公文收文处理的中心环节是承办吗

你回答的是正确的，公文收文处理的中心环节是承办。

公文的收文处理共有四个环节：

（一）拟办

拟办实际上是一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可供选择的方案。

拟办的范围。

（二）批办

批办是一项由法定责任者履行法定的事务处置权的决策性活动，它规定了对具体公文的

处置方法、程序、具体承办责任、承办原则与要求等，对公文效用的实现具有决定性影响。

我国各级行政机关的公文批办工作实行合理分工、分层负责的制度。

批办的范围。

（三）承办

由于公文只有经过承办才能产生切实的效用，因此，它是公文办理中的中心环节。

承办公文的方式有多种。

承办公文是公务机关各级工作人员的重要职责，承办工作的依据。

（四）注办

注办的主要作用是备忘待查，为日后查考了解某一公文的承办过程、承办方式、承办结

果提供依据。同时，这顶活动还有利于建立井然有序的承办工作秩序，避免重复和混乱。

注办由承办人随手完成。

公文处理工作是与公文同时产生的，是领导工作的助手,各级党委、政府及各个部门的各项工作几乎都离不开公文处理工作。以下是由我整理关于公文处理基础知识的内容，希望大家喜欢!

公文处理概述

一、公文处理及其基本任务

公文处理就是对公文的创造、处(理)置和管理。其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公文。

二、公文处理活动的地位

公文处理是公务活动的组成部分，在公务活动中占有重要地位。表现为：公文处理是机关实现管理职能的必要条件;公文处理是国家档案事业的基础。

三、公文处理的基本原则

公文处理是一项有着特定功用、特定 方法 程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵循下列原则：法制原则;实事求是原则;全面质量原则;时效原则;集中统一原则;党政分工原则;保密原则;简化原则。

收文处理程序与方法

一、收文处理的一般过程

收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。

收文处理的一般程序为：公文签收、公文登记、审核、分办、公文摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。上述环节完成后，进入办毕公文的处置阶段。

上述环节，也可按办理与管理两个基本性质，分为收支办理与收文管理两大类活动。前者包括：拟办、批办、承办、注办;后者包括：签收、登记、审核、分办、公文摘编、组织传阅、催办。

二、收文办理活动的方法要点

1、拟办

由部门负责人或有关人员对公文进行阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关(部门)领导者审核定夺。拟办实为一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可选择的方案。并非所有公文都需经过拟办。

如何做好拟办工作：

(1)认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际状况;

(2)意见要简明、具体、得体，拟办意见是一种请示或建议，语气应与该性质保持一致;

(3)同时提出两个以上方案时，应将倾向性意见放在前面;

(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办人姓名与日期;

(5)当公文所涉及的问题较易处理，对领导采纳方案有把握时也可直接草拟复文稿供审核定夺，以加速办理过程。

2、承办

承办公文应注意：(1)熟悉有关法律、法规、方针政策和上级机关有关公文，熟悉与公文内容有关的业务，明确领导者的意图;(2)深人实际，调查研究;(3) 加强协商，努力协调各方关系;(4)有效运用各种承办方式;(5)分清主次，分别缓急;(6)各级领导者应积极参与承办工作;(7)注意对承办结果的检查与监督。

3、注办

由承办人随手签注公文承办情况，以备忘待查。

三、收文管理活动的方法要点

1、公文签收

指经履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，从各种 渠道 收取公文。

2、公文登记

登记形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。

3、审核

收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核重点：是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

4、分办

根据公文重要程度、各部门职责分工及有关制度将公文分送有关领导，有关部门阅知办理。分办的实质是为公文确定运转方向，它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的重要工作。

5、公文摘编

指对重要公文在投人办理前所做的加工，包括编写文摘或提要，编写综述，汇集有关数据资料等。目的在于为公文办理提供便利，节省办理时间。

6、传阅的组织

指独份或份数很少的公文需经多部门或多人阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动。传阅应注意：(1)选择合理的传阅路线形式，树型、轮型、星型中较适于公文传阅的是树型;(2)正确排序，灵活调整;(3)适当分流;(4)利用并发展多种传阅方式;(5)建立严格而简便易行的传阅登记手续; (6)及时检查阅读情况与结果。

7、催办

指根据承办时限和要求对公文承办过程所实施的催促和检查活动。分内催办和外催办两种形式。催办时应注意：(1)正确划定催办范围，保证重点;(2)有高度的时间效益观念;(3)因地制宜采用多种催办方式;(4)强化其严肃性与权威性。

发文处理程序与方法

一、发文处理的一般过程

发文处理是指机关内部为制发公文所进行的创制、处置与管理活动。发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性。整个程序可分为三个阶段：

(1)文稿的形成，包括拟稿、会商、核稿、签发;(2)公文的制作，包括注发、缮印、校对、用印或签署;(3)公文的传递，包括分装、发出。上述程序完成后;进入办毕公文的处置阶段。

二、发文办理活动的方法要点

(1)文稿撰拟(详见有关章节)。

(2)会商。指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。主要作用是维护公文的合法性;有效性、政令的统一性。

(3)核稿。指签发前由文秘人员对文稿所作的全面核查工作。

(4)签发。指由机关***或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。文稿经签发即成为定稿。签发是绝大多数公文生效的必备条件。签发分正签、代签、核签(办签)、会签等数种。

(5)签署。指签发公文的***亲笔在正式发出和使用的公文正本落款处签注姓名的活动。

三、发文管理活动的方法要点

(1)注发。即在定稿形成后，批注缮写印发要求的活动。

(2)校对。以文稿和格式设计要求为基准，对校样或缮写誊录完毕的文件进行全面核对检查。较适于公文校对的方法有：对校法、折校法、读校法。

(3)用印。即在文件上加盖印章。

(4)分装。按规定具体拣配和封装文件的活动。

(5)发出。指将已封装完毕的公文以适宜方式传递给受文者。除需要直接传送之外，大多通过普通邮寄、机要通信、机要交通、公文交换、电信等间接通道传递

办毕公文的处置

一、处置办毕公文的主要活动

在收文处理和发文处理过程中都存在处置办毕公文的活动。主要包括：清退、销毁、暂存、

立卷、归档。

二、公文清退的范围与手续

需清退的公文包括：绝密公文;有重大错漏的公文;被明令撤销的公文;仅供征求意见或审阅的公文;未经本人审阅的***的讲话稿;由发文机关指定清退的公文等。

三、公文销毁的范围与方式

应予销毁的公文：无留存价值的公文;无留存必要的重份公文;不即行毁灭会造成失密和严重损失的公文;一般性公文的草稿，印制中形成的校样、印版等。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

四、立卷归档

凡反映本机关工作活动的，具有查考利用价值的业已办理完毕的公文材料均在立卷范围之列。立卷时，要对公文进行科学有效的分类、组合、编目。

办公室日常文书处理工作中,公文收文和发文的程序分别如下：

1、公文收文：

收文办理的一般程序为：签收、启封、登记，拟办、请办、批办、分发、承办，组织传阅、催办，处置办毕公文。

2、公文发文：

发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。

组织传阅与催办。

组织公文传阅，应当随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。公文传阅的方式有很多，最普遍采用的方法是轮辐式传阅法。

这就是以公文传阅工作人员为中心点，以阅读审批公文的***为外圈，由中心点开始送给第一个人阅看，第一个人看毕退回中心点，再由中心点传给第二个人看，依次下推，每传阅一人都经过中心点。

公文走过的路线，呈车辐条状，因而得名。这种方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行踪，避免中途积压和传递断线，还可以合理调整阅文人的次序。

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