党纪处分影响期内能不能评优评先

党纪处分影响期内能不能评优评先,第1张

处分影响期内能否评先评优(干部处分影响期能评先评优吗)

决定作出后,被处分人能否辞去公职、出国或获得奖励?

在立案(调查)期间,无论是党纪案件还是政务案件,被调查人的权利都受到一定程度的限制。如《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》第二十四条第二款规定,被调查人所在单位党组织应当积极支持办案工作,加强对被调查人和案件知情人的教育。未经备案机关或者调查组同意,不得批准被调查人出境、出国、出差或者调职、晋升、奖励。《行政机关公务员处分条例》第三十八条第二款规定,被调查的公务员在违法违纪案件调查期间,不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续(政务案件、政纪案件似乎没有提到是否奖励)。《事业单位工作人员纪律处分暂行规定》第二十五条规定,事业单位工作人员涉嫌违法违纪,已被立案侦查的,不得继续履行职务,事业单位或者有关部门可以按照干部人事管理权限暂停其职务。被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件调查期间,不得解除聘用合同、出国或办理退休手续。

但在相关党组织或立案机关的结论下达后,被处分人的很多权利基本恢复到立案审查前的状态,可以交流或辞职、出境、辞去公职、办理退休手续。对辞去公职的限制仅限于《公务员法》第八十一条所列人员。《关于公务员处分有关问题的通知》(人社部发〔2010〕59号)明确规定:“公务员在受处分期间,可以交流或者辞职。”《事业单位工作人员处分暂行规定》第三十三条明确规定:“事业单位工作人员在处分期间有重大立功表现的,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准可以提前解除处分。”

目前,事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现能否获得奖励,令人费解。按照《事业单位工作人员处分暂行规定》第三十三条的规定,似乎是可以奖励的,但这种情况似乎仅限于事业单位工作人员受到行政或政纪处分的场合。

《组织人事部门对领导干部提醒、函询、诫勉实施细则》第十九条规定,被诫勉的领导干部,取消当年年度考核、本届任期评优评先和各类先进资格,六个月内不得提拔重用。这里有一个“孰轻孰重”的解释原则。相比党纪,诫勉显然相对较轻。对从轻处理的,取消当年年度考核、本任期评比和各类先进资格,半年内不得提拔重用。重的呢?

如《中央纪委中央组织部关于查处违反党纪案件规范和加强组织处理的意见(试行)》(中发〔2008〕19号)“依照本条第(二)项规定给予组织处理的党员干部,一年内不得在党内提拔任职和向党外组织推荐担任相当于或者高于原任职务的党外职务,不得评优奖励。因此,被停职、撤职或开除党籍的党员干部,一年内不得评优或奖励。

综上所述,在惩罚的影响期内,我们应该谨慎对待被惩罚者的评价。

相关法规和指南

中华人民共和国公务员法

第八十六条公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:

(一)低于国家规定的最低工龄的;

(二)在涉及国家秘密的特殊岗位任职或者离开上述岗位未达到国家规定的保密期限的;

(三)重要公务尚未处理完毕,本人必须继续处理的;

(四)正在接受审计、纪律审查、监察调查或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;

(五)法律、行政法规规定的不得辞去公职的其他情形。

关于公务员纪律处分有关问题的通知(人社部发〔2010〕59号)

第一,实施惩罚

……

(五)公务员在受处分期间可以交流或者辞职,但辞去公职的,不得有公务员法第八十一条规定的情形。

……

第二,处罚的解除

……

(三)公务员在受处分期间在公务员队伍内部或者参照公务员法管理的机关(单位)进行交流的,处分期满后,由现任职的有关机关按照任免权限解除处分,由原处分决定机关出具受处分人员在交流前的表现证明材料。

组织人事部门对领导干部进行提醒、询问和诫勉的实施细则

第十九条受到诫勉的领导干部,取消当年年度考核、本届任期考核和各类先进资格,半年内不得提拔重用。

中央纪委组织部关于在查办违反党纪案件中规范和加强组织处理的意见(试行)(中发〔2008〕19号)

二、正确把握组织方式和适用范围。

本意见所称组织处理,是指党组织按照干部管理权限,对涉嫌违反党纪的党员干部作出必要的岗位和岗位调整的组织措施。有三种组织方式:

(1)停职,即暂时停止履行职责,接受检查反省。

(二)调整,即脱离现工作岗位。

(3)免职,即撤销或建议撤销党内外领导职务。

以上组织方式可以单独使用,也可以组合使用。

党员干部有下列情形之一的,有关党组织可以采取组织措施:

(一)在案件检查过程中,认为党员中被查干部犯有严重错误,不称职或者妨碍案件调查的,可以予以停职。

(二)有证据证明违纪问题明显,但在短时间内难以完全查清的干部党员,根据情况,可以采取组织措施。不适合在现岗位继续工作的,可以调整;不适合继续担任领导职务的,可以解聘。

根据该条第(二)项规定,给予组织处理的党员干部,一年内不得提拔担任党内职务和向党外组织推荐担任相当于或者高于其原任职务的党外职务,不得评优奖励。

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