xylene(musk xylene) 201-329-4 81-15-2 邻苯二甲酸二(2-乙基已醇)酯

(Bis(2- ethyl (hexyl)phthalate)(DEHP) 204-211-0 117-81-7 六溴环十二烷及其非对映异构体

(Hexabromocyclododecane (HBCDD) and all major diastereoisomers identified (α–HBCDD, β-HBCDD, γ- HBCDD) 247-148-4及221-695-9 25637-99-4 及 3194-55-6

(134237-51-7, 134237-50-6, 134237-52-8) C10-13短链氯化石蜡

(Alkanes,C10-13,chloro(Short ChainChlorinated Paraffins) 287-476-5 85535-84-8 三丁基氧化锡

(Bis(tributyltin) oxide) 200-268-0 56-35-9 砷酸氢铅

(Lead hydrogen arsenate) 232-064-2 7784-40-9 邻苯二甲酸丁酯(Benzyl butylphthalate) 201-622-7 85-68-7 三乙基砷酸酯(Triethylarsenate) 427-700-2 15606-95-8 物质名称 EC 号 CAS 号 分类 丙烯酰胺Acrylamide 201-173-7 79-06-1 CMR 三氯乙烯Trichloroethylene 201-167-4 79-01-6 C2 硼酸 Boric acid 233-139-2

234-343-4 10043-35-3

11113-50-1 R2 四硼酸钠 无水 Disodium tetraborate, anhydrous 215-540-4 1330-43-4

12179-04-3

1303-96-4 R2 水合硼酸钠 Tetraboron disodium heptaoxide, hydrate 235-541-3 12267-73-1 R2 铬酸钠Sodium chromate 231-889-5 7775-11-3 CMR2 铬酸钾Potassium chromate 232-140-5 7789-00-6 CM2 重铬酸铵 Ammonium dichromate 232-143-1 7789-09-5 CMR2 重铬酸钾 Potassium dichromate 231-906-6 7778-50-9 CMR2 丙烯酰胺 后又被列入SVHC 序号 物质名称 EC 号和CAS 号 提案原因 用途 1 硫酸钴

（Cobalt sulfate） EC号233-334-2

CAS号10124-43-3 CMR 用途包括：催化和烘干，表面处理（如电镀），防腐，生产颜料、脱色（在玻璃、陶瓷中）、电池、动物饲料、化肥等。 2 硝酸钴

（Cobalt dinitrate） EC号233-402-1

CAS号10141-05-6 CMR 主要用于制造其他化学品和催化剂。此外，还用于表面处理和电池。 3 醋酸钴

（Cobalt diacetate） EC号200-755-8

CAS号71-48-7 CMR 主要用于制造催化剂，也有少量用于制造其他化学品，表面处理，合金，制造颜料，干燥，橡胶胶粘剂和饲料添加剂 4 碳酸钴

（Cobalt carbonate） EC号208-169-4

CAS号513-79-1 CMR 主要用于制造催化剂，也有少量用于饲料添加剂、制造其他化学品，制造颜料和胶粘剂 5 2-甲氧基乙醇

（2-Methoxyethanol） EC号203-713-7

CAS号109-86-4 CMR 主要用作溶剂、化学中间体和燃料添加剂 6 2-乙氧基乙醇

(2-Ethoxyethanol) EC号203-804-1

CAS号110-80-5 CMR 主要用作溶剂、化学中间 7 三氧化铬

(Chromium trioxide) EC号215-607-8

CAS号1333-82-0 CMR 用于金属表面处理和水生性木材的防腐 8 三氧化二铬及其低聚物产生的酸铬酸

（Chromic acid） EC号231-801-5

CAS号7738-94-5 CMR 当三氧化二铬溶于水即产生此类物质。 二铬酸（Dichromic acid）

铬酸及二铬酸的低聚物 EC号236-881-5

CAS号13530-68-2 三氧化二铬主要是以水溶液的形式存在，因此这些物质与三氧化二铬的使用相同。 欧盟委员会于2011年2月17日发布EU 143/2011，这是针对REACH法规（EC 1907/2006）附件XIV做出的相应修订，也即REACH法规第一批需要申请授权清单的物质正式发布。EU 143/2011将从发布之日起第三天开始生效。

首批纳入附件XIV的6种物质分别是： 物质名称 CAS号 EC号 申请截止日期 日落之日 豁免用途 2,4,6-三硝基-5-

叔丁基间二甲苯

（二甲苯麝香） 81-15-2 201-329-4 2013121 2014721 / 4,4'-二氨基二苯基

甲烷(MDA) 101-77-9 202-974-4 2013121 2014721 / 邻苯二甲酸二（2-乙基

已基）酯 (DEHP) 117-81-7 204-211-0 2013721 2015121 法规(EC)No 726/2004，指令2001/82/EC，和/或指令2001/83/EC涵盖的医学产品的直接包装。 邻苯二甲酸丁苄酯

(BBP) 85-68-7 201-622-7 2013721 2015121 法规(EC)No 726/2004，指令2001/82/EC，和/或指令2001/83/EC涵盖的医学产品的直接包装。 邻苯二甲酸二丁酯

(DBP) 84-74-2 201-557-4 2013721 2015121 法规(EC)No 726/2004，指令2001/82/EC，和/或指令2001/83/EC涵盖的医学产品的直接包装。 六溴环十二烷

（HBCDD）

α 溴环十二烷

β-六溴环十二烷

γ-六溴环十二烷

-六 3194-55-6

25637-99-4

134237-50-6

134237-51-7

134237-52-8 221-695-9

247-148-4

/

/

/ 2014121 2015721 / SVHC 第七批清单（13 项）于 2012 年 6 月 18 日公布生效 物质名称EC 号CAS 号物质用途三甘醇二甲醚

1,2-bis(2-methoxyethoxy)ethane (TEGDME; triglyme)203-977-3112-49-2主要用于生产和化学物质合成的溶剂或助剂；部分 用于制动液及机动车维修。乙二醇二甲醚 1,2-dimethoxyethane; ethylene glycol dimethyl ether (EGDME203-794-9110-71-4主要用于生产和化学物质合成的溶剂或助剂，包括 锂电池的电解质溶液。三氧化二硼 Diboron trioxide215-125-81303-86-2应用于诸多领域，如玻璃及玻璃纤维、釉料、陶瓷 阻燃剂、催化剂、工业流体、冶金、核化工、机电 设备、粘合剂、油墨、油漆、清洁剂、化学试剂、 杀菌剂、杀虫剂等。甲酰胺 Formamide200-842-075-12-7主要用作农药、医药和工业生产的中间体。小部分 用作溶剂或制药等工业的实验试剂。也可能用作塑 化剂。甲基磺酸铅 Lead(II) bis(methanesulfonate)401-750-517570-76-2主要用作电子元件的电镀过程，可能也用于特定用 途下的电池。异氰尿酸三缩水甘油酯

TGIC (1,3,5-tris(oxiranylmethyl)-1,3,5- triazine-2,4,6(1H,3H,5H)-trione)219-514-32451-62-9主要用于树脂及涂料固化剂，也用于电路板印刷业 的幽默、电器绝缘材料、树脂成型系统、复合薄膜 丝网印刷涂料、模具、粘合剂、内衬材料和塑料稳 定剂。异氰脲酸 Β-三缩水甘油酯

β-TGIC (1,3,5-tris[(2S and 2R)-2,3-epoxypropyl]-1,3,5-triazin e-2,4,6-(1H,3H,5H)-trione)423-400-059653-74-6在欧盟主要用于阻焊层的墨水，也用于电器绝缘材 料、树脂成型系统、复合薄膜、丝网印刷涂料、涂 料、模具、粘合剂、内衬材料和塑料稳定剂。米氏酮 4,4'-bis(dimethylamino)benzophenon e (Michler's ketone)202-027-590-94-8用于三苯(基)甲烷染料及其他物质制造的中间体， 未来可能用作染料、颜料和干膜产品的添加剂（感 光剂）以及电路板生产过程的处理物质。4,4'-(对二甲氨基)二苯基甲烷 N,N,N',N'-tetramethyl-4,4'-methylenedianiline (Michler's base)202-959-2101-61-1用作染料和其他物质生产的中间体。结晶紫；甲基紫；龙胆紫；碱性紫 3 [4-[4,4'-bis(dimethylamino) benzhydrylidene]cyclohexa-2,5-dien -1-ylidene]dimethylammonium chloride (CI Basic Violet 3)208-953-6548-62-9主要用于纸张染色、用作打印机墨盒和圆珠笔的墨 粉或墨水，未来可能用于干花染色、液体标记，用 于微生物和临床实验室的染色。碱性蓝 26 [4-[[4-anilino-1-naphthyl][4-(dime thylamino)phenyl]methylene]cyclohe xa-2,5-dien-1-ylidene] dimethylammonium chloride (CI Basic Blue 26)219-943-62580-56-5用于油墨、清洁剂、涂料的生产和纸张、包装、纺 织、塑料产品的染色，也应用于诊断和分析。溶剂蓝 4

α,α-Bis[4-(dimethylamino)phenyl]-4(phenylamino)naphthalene-1-methano l (CI Solvent Blue 4) 229-851-86786-83-0主要用于打印和书写墨水的生产，也用于纸张染色 和混合物中。Α,Α-二[(二甲氨基)苯基]-4-甲氨基 苯甲醇 4,4'-bis(dimethylamino)-4''-(methy lamino)trityl alcohol209-218-2561-41-1用于书写墨水和其他墨水的生产，也用于其他材料 的染色。

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