办公室管理 公文写作的规范要求

办公室内部公文管理规范

为进一步规范办公室内部文件运转流程,切实提高办公室文件质量,特制定本规范:

一、公文处理流程

1、收文办理

(1由办公室主办的文件

办公室综合处公文流转岗(按委领导批示意见,将文件提交办公室→办公室秘书(根据文件内容,按分工提出分办意见→办公室主任或分管主任(提出处室拟办意见→办公室秘书→相关处室领导(按批办意见提出承办意见→承办人(具体承办,办结后,若电子文档要退回办公室秘书→办公室秘书点击“结束”,收文自动上网发布。

(2委属其他单位或机关部门主呈办公室的文件

有关单位和部门→办公室秘书(登记并按分工提出拟办意见→办公室主任或分管主任(提出处室拟办意见→办公室秘书→相关处室领导(按批办意见提出承办意见→承办人(具体承办,办结后,若电子文档要退回办公室秘书→办公室秘书点击“结束”,收文自动上网发布。

2、发文办理

(1委级发文

承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记文号等并审

-3-

核→办公室分管主任核定→办公室秘书→办公室主任核定→办公室秘书→有关部门会签(如需会签→办公室秘书→综合处核稿→委总工审签(如需审签→办公室相关主任审核(拟写呈签意见→综合处呈委领导签发→综合处送文印室缮印→拟稿人校稿→综合处用印→主办部门封发,同时将底稿附三份正式文件送综合处归档。如电子文稿,传办公室秘书点击“结束”,发文自动上网发布。

(2局级发文

承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记文号等并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→有关部门会签(如需会签→办公室主任签发→办公室秘书提交综合处核稿→综合处送文印室缮印→拟稿人校稿→综合处用印→主办部门封发,同时将底稿附三份正式文件送综合处归档。如电子文稿,传办公室秘书点击“结束”,发文自动上网发布。

(3公文呈报

承办人拟稿→处室领导核稿→办公室秘书登记并审核→办公室分管主任核定→办公室秘书→办公室主任核定→有关部门会签(如需会签→办公室秘书提交综合处流转→办公室相关主任审核(拟写呈签意见→综合处呈委领导批示→综合处按委领导批示意见提交承办部门。

(4委属其他单位或机关部门借用委办文号发文

其他部门在事先征得办公室领导同意后,将文件提交办公室-4-

秘书→办公室秘书登记、审核→办公室主任(分管主任核定→办公室秘书提交综合处核稿(以下程序同委级发文

公司规范化办公程序的若干管理规定 规范化办公程序的若干管理规定

一、文书处理程序：

目 的：为进一步加强和健全企业综合档案管理工作，规范文件的收集、整理、立卷、归档程序，以保持企业的档案材料完整齐全，能更好的维护企业利益，反映企业的历史面貌，记录企业的业绩，为企业开拓经营提供服务。

参考文件：总公司《档案管理办法》、《经济档案管理办法》（××字[]号）

附 件：《档案库房管理制度》

《档案补充修改制度》

《档案借阅及档案材料复印制度》

《档案鉴定与销毁制度》

《档案的统计制度》

《综合档案归档范围及保管期限》

《工程经济档案内容及责任分工》

（一） 收文：

、上级机关下发的文件资料，应由综合办及时分类、签收、登记、编号。各部室直接收到和带回的文件，应及时送到综合办统一登记处理，各部室和个人不得自拆、自收、自办，综合办及时督促催收。

、综合办收到文件后，应按照ISO及OHSAS的有关程序及时办理收文手续和文件承办单，确保做到平件不隔日，急件立即办，不得积压。

、文件由公司领导批办后，按有关批示及时转交承办部门签收办理，并将承办结果及时反馈到综合办，通过综合办反馈到有关领导。综合办做好督办事项的登记。

、文件传阅要严格登记手续，加速公文运转，每份文件在传阅者手中一般不超过一天。阅文者应在《文件承办单》上签字，并及时送还综合办。

、涉及几个部门合办（合阅）的文件，要按公司领导的批示意见交由主办部门组织办理，并负责在办完后立卷归档。

、严格保密制度，按照文件的密级加强管理，按照文件规定的范围传阅，任何部门和个人不得丢失文件和外传泄密，若丢失文件发生，应立即逐级上报，严肃处理。

（二） 发文：

、钢结构工程分公司公文文号主要有“××字”、“××党字” 、“××工字” 、“××团字”。

、行文办理程序包括拟稿、会签、核稿、签发、编印、校核、用印、登记、分发等，均要有相应人员签字。

、凡以公司名义上报的各项请示报告文件以及对外发出的正式文件，均按业务性质归口，由主管部室的主办人员起草拟稿，经本部室负责人核稿报呈公司领导签发。如需其他部室会签的文件，由主管部室会同相关部室会签，会签后再报公司领导签发。

、拟稿需按照公司统一要求的格式，使用统一规定的发文稿纸，书写清楚，并连同手稿、附件，经公司领导签发后，由主管部室送综合办编发公文文号并打印分发。

、文件、资料、报表的打印，要严格按有关规定办理，主管部室负责校对，公文应在最后打印打字员、校对员的姓名。

、发文后，原稿连同附件交还主管部室，由专人负责保存、催办、立卷和归档。

（三） 归档：

、公司设立档案室，配备专职档案管理员，其它各部室设立兼职档案人员（各部室资料员、内业），档案室归口综合办。

、归档程序包括收集、整理、鉴定、排列、装订、编号、编目等程序，专、兼职档案员均应按以下步骤归档。

（） 收集：对经核对已齐全的收发文件由档案室协助立卷部门确定立卷范围，删除不需归档文件。

（） 整理：遵循文件材料自然形成规律，保持文件之间的有机联系。档案室协助各部室对应归档文件进行分类，公司全部档案分为十一类，即：综合类、党群工作类、行政管理类、财务管理类、审计类、生产经营类、建筑工程类、设备仪器类、科学技术类、建筑设计类、人事档案类。

（） 档案价值鉴定：对各部室分类后的文件，根据档案保管期限规定及其各类文件内容的重要程度进行鉴定，确定其保存价值，分为永（Y）、长（C）、短（D）三种归档文件。

（） 排列：部室同一保管期限、同一类文件按发文时间顺序排列。归档文件以“件”为单位，请示与批复可为一件。排列顺序为：批复在前，请示在后；转发文在前原件在后；正文在前附件在后；文字材料在前，图纸、照片在后。专题会议、案件处理等材料分别集中排列。

（） 装订：文件按“件”装订，永久、长期保存的文件要去掉金属物，用档案局指定的装订材料装订，不得压字。

（） 编号：归档文件按文件编号，在文件首上端空白处加盖归档章，填写度、室编件号、机构、保管期限等，以固定文件位置。

（） 编目：归档文件以同一部室同一保管期限同一类文件按室编件号顺序装盒，并逐件编制归档文件目录和盒内备考表，经部门经理审核签字后，档案室检查验收，办理档案移交手续。

、归档范围内的公文材料（详见附件《综合档案归档范围及保管期限》）应保证其全面性、有序性和保密性，且文件材料必须准确地反映出公文的形成过程和公司在经营管理等各项活动中的真实内容和历史过程。

、由综合办负责对公司日常经济管理工作中形成、办理完毕并具有查考保存价值的公文、材料、领导批示（包括各种图、文、影像资料）等整理（立卷）、归档并负责妥善保管证件及文件。

、重要会议形成的公文，包括录音带、录像带、照片等有关材料，由综合办负责收集并整理、归档。

、公司在各经营管理工作中形成的重要文件资料由各职能部门按其业务范围（责任分工详见附件《工程经济档案内容及责任分工》），由各部室兼职档案人员按有关规定负责收集、整理、核对,并于每度月底前将上度内形成的应归档的文件材料分类立卷，由部门经理审核签字后向档案室移交，归档备查。

、当形成的会计档案，在会计度终了后，可暂由财务部保管一。保管期满后，由财务部编织会计档案移交清册，经部门经理审核签字后，归档备查。

、工程项目档案应与竣工验收同步完成立卷，由技质部负责组织鉴定归档工作。

、设备仪器档案在开箱验收后,由主管部室审定,随即归档。

、人事档案中工资审定、职称评审、入党入团等材料须经上级批复后，～天内由有关部室编制人事档案零散材料移交单后，随时归档。

、凡可利用现代化办公手段进行计算机存档的文件（如：工程设计图纸、财务软件数据备份、会议资料影音文件等），各部室应按季度上报综合办，由综合办统一刻录光盘备份存档。

、涉及多部室联合办理的公文，原件由主办部室整理归档，其他部室保存复印件或其他形式的公文副本。

（四） 利用：归档后的文件应编制档案总目录和档案分类目录等其他检索工具，以备借阅（有关规定详见附件《档案借阅及档案材料复印制度》）。

（五） 统计：详见附件《档案的统计制度》。

（六） 保管：做好“七防”工作和档案材料的保密工作。

（七） 销毁：详见附件《档案鉴定与销毁制度》。

二、印信管理程序：

、分公司印鉴、介绍信及营业执照由综合办保管和使用，一切用印、开具介绍信、使用营业执照原件及复印件都要通过综合办。

、综合办要确保印信工作的正常开展，防止滥用和出现漏洞，加强对印鉴、介绍信及营业执照的管理。

、印信工作要根据情况、内容、范围并且经过相应的批准手续及用印登记，方能办理。

、分公司法人章由财务部保管，除与财务工作有关的用印外，其他用印需到综合办办理有关用印手续。

、需使用营业执照原件或复印件的部室，应向综合办办理有关审批及登记手续。营业执照原件借出原则上不得复印，并应及时归还。复印件应加盖公司公章并注明“仅限于……使用”字样。

、介绍信开出，内容要明确具体，要填写有效期限、介绍信编号及持有人姓名，介绍信正文与存根应一致，如介绍信开出后未用，应交回综合办，附于存根备查。

、介绍信持有人将介绍信遗失应及时报告，涉及重要事项，还应通知前往办事的单位，以防事故。

、须严格遵守纪律不得开假证明和空白介绍信，如确因特殊情况需持空白介绍信外出办事，须经公司主管领导批准。

、各部室印鉴（包括合同专用章、财务专用章、采购专用章等），应由各部室专人保管，部门经理监督，加盖印章亦应履行相应审批及登记手续。

、如工作业务需要加盖总承包公司印鉴时，需由部门经理填写《用印审批表》，报公司主管领导签字后，方可到总承包公司办公室办理有关用印手续。

、印鉴不准出室，不得借给他人使用，各印鉴保管部室要及时清洗保养，以确保盖印清晰。

、公司印鉴、介绍信及各部室印鉴均要牢固加锁，不能随意放置。如因管理不善，造成事故，要视情况追究责任。

三、公函邮寄程序：

、公司公函（包括财务汇票、工程档案、合同文本等）需使用EMS（邮政特快专递）邮寄的，由综合办统一办理。

、一般公函（对时间及安全系数要求不高的），本着降低成本减少办公费用的原则，由各部室按平信自行邮寄。

、公函办理EMS邮寄时，经手人要严格登记手续，综合办应及时处理，保证当日递送，不得拖延。

、公函邮寄只限各部室因工作需要而对外发出的各种信函，因私邮寄不予办理。

四、办公设备及用品使用程序：

范 围：公司的办公设备是指办公使用的计算机及其外设、复印机、传真机、扫描仪等为固定资产管理的设备。办公用品是指办公用复印纸、水笔、笔记本、信笺等低值易耗品。

目 的：为了节约开支杜绝浪费，确保公司办公设备及办公用品的合理使用。

参考文件：总公司《行政办公设备管理规定》（××字[]号）

、办公设备由综合办根据需要，经主管领导批准后统一购置。

、办公设备由综合办会同采购部统一编号、建帐管理，各使用部门负责日常维护和保养。

、办公设备损坏由综合办查明原因，联系维修，并建立相应的维修台帐。

、办公设备报废需由综合办会同财务部同确认，残体由综合办处置。

、办公设备使用要严格按照 *** 作规程严禁自行拆卸部件。

、办公用品由综合办统一购置管理。

、办公用品要根据实际工作需要，于每周的周二上午按照部门所需，由专人一次性集中办理领用手续。

、特殊需要的办公用品要提前在综合办登记，经领导批准后统一购置。

、综合办根据领导审批后的采购清单进行办公用品的购置，并将采购物品分类进帐。

五、图书购置、借阅程序：

、图书资料由各部室经理编制购书计划，报公司主管领导批准，由各部室自行购置。

、购置图书后，购置人应持图书及发票到综合办办理图书入库及借阅手续，由综合办在发票联签字后方可到财务部办理有关报销手续。

、图书资料应由综合办加盖公司公章、编写图书书号及进行图书资料的登记。

、综合办应按照ISO及OHSAS的有关程序，在相关图书资料上加盖“有效版本”章。

、借阅人员应爱护图书，因个人原因损坏、丢失图书资料的要照价赔偿。

六、信息传递程序：

、公司上下级、各部室之间的情况交流，信息沟通，在企业经济运行中起着重要意义。

、对于总公司下行的信息（包括Fax、E-mail、电话通知、信函等）由综合办统一查收，并做好记录，报呈公司领导后下发相关部市办。

、各部室要认真对待与上级、同级、下级以及有关单位之间的联系，接到有关信息后，应立即作好记录，将记录内容及时传达到有关部门和人员，并及时处理有关事项。

、各部室间的信息沟通可通过会议、简报、个别交流等多种形式进行。

、公司建立健全呈阅件制度，各部室可采用呈阅件的形式向公司领导汇报工作，提出建议。综合办应加强呈阅件的管理，做到件件有落实，事事有回音。 1 2 3 4 5 6 7

以GCC编译器为例，可以分为四步。 第一步是预处理，包括语法检查等工作。 gcc -P abcc 第二步由源程序生产汇编语言代码。 gcc -S abcc 会生成abcs文件，这个文件里就是汇编代码。

制发公文流程

公文的撰制是一个完整的过程，它包括拟稿、审核、签发、编号、打印、用印、下发、存档等基本环节。

一、草拟。凡以学校名义上报和下发的各类文件：综合性文件由党政办起草；学校某一方面工作的文件由相应的职能部门起草。起草公文要严格遵循上级有关文件精神、院党政各类会议决议或院领导的指示、重要文件由部门主要领导亲自主持起草。

二、主管部门签署意见及会签。文件草拟,应使用学校统一制作的“呼伦贝尔学院公文稿纸”，填写文件标题、主送抄送单位、主办单位及拟稿人、打印份数、校对人、急缓程度、密级等,由本单位负责人会审,并签署意见后，送党政办秘书科审核，不能越过秘书科直接送院领导签发。送审稿必须完整，凡书面材料，无论保密与否，均须与主件一道送审。

三、复核。党政办接到送审稿后，应及时审核。核稿的重点是：

（1）检查是否符合公文处理程序及要求。

（2）检查是否需要行文。

（3）检查是否需要会议进行讨论，是否需要报上级机关等。

（4）检查公文内容同党的方针政策、上级和有关部门的规定及本单位以前的规定有无矛盾，是否与其它公文有重复或脱节的地方。

（5）检查公文中规定之界限是否清楚。若内容不够妥当，要认真加以修改，以免受文单位在理解和执行中发生困难，出现偏差。

（6）检查公文规定的措施是否有根据，是否符合实际或行得通，怎样执行及执行时限是否相宜，涉及的有关机关是否已征得同意等。

（7）检查文字表达是否准确、通顺、简炼、明了、合乎语法逻辑。标点符号使用是否正确，有无文字错漏等。

（8）检查公文格式是否合乎规定，公文名称使用是否恰当，主送单位和抄送单位是否适当，标题、发文机关名称等是否准确。

核稿时，对上述方面出现的不妥之处，须逐项加以修正。属原则性的问题或具体业务问题的修改，应附上具体修改意见退交拟稿部门修改，核稿之后，应注明印数（包括存档数）。对改动较大文稿，应由拟稿部门誊写清楚，经党政办复核后送主管领导签发。

四、签发。签发是决定文件最后定稿和批准发出的关键环节。文稿经过院主管领导核准签字并经党政办主任签字后既成为定稿，并据此后生效。签发人代表学院在内容、文字上对公文的正确性负完全责任。凡已经院领导签发的公文，原则上不能修改，若确需修改应请示签发领导批准。

五、编号、登记。党政办接到文件定稿后，应及时登记、编号，并根据急缓程度编排版。文件出稿后，应及时通知拟稿人校对。

六、校对。校稿人应按领导核准签发后的文稿认真仔细地进行校对。非拟稿人进行校对时，若发现原稿有不妥之处，不应随意增删修改，应及时与党政办秘书科联系或请示领导解决。对校对中发现的一般性的笔误，如错字、漏字、标点等，须作必要的修正，并在原稿上注明。

七、印刷、装订。打印稿经校对无误后由党政办付印、装订。印刷装订应力求使文件美观、整洁、牢固，以便受文机关阅读、处理和保管。

八、用印、封发。所有往上级机关、外单位的文件及学院存档的文件，都应盖印后封发。用章与发文单位名称应当一致。

九、公文正文用字一般为4号仿宋体，标题一般为3号黑体。

十、注发。文书处理人员应及时在文稿登记本上注明文件发送情况，以备查考。

十一、立卷。对于按发文程序处理完毕的文件，文印人应及时将文件形成过程的底稿和印制件两份送档案科，再由档案科按年度立卷存档。

十二、注意事项

（1）公文处理的全过程（包括编号、登记、拟办、批办、拟稿、核稿、签发等）必须用钢笔或毛笔书写，不得使用铅笔、圆珠笔。钢笔墨水必须使用蓝黑色或碳素墨水，不得使用红色或纯蓝墨水。书写应使用方格稿纸，要求字迹清楚，容易辨认。公文纸内的文字均不得超过装订线。

（2）为提高公文处理的效率和质量，一切公文必须按收文或发文的程序运转，不得横向传递，不得越级办理。

（3）校对应采用国家出版、印刷部门统一规定的校对符号。

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