旅游规划编制程序是什么？

旅游规划，是一个区域内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程，是各类主体进行旅游项目开发建设的指导依据，在旅游产业发展中起着重要的统筹和引领作用。

旅游规划编制要以国 家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调；并根据国民经济形势，对上述规划提出改进要求。

旅游规划编制主要有以下四个基本程序：

第一，任务确定阶段。委托方确定编制单位；制订项目计划书并签订旅游规划编制合同。

第二，前期准备阶段。政策法规研究；旅游资源调查；旅游客源市场分析；旅游发展竞争性分析。

第三，规划编制阶段。确定规划区主题；确立规划分期及分期目标；提出产品及设施开发思路和空间布局；确定重点旅游开发项目；提出旅游发展战略，规划实施措施、方案和步骤；撰写规划文本、说明和附件。

第四，征求意见阶段。广泛征求各方意见；对规划草案进行修改、完善。

程序流程

概念挖掘

首先,环境信息的搜集是旅游策划的基础。包括旅游客源市场的分析、旅游资源状况、可进人性及周边地区旅游发展状况等。

其次,旅游策划人在搜集、处理信息的基础上,运用反复实践的经验认识,引进他人的经验认识,发现一些市场机会。经过进一步分析市场机会,从机会和信息中抽出系列前提,从经验认识中生发出系列假设。这一系列的前提和假设逐渐汇集、排列、组合,形成了项目轮廓。项目轮廓犹如一个粗糙的毛坯,需要进一步加工完善。

再次,项目轮廓经过进一步挖掘，逐渐明朗具体化，形成了旅游策划的产品概念。产品概念就是用有意义的消费术语表达的精心阐述的构思阔。产品概念是策划的立足点，也是策划最本质的东西。

主题开发

主题策划是成功策划的灵魂。只有将产品概念进一步提炼、升华成为形象化，情节化，甚至戏剧化的主题，才能对消费者产生足够的吸引力和感染力。

并不是所有的旅游策划都是先有产品概念，而后有主题，有的就是先从主题开始，再产生一系列构思，进而发展成产品概念和具体构思。某旅游区就是先从主题策划开始。这一阶段想象力是非常重要的。

时空运筹

当具体的构思完成以后，还需要分析项目实施的支撑保障系统如资金、基础设施、经营管理等。在此基础上,在“轻重相权选其重，急缓相权选其急”的指导下，通过筛选和整理，将构思变成具体的计划，使策划项目在时间和空间上有具体分布，也即在旅游策划人头脑中形成项目的具体实施战略。这是策划项目迈人现实,付诸实施的门槛。

下一步工作就是可行性研究报告的编制。其实，从策划者的最初构想开始，可行性报告的编制即已开始，只不过那时只存在于策划人的头脑中而已。随着构想的细化，可行性报告也初具雏形，内容也渐渐丰富，直到最后水到渠成成为项目可行性研究报告。当项目可行性报告编制完成后，需提交旅游主管部门审核，然后根据审核反馈来的信息进一步改进,使旅游策划方案更为可行。这样就可以拟订正式的策划书了。

推销说服

策划书是策划项目据以推销实施的“设计图”或“剧本”，因此，一本好的策划书不但要具有丰富详实的内容,，而且还要有生动的、吸引人的表现方式，如附一些旅游资源分布图、项目的时空布局图、客源市场图等。策划不是为了策划而策划，而是为了让策划项目得到实施，并取得预期的效果。

因此，如果策划仅仅停留在策划书的阶段，那么它只是供人观赏的摆设而已，不具有任何实际的意义。好的旅游策划都要 *** 盘者能够付诸于实施，策划单有杰出的创意是远远不够的，它的效用最终表现在它的实施上。因此，策划书完成后，要成功实施策划方案，还需要通过策划人的说服力，从而得到投资者的批准认可，获得政府的支持，取得相关部门、阶层的配合协助。这一阶段还主要依赖于策划人的说服力。

基本要求

旅游策划应该在充分市场调研的基础上，准确进行市场定位、深度挖掘旅游资源、创造性的设计游憩方式、设计具备开发价值的独立项目、设置合理的管理运营和整体开发的系统模式，并对旅游区进行科学合理的布局规划。

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