简述题 问：如何正确认识行政程序与行政效率的关系

公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。效率是发展速度，是社会发展机制；公平是一种社会价值和社会心理状态，是社会稳定机制。市场经济的缺陷主要表现在社会分配不公上，政府则可以在维护社会公平方面发挥巨大作用，通过行政行为公平、行政程序和行政制度公正来维护社会公平。

效率与公平是一个矛盾的统一体。其矛盾表现在追求效率的同时在一定程度上影响公平的实现；追求公平又在一定程度上妨碍了效率的提高。其统一表现在效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径，公平是效率的保证。

正确处理效率与公平的关系必须遵循以下原则：效率优先，兼顾公平的原则；平等原则；公平分配的原则；机会均等，能者优先的原则。

兼顾程序的正当性和效率方法：

1、理想的程序必须兼顾结果的有效性、形式公正、个人尊严与效率，在几种价值间谋求平衡。应根据某一特定历史时期的特殊形势，以其中之一为中心而兼顾其他，以时间上的总体平衡代替空间上的总体平衡。

2、程序公正和效率是任何一个社会都必须信守的价值。但如何处理程序公正与效率的关系却是一个困难的问题。理想的程序必须兼顾结果的有效性、形式公正、个人尊严与效率，在几种价值间谋求平衡。应根据某一特定历史时期的特殊形势，以其中之一为中心而兼顾其他，以时间上的总体平衡代替空间上的总体平衡。

3、程序公正就是要严格执行法定的审判原则、审判程序，充分保障当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利。而追求效率的目的也是让当事人及其他诉讼参与人以尽可能少的时间和费用实现案件的公正审结，从而避免迟来的公正。

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